TA HUI - Sentencia 41001-33-33-002-2020-00262-01 (02-12-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA

Neiva, dos (2) de diciembre de dos mil veinticinco (2025)

S A L A D E D E C I S I Ó N No. 5

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA Y OTROS

DEMANDADO: NACIÓN-MINISTERIO DE DEFENSA-EJÉRCITO

NACIONAL EXPEDIENTE: 41001-33-33-002-2020-00262-01

SENTENCIA: No. TAH005-25-12-257

TEMA: PÉRDIDA CAPACIDAD LABORAL CONSCRIPTO

MAGISTRADA PONENTE: NELCY VARGAS TOVAR

Se resuelve el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia proferida el 23 de marzo de 2022 por el Juzgado Segundo Administrativo de Neiva; a través de la cual, denegó las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES

1. Demanda. 1

Actuando por conducto de apoderada judicial, los señores JOSÉ DANIEL

MARROQUÍN NOVOA, LUIS VICENTE MARROQUÍN HURTADO, ISABEL GÓMEZ DE

NOVOA, BLANCA INÉS NOVOA BONILLA, NELSON MARROQUÍN NOVOA, VÍCTOR ESNEIDER MARROQUÍN NOVOA, ALICIA MARROQUÍN NOVOA, DORA LILIANA MARROQUÍN NOVOA y DANA MILDRED MARROQUÍN NOVOA, en nombre propio promueven el medio de control de reparación directa contra la NACIÓN –

MARROQUÍN NOVOA y DANA MILDRED MARROQUÍN NOVOA, en nombre propio promueven el medio de control de reparación directa contra la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL , conforme a las pretensiones, hechos y fundamentos jurídicos que a continuación se señalan:

1.1. Pretensiones.

Procuran que se declare a la demandada administrativamente responsable de los perjuicios materiales e inmateriales derivados de las lesiones y pérdida de la capacidad laboral del joven JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA.

1 F 3 documento 002CuadernoPrincipalUno.pdf, Onedrive; F 277 documento 011MemorialSDubsanaciónDemanda.pdf, Onedrive2

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional.

Como consecuencia, deprecan el pago de las siguientes sumas:

Demandante Perjuicios morales SMLMV Vida de relación

SMLMV JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA (Víctima) 200 400

LUIS VICENTE MARROQUÍN HURTADO (Padre) 100 100

ISABEL GÓMEZ DE NOVOA (Abuela) 100 100

BLANCA INÉS NOVOA BONILLA (Madre) 100 100

NELSON MARROQUÍN NOVOA (hermano) 100 100

VÍCTOR ESNEIDER MARROQUÍN NOVOA (hermano) 100 100

ALICIA MARROQUÍN NOVOA (hermana) 100 100

NELSON MARROQUÍN NOVOA (hermano) 100 100

VÍCTOR ESNEIDER MARROQUÍN NOVOA (hermano) 100 100

ALICIA MARROQUÍN NOVOA (hermana) 100 100

DORA LILIANA MARROQUÍN NOVOA (hermana) 100 100

DANA MILDRED MARROQUÍN NOVOA (hermana) 100 100

Adicionalmente, por concepto de lucro cesante consolidado solicitan $36’324.979 y por lucro cesante futuro $218’187.090.

Finalmente, requieren que las sumas de dinero reclamadas sean debidamente indexadas y que se condene al pago de intereses, también se condene en costas a la demandada.

1.2. Hechos

Sostienen que, el 10 de noviembre de 1986 nació JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA en el municipio de Florencia – Caquetá, quien se encontraba en perfectas condiciones de salud y el 29 de septiembre de 2011 fue reclutado por el Ejército como soldado regular, habiendo aprobado los exámenes de ingreso a la carrera militar y siendo asignado al Batallón Cacique Pigoanza No. 26 con sede en Garzón (H).

