TA HUI - Sentencia 41001-33-33-006-2022-00439-01 (21-10-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA

SALA SEGUNDA DE DECISIÓN

M.P. Dr. Gerardo Iván Muñoz Hermida

Neiva - Huila, veintiuno (21) de octubre de dos mil veinticinco (2025).

ACCION : NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE : SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO

DEMANDADO : UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN

PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA

PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. - PROVIDENCIA : SENTENCIA SEGUNDA INSTANCIA RADICACIÓN : 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Aprobado en Sala de la fecha. Acta No. 078.

1. OBJETO A DECIDIR.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 247 de la Ley 1437 de 2011, procede la Sala a dictar sentencia y decidir de fondo el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada contra la sentencia de 15 de noviembre de 2023, proferida por el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito Judicial de Neiva, mediante la cual se accedió de manera parcial a las súplicas de la demanda.

2. LA DEMANDA.

2.1. De las pretensiones.

Mediante apoderado, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho consagrada en el artículo 138 de la Ley 1437 de 2011, SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO instaura demanda contra la

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIA L DE GESTIÓN PENSIONAL Y

restablecimiento del derecho consagrada en el artículo 138 de la Ley 1437 de 2011, SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO instaura demanda contra la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIA L DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP - para solicitar se declare la nulidad de actos administrativos contenidos en las Resoluciones Nos. RDP 001329 del 20 de enero de 2022, RDP 006980 del 16 de marzo de 2022 y RDP 009876 del 22 de abril de 2022 , por medio de los cuales se le negó el reconocimiento y pago de una pensión de sobrevivientes en calidad de cónyuge de la causante María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.), fallecida el 25 de junio de 2021.2 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

Que como consecuencia de la anterior declaración y a título de restablecimiento del derecho se condene a la entidad demandada, reconocer y pagar la sustitución de la pensión gracia en calidad de cónyuge de la causante María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.).

Que sobre la condena que se profiera, se imponga a la entidad demandada el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 189 y 192 del CPACA, y se ajuste en los términos del artículo 187 ibídem, esto es, con base en el índice de precios al consumidor certificado por el DANE.

cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 189 y 192 del CPACA, y se ajuste en los términos del artículo 187 ibídem, esto es, con base en el índice de precios al consumidor certificado por el DANE.

Finalmente, se condene a la entidad demandada al pago de costas conforme lo dispuesto en el artículo 188 del CPACA.

2.2. De los hechos.

Se expuso que mediante Resolución No. 2116 del 23 de enero de 2006, la extinta Caja Nacional de Previsión Social - CAJANAL, le reconoció una pensión gracia a la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.), con efectividad a partir del 23 de julio de 2005 , pensión que fue reliquidada por medio de la Resolución No. 15112 del 24 de abril de 2007.

Que el 25 de junio de 2001 la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) falleció, según registro civil de defunción que anexó.

Que la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) y el señor Samuel de Jesús Vargas Moreno contrajeron matrimonio el 5 de diciembre de 1976, y producto de la unión procrearon tres hijos Maximiliano, Jesús Alexis y Yeni Zulay Vargas Cortés, a la fecha todos mayores de edad.

Que el vínculo matrimonial se mantuvo vigente hasta la el día del fallecimiento de la causante, de quien dependía el señor Samuel de Jesús Vargas Moreno, ante el padecimiento de varias enfermedades que le impidieron desempeñarse laboralmente como Diabetes Mellitus tipo 2, HTA y cáncer de pie l, está última que lo obligó a trasladarse a la ciudad de Medellín con apoyo de un familiar

ante el padecimiento de varias enfermedades que le impidieron desempeñarse laboralmente como Diabetes Mellitus tipo 2, HTA y cáncer de pie l, está última que lo obligó a trasladarse a la ciudad de Medellín con apoyo de un familiar para recibir tratamiento médico oportuno y efectivo.

