UNESCO - Informar sobre la violencia contra las mujeres

1 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Informar sobre la violencia mujeres contra las niñas y las Manual para periodistas Publicado en 2021 por la Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 7, place de Fontenoy, 75352 París 07 SP, Francia

© UNESCO 2021

ISBN 978-92-3-300149-7

Esta publicación está disponible en acceso abierto bajo la licencia Attributionhttp:// creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/-ShareAlike 3.0 IGOm (CC-BY-SA 3.0 IGO) (http:// creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Al utilizar el contenido de la presente publicación, los usuarios aceptan las condiciones de utilización del Repositorio UNESCO de acceso abierto (http://en.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-en). Título original Informer sur les violences à l’égard des filles et des femmes : manuel pour les journalistes. Publicado en 2019 por la Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Las denominaciones utilizadas en esta publicación y la presentación del material que figura en ella no suponen la expresión de opinión alguna por parte de la UNESCO sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, ni sobre sus autoridades, ni tampoco sobre la delimitación de sus fronteras o límites. Las ideas y opiniones expresadas en esta obra son las de la autora y no reflejan necesariamente el punto de vista de la UNESCO ni comprometen a la organización.

Autora: Anne-Marie Impe

Editora: Mirta Lourenço

Traducción: Susana Beatriz Boasso

Revisión del texto en español: Manuel Ariño

Ilustraciones: LanaBrest / iStock/Getty Images Plus

Diseño gráfico: ©Strategic Agenda UK Ltd

Impreso en Francia Prólogo En la era del cambio digital, democrático, social y político, la comunicación se ha convertido en un medio esencial para expresar ideas y desarrollar iniciativas revolucionarias, capaces de crear comunidades más fuertes, mejor informadas y más comprometidas que nunca. El surgimiento del periodismo ético se ha vuelto fundamental para las salas de prensa y es el pilar de las noticias periodísticas que favorecen el desarrollo de la sociedad. Al comenzar estos cambios, la cuestión del género se vuelve inseparable del tema del progreso y del periodismo ético. Abordar la violencia de género significa plantear un tema que le concierne a toda la humanidad. Reflexionar acerca de representaciones sesgadas, estereotipos, prejuicios y violencia contra las mujeres y las niñas significa involucrarse en el cambio para que, finalmente, los medios de comunicación cubran esta violencia de forma tal que refleje plenamente las preocupaciones de nuestras sociedades. Indudablemente, este es un objetivo ambicioso para un manual, pero dada la magnitud de este flagelo, se vuelve fundamental cubrir temas relacionados con la violencia de género, a fin de ayudar a los medios de comunicación a que comprendan mejor la escala y la consecuencia de ejercer esta violencia directamente sobre las personas implicadas: niñas, niños, mujeres, comunidad LGBTIi, mujeres periodistas, entre otras. La violencia ejercida contra las mujeres y las niñas no conoce fronteras geográficas. Si bien el riesgo de padecer violencia es mayor para las mujeres pobres o marginadas,

la violencia de género no es una característica específica de ninguna cultura, religión o clase social en particular. Más aún, esta violencia no siempre expresa la dominación masculina. En algunos casos, es ejercida por mujeres. La violencia de género tiene varias formas: agresión sexual, los llamados delitos por cuestiones de “honor”, infanticidio femenino, mutilación genital femenina (MGF), acoso sexual, matrimonios forzados o precoces, trata de personas, violencia en épocas de conflicto, entre otras. Al ensamblar este manual, el análisis de los artículos periodísticos seleccionados y los i personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, transgénero e intersexuales informes de televisión y radio revelaron la necesidad imperiosa de ayudar a los medios de comunicación a mejorar la cobertura de temas tan cruciales e injustos como los hechos de violencia contra las mujeres y las niñas. A fin de brindar ejemplos concretos y estudios de casos, los temas cubiertos debieron ser cuidadosamente seleccionados. Este manual no pretende brindar un análisis exhaustivo y completo sobre el tema de la violencia, pero tiene el propósito de ayudar a los profesionales de la radio, la televisión, la prensa y las redes sociales a determinar qué canales de investigación e información serían relevantes y éticos. Por lo tanto, brinda recomendaciones y ejemplos de buenas prácticas a los profesionales que trabajan en los medios de comunicación y a todos aquellos que ya están involucrados en la ética periodística, a fin de ayudarlos a hacer las elecciones correctas en la cobertura mediática de los temas importantes de la Agenda del Desarrollo Sostenible para 2030. En cuanto a alcanzar el Objetivo 5 del Desarrollo Sostenible (ODS), acerca de la