Informan que, el joven MARROQUÍN fue sometido a intensa actividad física y largas jornadas militares , sin permitirle ingerir agua ni ir al baño a realizar sus necesidades, por causa de lo cual el soldado empezó a presentar mareo, vómito y pérdida de peso, al punto que “un día (…) al momento de hacer su actividad fisiológica siente dolor y ardor en la uretra, observa que su orina era de color

y pérdida de peso, al punto que “un día (…) al momento de hacer su actividad fisiológica siente dolor y ardor en la uretra, observa que su orina era de color amarillento oscuro”, lo cual puso en conocimiento de sus superiores.

En el mes de noviembre de 2012, la salud del soldado empeoró y por encontrarse en el área de operaciones, no pudo acudir a una entidad de salud,3

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. en su lugar fue sometida a una intensa actividad militar, por lo que informó de nuevo a sus superiores sobre la necesidad de ser valorado por sanidad militar, pero hicieron caso omiso a lo pedido.

En marzo de 2013 , JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA fue desacuartelado y desde entonces le negaron la atención en salud, lo cual condujo al deterioro de su estado clínico, siendo internado en la unidad ren al de la Clínica Davita y diagnosticado con “enfermedad renal aguda glomerulonefritis rápidamente progresiva síndrome nefrótico”, conforme a la historia clínica del 29 de enero de 2014.

Según historia clínica del 23 de junio de 2017, el paciente padece “insuficiencia renal terminal”, la cual se presenta cuando los riñones dejan de filtrar los desechos de la sangre y por ello fue sometido a diálisis tres veces por semana , encontrándose a la espera de un donante de riñón y estando en riesgo su vida por disminución de peso, visión y fuerza , lo cual le ha generado insuficiencia

desechos de la sangre y por ello fue sometido a diálisis tres veces por semana , encontrándose a la espera de un donante de riñón y estando en riesgo su vida por disminución de peso, visión y fuerza , lo cual le ha generado insuficiencia cardíaca congestiva y gastritis crónica, como se consignó en historia clínica del 26 de julio de 2017.

Narran que, debido a las recaídas del ex militar ha sido atendido en el Hospital Militar Central, Clínica del Occidente y S aludcoop, practicándosele el 23 de agosto de 2018 la Junta M édico Laboral No. 102884, en la cual se calificó el suceso como enfermedad común y se le asignó una disminución de la capacidad laboral del 100% , considerándose al calificado como no apto para la actividad militar; decisión que fue notificada personalme nte el 18 de septiembre de 2018 y desde entonces tuvieron certeza de la magnitud del daño.

Advierten que, al momento de incorporación a las filas, debieron realizarse los exámenes de aptitud al recluta (Ley 48 de 1993 y Decreto 2048 de 1993), lo cual permite descartar cualquier tipo de enfermedad o discapacidad que lo hiciera inhábil para el servicio, estando obligada la institución castrense a garantizar la integridad del conscripto por tratarse de una persona sometida a su custodia.

Resaltan que, las afecciones padecidas por JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA le produjeron grave incapacidad laboral, también perjuicios a la vida de relación y afectaciones psicológicas , dado que padece sentimiento s de aflicción y debe

Resaltan que, las afecciones padecidas por JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA le produjeron grave incapacidad laboral, también perjuicios a la vida de relación y afectaciones psicológicas , dado que padece sentimiento s de aflicción y debe estar en tratamiento psiquiátrico, lo cual ha causado en sus padres y hermanos tristeza, dolor y aflicción , siendo la demandada la llamada a responder por los perjuicios ocasionados , pues le correspondía “devolver el soldado regular en igual o mejores condiciones con las cuales ingresó a prestar el servicio militar”.4

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. 1.3. Fundamentos jurídicos.

Como fundamentos normativos, mencionan:

-Constitución política: artículos 1, 2, 13, 21, 47 y 48. -Código Civil: artículo 2341. -Ley 1437 de 2011. -Ley 094 de 1990. -Decreto Ley 094 de 1990.