Que, pese a la distancia, se continuaron comportando como esposos, con amor y ayuda mutua hasta el día del fallecimiento de la señora María del Carmen Cortés de Vargas.

Que se solicitó a la Unidad Administrativa de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social el reconocimiento de la sustitución de la pensión gracia en calidad de cónyuge supérstite de la causante, la señora María del Carmen Cortés de Vargas , petición que fue3 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

resuelta de manera negativa a través de la Resolución No. RDP 001327 del 20 de enero de 2022 , acto administrativo en contra del cual se interpusieron los recursos de reposición y apel ación, los cuales fueron resueltos por medio de las Resoluciones Nos. RDP 006980 del 16 de marzo de 2022 y RDP 009876 del 22 de abril de 2022 respectivamente, confirmando la negativa.

2.3. Normas Violadas y Concepto de la Violación.

Enuncia como normas violadas los artículos 2, 6, 29, 48 de la Constitución

del 22 de abril de 2022 respectivamente, confirmando la negativa.

2.3. Normas Violadas y Concepto de la Violación.

Enuncia como normas violadas los artículos 2, 6, 29, 48 de la Constitución Política, y el artículo 47 de la Ley 100 de 1993 modificado por los artículos 13 de la Ley 797 de 2003.

Como concepto de violación expuso que la entidad demandada con la expedición de los actos administrativos demandados, afecta las necesidades básicas del actor, esto es su mínimo vital y una vida en condiciones dignas, pese a que el “(i) el accionante perte nece a un grupo de especial protección constitucional debido a su edad (ii) cumple con los requisitos para acceder a ella, (iii) el accionante dependía económicamente del causante o pensionado antes del fallecimiento de este, de tal manera que la pensión sustituye el ingreso que aportaba el causante al tutelante-beneficiario, y (iv) que el accionante tuvo una actuación diligente en adelantar las solicitudes administrativas para solicitar el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes.”

Que la pensión de sobrevivientes y sustitución pensional se dirigen a suplir la ausencia repentina del apoyo que brindaba el pensionado al grupo familiar, y evitar así que su deceso, se traduzca en un cambio sustancial de las condiciones mínimas de subsist encia de las personas beneficiarias de dicha prestación.

Para finalizar, explica que la Corte Suprema de Justicia – Sala Laboral, en sentencia del 24 de enero de 2012, rad. 41637, ha señalado que el requisito de convivencia por un lapso no inferior a 5 años puede ocurrir en cualquier tiempo,

sentencia del 24 de enero de 2012, rad. 41637, ha señalado que el requisito de convivencia por un lapso no inferior a 5 años puede ocurrir en cualquier tiempo, siempre que el vínculo matrimonial se mantenga intacto.

Así mismo, advirtió que el Consejo de Estado en casos similares al que aquí se plantea, ha señalado en relación con la habitación en casas separadas no por el querer de la pareja sino por circunstancias relacionadas con salud, trabajo entre otras, señalando que la convivencia no se restringe a una simple cohabitación, sino que se trata del deseo de la pareja de construir y mantener una familia. Concluyendo que la convivencia no se refiere en forma exclusiva a compartir el mismo techo y habitar junto al otro, sino a los elementos que en mayor medida definen esa convivencia, como, por ejemplo, el acompañamiento espiritual, moral y económico y el deber de apoyo y auxilio mutuo.4 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

3. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA. (Doc. 10 Samai 1Inst.)

Por intermedio de apoderado la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP - se opone a las pretensiones de la demanda, para lo cual argumenta que el demandante no acredita las condiciones como beneficiario de la pensión de sobrevivientes previstos en el literal a) del artículo 13 de la Ley 797 de 2003.

para lo cual argumenta que el demandante no acredita las condiciones como beneficiario de la pensión de sobrevivientes previstos en el literal a) del artículo 13 de la Ley 797 de 2003.