igualdad de género, se ha logrado progresar. Sin embargo, las mujeres y las niñas continúan sufriendo hechos de discriminación y violencia, mientras que la cobertura mediática del tema no refleja la realidad ni la magnitud de este flagelo. Los medios de comunicación pueden crear las condiciones correctas para neutralizar esta violencia y combatirla a través de los artículos periodísticos y de adoptar un compromiso ciudadano. Por lo tanto, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) desea publicar este manual para brindar a periodistas y a profesionales de los medios de comunicación las explicaciones, definiciones, datos estadísticos y, sobre todo, los recursos y los consejos necesarios para que, de ahora en más, estos temas sean considerados y tratados como violaciones a los derechos humanos. Saniye Gülser Corat Moez Chakchouk Directora Subdirector General del Sector de División para la Igualdad de Género Comunicación e Información Oficina de la Directora General UNESCO

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ÍNDICE

INDICE

Introducción 8

1. Diez temas específicas (en orden alfabético) 15 1.1. Acoso sexual, agresión sexual y violación 18 1.2. Acoso en línea y ciberacoso a mujeres periodistas 28 1.3. Infanticidio y feticidio por razones de género 42 1.4. Los llamados delitos por cuestiones de «honor» 49 1.5. Matrimonio precoz o infantil 54 1.6. Matrimonios forzados 62 1.7. Mutilación genital femenina/excisión 68 1.8. Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes 80

1.9. Violencia contra las mujeres en situaciones de conflicto 90 1.10. Violencia por parte de una pareja o expareja y asesinato por violencia doméstica 103 2. ¿Cómo se puede abordar, enmarcar y cubrir el tema de la violencia contra las mujeres y las niñas? 119 2.1. Recomendaciones generales 120 2.1.1. ¡Hablarlo! 120 2.1.2. Tratar la violencia de género como una violación a los derechos humanos y no hacerlo más como si fuera un hecho aislado. 122 2.1.3. Explicar el contexto 123 2.1.4. Ser cuidadoso con el vocabulario 124 2.1.5. Prestar atención a los titulares 125 2.1.6. Analizar las estadísticas y las encuestas con cautela 125 2.1.7. Describir la realidad mientras que se evita toda forma de sensacionalismo 127 2.1.8. Limitar el uso de las cámaras ocultas y otros métodos encubiertos 127 2.1.9. Rechazar el uso del lenguaje que «sermonea» y puede inducir a juicios de valor 129 2.1.10. Evitar la victimización secundaria. Representar a las personas que sobreviven como resilientes 130 2.1.11. Pensar acerca del orden de los temas a tratar, los enlaces y el contexto 131 2.1.12. Ejercer el periodismo práctico y de servicio 132 2.1.13. Tomarse suficiente tiempo antes, durante y después de hacer el reportaje 133 2.1.14. Comprender para ayudar a los demás a comprender 134

2.1.15. Volver a equilibrar la información para mejorar la igualdad de género 135 2.2. ¿De qué género debe ser la persona que informa? 137 2.3. ¿Cómo se debe llevar a cabo una entrevista? 139 2.3.1. Respetar los derechos y la dignidad de las personas sobrevivientes 140 2.3.2. Garantizar la seguridad de las personas entrevistadas 142 2.3.3. Obtener el consentimiento informado de la persona 144 2.3.4. Adoptar una actitud de escuchar activamente, con atención y sin prejuicios 145 2.3.5. Elegir cuidadosamente el lugar para la entrevista 146 2.3.6. Ser sensible y respetar las diferencias culturales 146 2.3.7. Elegir quien interprete correctamente 147 2.3.8. Conectarse con asociaciones en el lugar de los hechos 148 2.3.9. No permitir que la tecnología remplace a los humanos 148 2.3.10. Hacer preguntas que ayuden a explicar el contexto 148 2.3.11. Finalizar bien la entrevista 149 2.3.12. Entrevistas con niños o niñas 150 2.4. ¿Qué imágenes se deben elegir? 153 Declaraciones, resoluciones y convenciones internacionales 157 Índice alfabético 161 Acrónimos 165 8 Introducción „ En todo el mundo, casi una de cada tres mujeres (el 30%) ha sufrido de violencia física o de agresión sexual en algún momento de su vida por parte de su pareja y el 7 % ha sufrido de agresión sexual por parte de otra persona1. „ El 38% de todos los asesinatos de las mujeres son perpetrados por sus