Aducen que , conforme al precedente 2, en la medida en que el soldado conscripto se ve obligado a prestar el servicio militar, su voluntad resulta doblegada por el Estado , correspondiendo a este en virtud del principio iura novit curia responder (bajo los títulos de imputación de riesgo excepcional, daño especial o falla del servicio) por los d años que ocasione a los mismos y provengan del rompimiento de las cargas públicas, dado el deber de cuidado y custodia que le asiste.

especial o falla del servicio) por los d años que ocasione a los mismos y provengan del rompimiento de las cargas públicas, dado el deber de cuidado y custodia que le asiste.

Partiendo de lo anterior, señalaron que las lesiones y afecciones sufrida por el soldado regular JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVIA, se dieron en el momento en que fue incorporado al servicio y en ejercicio de actividades militares, estando satisfechos los requisitos para declarar la responsabilidad objetiva de la demandada, a saber: i) la existencia de un daño que se concreta en las lesiones y secuelas que padeció el antes nombrado y ii) el nexo causal entre dicho daño y la actividad de la administración, “pues está probado que el hecho se produjo en el servicio, a causa y con ocasión del mismo”.

2. Contestación de la demanda.

La contestación de la demanda fue extemporánea al presentarse por fuera del término establecido, tal y como se indica en constancia secretarial del 2 de julio de 20213.

3. La sentencia apelada.4

El 23 de marzo de 2022 , el a quo negó las pretensiones de la demanda (resolutivo 1º) y se abstuvo de condenar en costas (resolutivo 2º), para lo cual luego de efectuar un recuento de los medios de convicción obrantes en el plenario, evidenció que el 1º de octubre de 2011 JOSÉ DANIEL MARROQUÍN

2 Documento 049Sentencia.pdf, Onedrive 3 Documento 019ConstanciaTrasladoDDA, pdf. Onedrive 4 Documento 23SentenciaPrimeraInstancia.pdf Onedrive5

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2 Documento 049Sentencia.pdf, Onedrive 3 Documento 019ConstanciaTrasladoDDA, pdf. Onedrive 4 Documento 23SentenciaPrimeraInstancia.pdf Onedrive5

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. NOVOA inició el proceso de incorporación al Ejército , siendo declarado apto para el servicio y asignado al Batallón de Infantería Cacique Pigoanza con sede en Garzón (H), señalando que, “ante la inexistencia de prueba documental sobre la fecha de desvinculación (…), conforme lo manifestado en los hechos de la demanda y los documentos con ella allegados, se tendrá como tal el 1º de marzo de 2013”.

Aclarado el aludido extremo temporal, f rente a la caducidad del medio de control advirtió que, solo con el Acta de la Junta Medico Laboral No. 102884 del 23 de agosto de 2018 se concretaron los padecimientos del demandante, por lo que la demanda fue instaurada en tiempo el 23 de septiembre de 2019.

Frente al daño, señaló que el mismo se condensa en los padecimientos de salud del señor Marroquín (referentes a insuficiencia renal crónica) , lo cual es verificable en las historias clínicas del Hospital Militar, Centro Especializado de Urología y Clínica Medilaser, también en los conceptos médicos expedidos por los especialistas de la Dirección de Sanidad del Ejército, en la ficha médica unificada del 13 de febrero de 2017 y en el dictamen de la Junta Médico Laboral

Urología y Clínica Medilaser, también en los conceptos médicos expedidos por los especialistas de la Dirección de Sanidad del Ejército, en la ficha médica unificada del 13 de febrero de 2017 y en el dictamen de la Junta Médico Laboral No. 102884 del 23 de agosto de 2018.

A efectos de determinar la responsabilidad de la demandada, señaló que , conforme al precedente corresponde al Estado garantizar la integridad psicofísica de los soldados que prestan el servicio militar obligatorio, lo cual implica reintegrarlos a la sociedad en iguales condiciones en que ingresaron al servicio, siendo necesario para la reparación de perjuicios ocasionados a los conscriptos, comprobar que el daño ocurrió durante la prestación del servicio militar, por causa y en razón del mismo.