Consideró así, que si bien con el registro de matrimonio, se acredita el matrimonio entre la causante y el demandado, no es cierto que el demandante hubiere convivido con la causante hasta la fecha de su fallecimiento, toda vez que, con el informe investigativo No. 347568 del 19 de enero de 2021, se logró desvirtuar esta información por dos de los vecinos entrevistados, quienes afirmaron conocer a la causante hace varios años, pero no le conocieron esposo o cónyuge a la causante; además, informaron que la causante vivía con un hijo y no conocieron al señor SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Finalmente, propuso las siguientes excepciones de mérito: “Inexistencia de la obligación demandada”, “Ausencia de vicios en los actos administrativos demandados”, “Prescripción” y la “Innominada o Genérica”.

4. La Sentencia de Primera Instancia. (Doc. 041 Samai 1Inst.)

El Juzgado S exto Administrativo del Circuito Judicial de Neiva, el 15 de noviembre de 2023, profirió sentencia de primera instancia y resolvió:

PRIMERO: DECLARAR la nulidad absoluta de los actos administrativos contenidos en las Resoluciones No. RDP 001327 de 20 de enero de 2022, No.

RDP 006980 de 16 de marzo de 2022 y, No. RDP 009876 de 22 de abril de 2022, por medio de las cuales se negó al demandante SAMUEL DE JESÚS VARGAS

RDP 006980 de 16 de marzo de 2022 y, No. RDP 009876 de 22 de abril de 2022, por medio de las cuales se negó al demandante SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO la sustitución de la pensión gracia de jubilación de su cónyuge supérstite MARÍA DEL CARMEN CORTÉS DE VARGAS (q.e.p.d.), por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente providencia.

SEGUNDO: A título de restablecimi ento del derecho ORDENAR a la UNIDAD

ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL UGPP:

a) El reconocimiento y pago al demandante SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO, en su condición de cónyuge supérstite, la sustitución de la pensión gracia de jubilación de la señora MARÍA DEL CARMEN CORTÉS DE VARGAS (q.e.p.d.) a partir del 25 de junio de 2021.

b) El reconocimiento y pago al demandante SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO, en su condición de cónyuge supérstite d e la señora MARÍA DEL CARMEN CORTÉS DE VARGAS (q.e.p.d.), de las mesadas pensionales causadas a partir del 25 de junio de 2021, autorizando a la entidad demandada para que efectúe los descuentos que por ley corresponda hacer a la mesada5 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

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Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

pensional.

TERCERO: NEGAR las demás pretensiones de la demanda.

CUARTO: NO CONDENAR en costas.

QUINTO: DESE CUMPLIMIENTO a la sentencia de conformidad a lo estatuido en los artículos 171 numeral 4, 187, 192 y 195 inciso 4 CPACA.

SEXTO: En firme la presente providencia , archívese el expediente, una vez hechas las anotaciones en el Software de Gestión.”

Para tal efecto, señaló el A quo que las disposiciones aplicables a la sustitución de la pensión gracia son las vigentes al momento del fallecimiento, y como quiera que la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) falleció el 25 de junio de 2021, le resulta aplicable la Ley 100 de 1993 modificada por la Ley 797 de 2003, en sus artículos 46 y 47.

El consejo de Estado en sentencia de unificación SUJ -029-CE-S2 de 2022, destaca que frente a la sustitución de la pensión gracia, los beneficiarios deben acreditar los requisitos exigidos en el artículo 47 de la ley 100 de 1993, dado que la exclusión del artículo 279 ibídem, no comprende esa prestación al tratarse de una pensión del orden nacional, reconocida por la Caja Nacional de Previsión Social, por tanto corresponde al demandante acreditar que estuvo haciendo vida marital con la causante, cuya convivencia será no menor de 5 años continuos anteriores.

Previsión Social, por tanto corresponde al demandante acreditar que estuvo haciendo vida marital con la causante, cuya convivencia será no menor de 5 años continuos anteriores.