Aplicando lo antedicho al subjudice, destacó que, si bien los testigos dan cuenta que el demandante sufrió afecciones en salud durante la prestación del servicio militar obligatorio, conforme al acta No. 309 del 2 de enero de 2013 contentiva del examen de evacuación, el señor JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA fue “declarado apto”, sin haberse demostrado que el actor recibió atención médica durante su estancia en la institución, tampoco se acreditó que la causa de la insuficiencia renal crónica fuera la prestación del servicio militar, máxime cuando la primera atención medica data del 15 de diciembre de 2013 en la clínica Occidente SA, luego de transcurridos 9 meses del retiro.

Por último, resaltó que, conforme a la valoración efectuada por la Junta M édico Laboral de Revisión Militar, la cual se realizó en cumplimiento de un fallo de

Occidente SA, luego de transcurridos 9 meses del retiro.

Por último, resaltó que, conforme a la valoración efectuada por la Junta M édico Laboral de Revisión Militar, la cual se realizó en cumplimiento de un fallo de tutela más no en virtud de seguimiento al estado de salud del paciente, la6

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. patología del soldado fue calificada como enfermedad común, sin que en contra de dicha decisión se hubieran interpuesto los recursos procedentes, tampoco en el examen de egreso “se dejó alguna anotación al respecto ” ni existen informes administrativos, solo tiempo después acudió a un establecimiento de salud que no pertenecía a la institución y por ello, los testimonios son solo un indicio de la patología, sin existir prueba del nexo de causalidad entre el daño y la prestación del servicio militar y en tal virtud, no hay lugar a imputar responsabilidad a la demandada.

4. La apelación.5

Inconforme con la anterior determinación, la apoderada actora oportunamente interpuso el recurso de apelación; en procura de que se revoque y se acceda a las súplicas de la demanda.

Precisó que, el a quo incurrió en “parcialidad probatoria” al haber tenido en cuenta exclusivamente el examen de descuartelamiento, en el que se estableció que JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA resultaba apto, desconociendo que los testigos manifestaron que al soldado nunca la realizaron exámenes, por lo que

cuenta exclusivamente el examen de descuartelamiento, en el que se estableció que JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA resultaba apto, desconociendo que los testigos manifestaron que al soldado nunca la realizaron exámenes, por lo que dicho documento no es conclusivo de la inexistencia de patologías, máxime cuando la enfermedad padecida estuvo “oculta por un buen tiempo”.

Refirió que, transgredió el fallador el principio de reparación integral al imponer al paciente la carga de demandar y recurrir el acta de la Junta Médica Laboral, configurando una excepción de responsabilidad en favor de la demandada y desconociendo que la calificación jurídica debe realizarse con lo probado en el plenario, más no simplemente con la imputación de los miembros de la Dirección de Sanidad, pues “muchas veces la enfermedad es común, pero tuvo su origen en la prestación del servicio”.

De otra parte, indicó que al tratarse de una “patología clínica progresiva” como se aprecia en la historia clínica, no había lugar a que el a quo exigiera un informe administrativo de lo ocurrido, pues el mismo solo se elabora cuando se trata de una lesión (art. 24 de la Ley 796 de 2000) , precisando que, a la entidad demandada le asiste responsabilidad en la enfermedad que padece el joven MARROQUÍN, al punto que el juez Constitucional se vio obligado a amparar sus derechos fundamentales (ordenó la realización de la junta mé dico laboral) y conforme a la prueba testimonial los síntomas se presentaron durante la prestación del servicios militar.

5 Documento 051RecursoApelación.pdf, Onedrive7

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conforme a la prueba testimonial los síntomas se presentaron durante la prestación del servicios militar.

5 Documento 051RecursoApelación.pdf, Onedrive7

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. Luego de traer literatura médica referente a los síntomas de la enfermedad renal crónica6, concluyó que dicha enfermedad en el caso de JOSÉ DANIEL tuvo su origen en el servicio militar y cuando fue diagnosticada se encontraba en etapa 5 (etapa terminal), para lo cual debió pasar un tiempo considerable sin tratamiento ni servicios médicos, ya que la enfermedad fue progresiva y silenciosa.