Con fundament o en lo previamente expuesto, el a quo encontró acreditado según registro civil de matrimonio, que la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) y el demandante, celebraron matrimonio religioso el 5 de diciembre de 1976. Y según registro civil de defunción, la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) falleció el 25 de junio de 2021.

También se demostró que el demandante nació el 21 de junio de 1948 y a la fecha de fallecimiento de la cónyuge y causante, tenía 73 años y 5 días edad.

Que del interrogatorio de parte rendido por el demandante y el testimonio del señor Francisco Betancourt Torres, señalaron que el demandante esta el esposo de la causante y no se presentó una ruptura del vínculo matrimonial, por cuanto la separación fue producto del estado de salud del demandante.

Acto seguido, teniendo en cuenta que la negativa al reconocimiento de la prestación se fundamentó en un informe investigativo realizado en sede administrativa, precisó que los mismos donde se recopilan entrevist as o consultas, al no contar con la contradicción de la parte, son simplemente información sumaria, los cuales si bien pueden generar un convencimiento6 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

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Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

inicial de la autoridad administrativa, los mismos deben ser ratificados en sede judicial, en garantía del debido proceso y contradicción, trayendo a colación la sentencia T-297 de 2022.

En tal sentido, consideró que tanto en sede administrativa como en sede judicial las referencias a las entrevistas al demandante28, a Gloria Esperanza Apache (medio hermana de la causante)29, Lenin Alfonso López Vargas (nieto de la causante) 30, Maximiliano Vargas Cortés (hijo de la causante) 31, Wilmar Jiménez (alumno de la causante) 32, Francisco Betancourt Cortés (conocido) 33 y cuatro (4) restantes de los cuales no obra identificación34, no son prueba alguna de su dicho.

Que de la lectura de lo que la empresa de investigación denomina como resultados de la entrevista, se avizora que aquellos cuyos datos de identificación se encuentra establecidos, al unísono reconocieron al demandante como esposo de la causante, negaron que hubiere existido algún tipo de ruptura en el vínculo matrimonial y, también, manifestaron que hubo una separación física temporal entre los esposos, por cuenta del tratamiento que estaba recibiendo el demandante en la ciudad de Medellín, para atender el diagnóstico de cáncer de piel.

Que en las entrevistas donde no se logró identificar a los entrevistados de donde se extrajeron las afirmaciones “Ellos vivieron un tiempo, luego la causante se fue a viv ir a otra parte.” y “…no conoció al esposo y no sabía si

Que en las entrevistas donde no se logró identificar a los entrevistados de donde se extrajeron las afirmaciones “Ellos vivieron un tiempo, luego la causante se fue a viv ir a otra parte.” y “…no conoció al esposo y no sabía si tenía o no, nunca le vio a nadie.”

Con fundamento en lo anterior, concluye el A quo que el demandante acreditó ser el cónyuge de la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) y a su vez la convivencia marital, la cual en un periodo de tiempo fue en lugar diferente al de su esposa, lo cual se justificó para recibir un tratamiento para combatir el diagnóstico de cáncer de piel, según la historia clínica que aportó.

En ese orden de ideas, resolvió declarar la nulidad de los actos administrativos demandados y ordena el reconocimiento y pago de la sustitución de la pensión gracia a favor del demandante, en calidad del cónyuge supérstite de la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.), con efectividad a partir del 25 de junio de 2021, sin que se haya producido el fenómeno de la prescripción.

Finalmente, resolvió no condenar en costas a la parte vencida, al gozar el proceso de un trámite ágil, pues se emitió sentencia anticipada, sin qu e se acreditara la generación de estas.

5. El Recurso de Apelación. (Doc. 044 Samai 1Inst.)7

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Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

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Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

Solicita la entidad demandada se revoque la sentencia de primera instancia y en su lugar se nieguen la totalidad de las pretensiones de la demanda.

Para tal efecto, precisó que el demandante para ser beneficiario de la pensión de sobrevivientes debe cumplir lo dispuesto en el literal a) del artículo 47 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 13 de la Ley 797 de 2003, esto es, acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido durante no menos cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte.