Resaltó que, el daño antijurídico consistente en las afecciones en salud padecidas por el soldado, se acreditó con la Junta M édico Laboral Militar realizada al mismo y las historias clínicas allegadas, siendo el mismo imputable a la demandada dado que, en casos como el presente , tal y como establece el precedente7, cuando los conscriptos padecen desmedro físico por razón del servicio el Estado debe repararlos, habiéndose acreditado con la prueba testimonial que, los primeros síntomas de la enfermedad se dieron durante la prestación del servicio militar (años 2012 y 2013) y no se suministró los servicios médicos requeridos, en su lugar , se sometió al afectado a exceso de ejercicio, poca ingesta de líquidos y “falta de evacuación de sus necesidades fisiológicas”, siendo evidente la relación causal entre la enfermedad y el servicio, lo cual

médicos requeridos, en su lugar , se sometió al afectado a exceso de ejercicio, poca ingesta de líquidos y “falta de evacuación de sus necesidades fisiológicas”, siendo evidente la relación causal entre la enfermedad y el servicio, lo cual permite imputar el daño a la demandada máxime cuando no se configuró ninguna causal exonerativa de responsabilidad.

5. Trámite de segunda instancia.

El 19 de mayo de 2022 se admitió el recurso de apelación presentado por la parte demandante8 y el 26 de mayo siguiente, el Secretario de esta Corporación ingresó el expediente al despacho para proferir decisión de segundo grado9.

5.1. Alegatos de conclusión.

Ninguna de las partes se pronunció con relación al recurso de apelación; y el Ministerio Público, no emitió concepto10.

II. CONSIDERACIONES

1. Competencia

De conformidad a las facultades otorgadas por el artículo 153 de la Ley 1437 de 2011, esta Corporación es competente para conocer del presente asunto. Ahora,

6 Sin haber citado la fuente del texto trascrito 7 Consejo de Estado de fecha cinco (5) de marzo de dos mil quince (2015), Radicación número: 25000 -23-26-000-20030069301(34671), Consejero ponente: RAMIRO DE JESUS PAZOS GUERRERO 8 Índice 5, expediente SAMAI. 9 Índice 9, expediente SAMAI. 10 Id8

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10 Id8

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. en virtud del artículo 328 del CGP (aplicable por remisión del artículo 306 del CPACA), la Sala abordará exclusivamente los argumentos formulados por la parte demandante en el escrito de alzada.

2. Caducidad del medio de control.

El Consejo de Estado ha establecido que, el daño sufrido por un conscripto derivado del padecimiento de una enfermedad, debe demandarse desde que se tiene certeza del mismo conforme a la calificación de la Junta Médica Laboral del

Ejército:

“Tratándose de daños sufridos por quienes sean llamados a prestar el servicio militar obligatorio, la Sala considera que, en este caso, el término para presentar la demanda debe contarse no desde la fecha en la cual el demandante sufrió la enfermedad, sino desde que tuvo certeza del daño, conforme a la calificación de la Junta Médica Laboral del Ejército, esto es, en el caso concreto, desde el 17 de febrero de 1999, fecha en la cual se notificó el acta al interesado. En consecuencia, la demanda presentada el 21 de marzo del 2000 lo fue en término”.11

En el presente asunto, se tiene que la demanda fue instaurada dentro de los dos (2) años que exige el literal i), numeral 2º del artículo 164 del CPACA, en la medida que entre el 18 de septiembre de 2018 (fecha en que fue notificada al demandante el acta de la Junta Medico Laboral No. 102884 del 23 de agosto de

medida que entre el 18 de septiembre de 2018 (fecha en que fue notificada al demandante el acta de la Junta Medico Laboral No. 102884 del 23 de agosto de 201812) y el 23 de septiembre de 2019 (fecha en que se instauró la demanda 13) transcurrieron 1 año y 5 días, que se convierten finalmente en 9 meses y 15 días luego de descontarle al primero, el lapso durante el cual se surtió el trámite prejudicial (2 mes y 20 días14).