Que de las pruebas aportadas no se logró probar la convivencia como pareja de manera permanente durante los últimos cinco (5) años de dicha de la causante, por cuanto de los testimonios e interrogatorio se estableció que la causante fue remitida a una clínica de la ciudad de Florencia donde permaneció de 24 a 26 horas y finalmente falleció.

Que, si bien obra declaración que indica que el demandante convivió con la causante desde el año 1976, también lo es que de los demás elementos aportados y las investigaciones adelantadas no se pudo establecer la veracidad de lo dicho.

De otra parte, señala que los testimonios y declaraciones extraprocesales ratificados en la audiencia de pruebas no pueden ser tenidas en cuenta, pro cuanto tienen un interese dir ecto en que se le reconozca la pensión al

de lo dicho.

De otra parte, señala que los testimonios y declaraciones extraprocesales ratificados en la audiencia de pruebas no pueden ser tenidas en cuenta, pro cuanto tienen un interese dir ecto en que se le reconozca la pensión al demandante, por razones de afinidad, y, por tanto, no se le ha debido dar valor probatorio.

Por último, advierte que la pensión de sobrevivientes busca protege r a quien a convivido permanente, responsable y efect ivamente con el pensionado, asistiéndole en sus últimos días, con lo cual se ampara una comunidad de vida estable y permanente, y evitas así posibles fraudes.

6. TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIA.

El 4 de marzo de 2024 1 se admitió el recurso de apelación presentado por la parte demandada, disponiéndose que el expediente ingresara al Despacho para emitir sentencia, de conformidad con el numeral 5° del artículo 247 del CPACA, modificado por el artículo 67 de la Ley 2080 de 2021.

El 11 de marzo de 2024 2 ingresó el expediente al despacho para proferir sentencia de segunda instancia.

1 Doc. 003 SAMAI 2Inst. 2 Doc. 006 SAMAI 2Inst.8 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

7. CONSIDERACIONES DE LA SALA.

Cumplidos con los trámites propios del recurso de apelación interpuesto por la

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

7. CONSIDERACIONES DE LA SALA.

Cumplidos con los trámites propios del recurso de apelación interpuesto por la parte demandante en el proceso y sin que exista causal de nulidad que invalide lo actuado, procede la Sala a pronunciarse sobre el asunto de la referencia.

7.1 Problema jurídico a resolver.

Teniendo en cuenta los argumentos expuestos en el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada, considera la Sala que el problema jurídico a resolver en esta instancia, c onsiste en determinar si debe revocarse la sentencia calendada 15 de noviembre de 2023 proferida por el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito Judicial de Neiva que accedió parcialmente a las súplicas de la demanda y como consecuencia de ello declarar q ue a la parte demandante – SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO – NO le asiste derecho al reconocimiento y pago de la sustitución de la pensión gracia en calidad de cónyuge supérstite de la causante María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.).

7.2. De lo probado.

Del acervo probatorio debidamente allegado al proceso, se puede colegir que:

Según Registro Civil de Nacimiento, la señora María del Carmen Cortés nació el 23 de julio de 1955. (Pág. 66 Doc. 4 Samai 1Inst.)

Según Registro Civil de Defunción, con indicativo serial No. 10051309, la señora María del Carmen Cortés de Vargas, falleció el día 25 de junio de 2021. (Pág. 64 Doc. 4 Samai 1Inst.)

Según Registro Civil de Defunción, con indicativo serial No. 10051309, la señora María del Carmen Cortés de Vargas, falleció el día 25 de junio de 2021. (Pág. 64 Doc. 4 Samai 1Inst.)

El señor Samuel de Jesús Vargas Moreno nació el 21 de junio de 1948, y para la fecha de fallecimiento de la causante María del Carmen Cortés – 25 de junio de 2021contaba con 73 años edad. (Pág. 68 Doc. 4 Samai 1Inst.)