3. Problema Jurídico

Se contrae en determinar , si la pérdida de la capacidad laboral sufrida por el soldado JOSÉ DANIEL MARROQUÍN NOVOA derivada de la insuficiencia renal terminal que padece, es imputable al Ejército Nacional , por haberse originado dicha patología durante la prestación del servicio militar obligatorio y por causa y razón del mismo.

De comprobarse la responsabilidad de la entidad demandada, se procederá a la liquidación de los perjuicios a indemnizar a los afectados.

11 Consejo Tercera Subsección B, sentencia del 13 de noviembre de 2014, C.P. Ramiro de Jesús Pazos Guerrero, Rad. 5200123-31-000-2000-00262-02(32732) 12 F 61 documento 002CuadernoPrincipalUno.pf, Onedrive 13 F 84 documento 003CuadernoPrincipalDos.pdf, Onedrive 14 F 43 documento 002CuadernoPrincipalUno.pf, Onedrive9

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4. Resolución del Problema Jurídico.

4.1. Responsabilidad del Estado por los daños causados a los soldados conscriptos.

Conforme lo ha enseñado el Consejo de Estado 15, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 90 de la Constitución Política, cláusula general de la responsabilidad extracontractual del Estado, este concepto tiene como fundamento la determinación de un daño antijurídico causado a un administrado y la imputación del mismo a la administración pública tanto por la acción, como por la omisión, bien sea bajo los criterios de falla en el servicio, daño especial, riesgo excepcional u otro.

En efecto, para que proceda la responsabilidad del Estado, deben concurrir los elementos demostrativos de la existencia de i) un daño o lesión de naturaleza patrimonial o extrapatrimonial, cierto y determinado –o determinable-; ii) una conducta activa u omisiva, jurídicamente imputable a la administración; y iii) una relación o nexo de causalidad entre ambas, es decir, que el daño se produzca como consecuencia directa de la acción u omisión de la autoridad pública de que se trate.

Cuando se alude al conscripto, debe advertirse que, conforme a los artículos 216 de la Constitución y el artículo 4º de la Ley 1861 de 2017, se hace referencia al soldado que se incorpora al Ejército Nacional , en cumplimiento del deber de servir a la patria para alcanzar los fines del Estado encomendados a la fuerza

de la Constitución y el artículo 4º de la Ley 1861 de 2017, se hace referencia al soldado que se incorpora al Ejército Nacional , en cumplimiento del deber de servir a la patria para alcanzar los fines del Estado encomendados a la fuerza pública y de ser el caso, tomar las armas cuando las necesidades públicas lo exijan.

En virtud de lo anterior, se generan relaciones especiales de sujeción entre la administración y quienes se ven obligados a prestar el servicio militar, admitiendo el precedente que, por regla general, los daños sufridos por el conscripto deben abordarse bajo el título de imputación objetivo de daño especial, pues siendo dicho servicio una actividad legitima del Estado, puede causar daños a los administrados que no están obligados a soportar:

“22. En cuanto la imputación, esta corporación, en reiterada jurisprudencia, ha establecido que, por regla general, el Estado debe responder por los daños sufridos por las personas que prestan el servicio militar obligatorio, pues al imponer el deber de prestar el servicio militar a sus ciudadanos, asume el deber de custodia y cuidado respecto de quienes no se vinculan voluntariamente al servicio. En consecuencia, en el

15 Sentencia proferida el 16 de mayo de 2016, por la Subsección “C” de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, al interior del proceso 2003-01360 (31327) C. P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa.10

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. caso objeto de estudio el daño antijurídico es atribuible a la parte demandada a título de daño especial, dado que la lesión se produjo cuando se encontraba vinculado a la entidad en calidad de conscripto, de forma que no tenía el deber de soportar una carga superior o distinta a la que le implicaba la constricción militar como, en este caso, la de resultar lesionado.”16 (Subrayado del Tribunal)

También h a establecido el precedente que, en casos como el que ocupa al Tribunal, atendiendo a las especiales condiciones en que se produce el daño y al principio iura novit curia , corresponde al juez adecuar el análisis de responsabilidad a los títulos de imputación vigentes:

“En primer lugar, en relación con los títulos de imputación aplicables cuando se trata de estudiar la responsabilidad del Estado respecto de los daños causados a soldados conscriptos, la jurisprudencia ha establecido que los mismos pueden ser i) de naturaleza objetiva –tales como el daño especial o el riesgo excepcional - y ii) por falla del servicio, siempre y cuando de los hechos y de las pruebas allegadas al proceso ésta se encuentre acreditada 17. El daño especial opera cuando el daño se produce como consecuencia del rompimiento de la igualdad frente a las cargas públicas 18; a su vez, el riesgo se da cuando éste proviene de la realización de actividades peligrosas o de la utilización de artefactos que en su estructura son peligrosos; y la falla probada surge

riesgo se da cuando éste proviene de la realización de actividades peligrosas o de la utilización de artefactos que en su estructura son peligrosos; y la falla probada surge cuando la irregularidad administrativa produce el daño. En todo caso, este último, es decir, el daño no resulta imputable al Estado cuando se produce por culpa exclusiva de la víctima, por fuerza mayor o por el hecho exclusivo de un tercero, lo que lleva al rompimiento del nexo causal.

En segundo lugar, en aplicación del principio novit curia, esta Corporación ha señalado que el juzgador debe verificar si el daño antijurídico resulta imputable al Estado con fundamento en uno o cualquiera de los títulos de imputación antes mencionados; además, ha entendido que la Administración Pública, al imponer el deber de prestar el servicio militar, debe garantizar la integridad psicofísica del soldado, pues se trata de una persona que se encuentra sometida a su custodia y cuidado, de suerte que aquélla (la Administración) adquiere una posición de garante al doblegar la voluntad del soldado y disponer de la libertad individual de éste para un fin determinado , por lo que el Estado entra en una relación de especial sujeción que lo hace responsable de los posibles daños que pueda padecer aquél, mientras permanezca a su cargo.” 19 (Subrayado del Tribunal)

Adicionalmente, ha precisado el Consejo de Estado que, para indemnizar los daños causados a los conscriptos, la parte interesada debe acreditar que los

16 Consejo de Estado Sección Tercera Subsección B, sentencia del 26 de enero de 2023, C.P. Alberto Montaña plata, Rad. 44001-23-31-000-2011-0000201 (63.013)

16 Consejo de Estado Sección Tercera Subsección B, sentencia del 26 de enero de 2023, C.P. Alberto Montaña plata, Rad. 44001-23-31-000-2011-0000201 (63.013) 17 Sentencia del 28 de abril de 2010. Expediente: 17992. Actor: ERNESTO CIFUENTES HERNANDEZ Y OTROS 18 En sentencia de 10 de agosto de 2005, Exp. 16205, la Sala, al resolver la demanda instaurada con el fin de obtener la indemnización de los perjuicios causados por las lesiones sufridas por un soldado que, en cumplimiento de la orden proferida por su superior jerárquico, consistente en realizar un registro de área en horas de la noche, al saltar un caño se cayó y gol peó contra una piedra, consideró: “...la causación de los daños material, moral y a la vida de relación tienen sustento, en este proceso, en el actuar de la Administración de sometimiento del soldado conscripto a una carga mayor a la que estaba obligado a soportar, cuando en el cumplimiento de la misión conferida a él por el Comandante del Escuadrón B de Contraguerrillas de registro del área general del Municipio de Paz de Ariporo dentro del servicio y con ocasión de él, se tropezó cayendo contra la maleza, lesionándose el ojo derecho”. 19 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección “A”. Sentencia de 17 de abril de 2013, C.P. Carlos Alberto Zambrano Barrera. Radicación: 76001-23-31-000-1998-01486-01(25183).11

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Reparación Directa N° 41001-33-33-002-2020-00262-01 José Daniel Marroquín Novoa y otros Vs Nación Min. Defensa Ejército Nacional. mismos fueron padecidos “durante la prestación del servicio y por c ausa y razón del mismo, o en desarrollo de actividades propias del mismo”:

“19. No obstante,