Según Registro Civil de Matrimonio, Samuel de Jesús Vargas Moreno y María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.) contrajeron matrimonio católico en la iglesia San Isidro del Municipio de Valquiria – Caquetá, el 5 de diciembre de 1976. (Pág. 65 Doc. 4 Samai 1Inst.)

A través de la Resolución No. 002116 del 23 de enero de 2006 la extinta Caja Nacional de Previsión Social, resolvió reconocer a favor de la señora María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.), una pensión gracia con efectividad a partir del 23 de julio de 2005. (Pág. 23-25 Doc. 20 Samai 1Inst.)

Mediante Resolución No. 15112 del 24 de abril de 2007 la extinta Caja Nacional de Previsión Social, resolvió reliquidar la pensión gracia por nuevos9 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

factores de salario, con efectividad a partir del 23 de julio de 2005. (Pág. 46-48 Doc. 20 Samai 1Inst.)

Por medio de la Resolución No. RDP 0 01327 del 20 de enero de 2022 la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social, resuelve negar la solicitud de reconocimiento de la pensión de sobrevivientes al señor Samuel de Jesús Vargas Moreno en calidad de cónyuge supérs tite de la causante María del Carmen Cortés de Vargas (q.e.p.d.), que fuera radicada el 22 de septiembre de 2021. (Pág. 1-4 Doc. 4 Samai 1inst.)

En contra del anterior acto administrativo, se interpusieron los recursos de reposición y apelación, siendo re suelto el recurso de reposición por medio de la Resolución No. RDP 006980 del 1 6 de marzo de 2022 y el recurso de apelación a través de la Resolución No. RDP 009876 del 22 de abril de 2022, confirmando el acto recurrido (Pág. 5-11 Doc. 4 Samai 1Inst.)

En el trámite de solicitud de reconocimiento pensional se presentó la declaración extraprocesal rendida bajo la gravedad de juramento de los señores FRANCISCO BETANCOURT TORRES , WILMAR JIMÉNEZ quienes manifestaron (Pág. 180-182, 188 Doc. 4 Samai 1Inst.):

declaración extraprocesal rendida bajo la gravedad de juramento de los señores FRANCISCO BETANCOURT TORRES , WILMAR JIMÉNEZ quienes manifestaron (Pág. 180-182, 188 Doc. 4 Samai 1Inst.):

- FRANCISCO BETANCOURT TORRES:

“Quiero declarar bajo la gravedad de juramento que durante aproximadamente veinticinco (25) años conocí de vista, trato y comunicación a la señora MARÍA DEL CARMEN CORTÉS De VARGAS quien en vida se identificó con la cédula de ciudadanía número 40.756.327 de Florencia, Caquetá , debido a que ella era docente en la Institución Educativa El Chaira José María Córdoba y yo era estudiante de dicha Institución y desde ahí la amistad que se mantuvo hasta el día de su deceso, también qu iero declarar bajo juramento que la hoy occisa MARÍA DEL CARMEN CORTÉS De VARGAS era casada con el señor SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO identificado con la 16.190.240 de Valparaíso, Caquetá y convivió de manera continua e ininterrumpida durante aproximadamente cuarenta y cinco años información que me aportó la familia y de dicha convivencia procrearon tres hijos todos mayores de edad los cuales responden a los nombres de JESÚS ALEXIS VARGAS CORTES identificado con la C.C N °16.187.588 de Florencia, MAXIMILIAN O VARGAS CORTÉS identificado con la C.C N° 17.710.999 de Cartagena del Chairá YENNY ZULAY VARGAS CORTÉS identificada con la C.C N° 40.782.775 de Florencia .No más. Esta declaración la rindo por solicitud de los interesados.”

VARGAS CORTÉS identificada con la C.C N° 40.782.775 de Florencia .No más. Esta declaración la rindo por solicitud de los interesados.”

- WILMAR JIMÉNEZ:

“Quiero declarar bajo la gravedad del juramento que durante aproximadamente veinte (20) años conocí de vista, trato y comunicación a la señora MARÍA DEL CARMEN CORTÉS De VARGAS quien en vida se identificó con la cédula de ciudadanía número 40.756.327 de Fl orencia, Caquetá, debido a que ella era cercana a mi abuela y desde ahí la amistad que se mantuvo hasta el día de su deceso, también quiero declarar bajo juramento que la hoy occisa MARÍA DEL10 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Nulidad y Restablecimiento del Derecho Rad. 41 001 33 33 006 2022 00439 01

Demandante: SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO.

Demandado: U.G.P.P.

CARMEN CORTÉS De VARGAS era casada con el señor SAMUEL DE JESÚS VARGAS MORENO identificado con la 16.190.240 de Valparaíso, Caquetá y convivió de manera continua e ininterrumpida durante aproximadamente cuarenta y cinco años información que me aportó la familia y de dicha convivencia procrearon tres hijos todos mayores de edad los cuales responden a los nombres de JESÚS ALEXIS VARGAS CORTES identificado con la C.C N° 16.187.588 de Florencia, MAXIMILIANO VARGAS CORTÉS identificado con la C.C N° 17.710.999 de Cartagena del Chairá YENNY ZULA Y VARGAS CORTÉS

16.187.588 de Florencia, MAXIMILIANO VARGAS CORTÉS identificado con la C.C N° 17.710.999 de Cartagena del Chairá YENNY ZULA Y VARGAS CORTÉS identificada con la C.C N° 40.782.775 de Florencia .No más. Esta declaración la rindo por solicitud de los interesados.”

Según el Informe Técnico de Investigación Administrativa que se adelantó ante la solicitud del reconocimiento y pago de la pensión de sobrevivientes por parte del demandante, en calidad de Cónyuge de la Causante, se arribó a la siguiente conclusión:

“CALIFICACIÓN Samuel de Jesús Vargas Moreno: INCONFORME

De acuerdo con la información verificada, entrevistas y trabajo de campo, no se logró establecer que la señora María del Carmen Cortés De Vargas (causante) y el señor Samuel de Jesús Vargas Moreno (solicitante), hubieran convivido como pareja y de manera permanente los últimos cinco años de vida de la causante, según declaración extra juicio presentad a por el solicitante donde afirmó haber iniciado su relación con la causante desde el 5/12/1976, hasta el 25/06/2021, fecha de fallecimiento de la causante. Teniendo en cuenta que en el desarrollo de la investigación se presentaron inconsistencias.

Respecto al lugar de fallecimiento de la causante lugar diferente al de su residencia, se estableció que la causante fue remitida a una clínica de la ciudad de Florencia donde permaneció de 24 a 26 horas y finalmente falleció.

ELEMENTOS DE JUICIO

1. No s e logró establecer que la señora María del Carmen Cortés Vargas

(causante), y el señor Samuel de Jesús Vargas Moreno (solicitante) hubieran

ELEMENTOS DE JUICIO

1. No s e logró establecer que la señora María del Carmen Cortés Vargas

(causante), y el señor Samuel de Jesús Vargas Moreno (solicitante) hubieran convivido como esposos, dentro de los extremos señalados en la declaración juramentada aportada por el solicitante.

2. No existe coherencia entre los testimonios recolectados a dos vecinos del municipio de Cartagena de Chairá -Caquetá, quienes rindieron versiones contradictorias, a la información suministrada por el solicitante y familiares de la causante, con respecto a los extremos de convivencia; dos de ellos declararon que conocen a la causante hace varios años, pero no le conocieron esposo o cónyuge a la causante; además, informan que la causante vivía con un hijo.

3. Al confrontar al solicitante y familiares de la causante, estos informan que el solicitante vivió durante 14 meses en el año 2019 en la ciudad de Medellín por temas de salud, indicando que la causante nunca lo visitó; así mismo, refieren que el solicitante visitaba a la causante de manera es