actuales parejas o por las exparejas2. „ Al menos 200 millones de las mujeres y niñas que están vivas en la actualidad han soportado la mutilación genital femenina (MGF) en 30 países3. „ Más de 126 millones de niñas están «desaparecidas» en el mundo debido a la selección sexual prenatal4. „ El 99% de las víctimas de trabajos forzados en la industria del sexo son mujeres y niñas5. „ El 84% de los matrimonios forzados y el 96% de los matrimonios precoces involucran a mujeres y niñas6. El Objetivo 5 del Desarrollo Sostenible propuesto en la Agenda del 2030 de las Naciones Unidas (Agenda 2030) insta a todos los países a que alcancen la igualdad de género para sentar las bases de una paz duradera en el mundo7. 1 Organización Mundial de la Salud (OMS), Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres (LSHTM) y Consejo Sudafricano de Investigaciones Médicas, Estimaciones mundiales y regionales de la violencia contra las mujeres: Prevalencia y efectos de la violencia conyugal y de la violencia sexual no conyugal en la salud, Ginebra, 2013. https://www.who.int/reproductivehealth/publications/violence/9789241564625/es/ 2 Ibid. 3 https://www.unicef.org/media_25228.html 4 tps://www.unfpa.org/selección prenatal del sexo 5 Oficina Internacional del Trabajo y la Fundación Walk Free junto con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Estimaciones mundiales sobre la esclavitud moderna: Trabajo forzado y

matrimonios forzado, Ginebra, 2017. https://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_651915/lang--es/index.html 6 Ibid, pp. 47 y 49. 7 Naciones Unidas, Objetivos del Desarrollo Sostenible, «Objetivo 5: Alcanzar la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas», 2015. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/igualdad de género/ La violencia contra las mujeres no es un tema de menor importancia que solo merece 9 ser informado como una noticia corta o dentro del sector de «otras noticias». Estos no son «incidentes aislados», problemas de familia privados o «costumbres locales sacrosantas», sino más bien problemas sociales muy serios. Agresión con ácido, los llamados delitos por cuestiones de «honor», incesto, infanticidio por razones de género y feticidio, matrimonios forzados o precoces, MGF, violación, violencia doméstica y (ciber) acoso son hechos de violencia perpetrados específicamente por razón de género. Están basadas en un sistema patriarcal que establece relaciones de poder y dominación entre hombres y mujeres. «Reconociendo que la violencia contra las mujeres constituye una manifestación de relaciones de poder históricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la dominación de la mujer y a la discriminación en su contra por parte del hombre e impedido el adelanto pleno de las mujeres», la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, define la violencia de género como «todo acto de

violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para las mujeres, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada»8. Esta definición se ha repetido en varios de los posteriores documentos internacionales9 que reprueban estos actos y los describen como serias violaciones a los derechos humanos. De acuerdo con la Declaración, «la violencia contra las mujeres constituye una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales e impide total o parcialmente a las mujeres gozar de dichos derechos y libertades...» El impacto de los medios de comunicación El periodismo puede ayudar a romper el silencio y sacar este tema del ámbito privado donde aún no se le ha dado demasiada importancia. Como se destaca en la Declaración y Plataforma para la Acción de Beijing, proclamada en la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre las Mujeres en septiembre de 1995: «Los medios de comunicación poseen un gran potencial para fomentar el progreso de las mujeres, así como también la igualdad de las mujeres y los hombres de 8 Asamblea General de las Naciones Unidas, Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, 1993. https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/ViolenceAgainstWomen.aspx 9 http://research.un.org/es/docs/ga/quick/regular/74 10 una manera no estereotipada, equilibrada y diversa»10. Al colocar la lucha contra la violencia de género en el centro de su trabajo, los medios de comunicación pueden

promover un cambio en la opinión y la conducta de la sociedad. Varios informes sobre la violencia contra las mujeres tuvieron éxito porque lograron provocar un cambio de actitud y propulsaron los principales cambios legislativos y sociales. Por ejemplo, al final del siglo XIX, una de las pioneras del «periodismo encubierto», Nelly Bly, se hizo pasar por una enferma mental para poder acceder a una institución psiquiátrica para mujeres en los Estados Unidos. Su libro, Ten Days in a Mad-House [Diez días en un manicomio], publicado en 1887, se convirtió en un clásico del periodismo social. La publicación originó una investigación formal, provocó un aumento en el presupuesto para los manicomios y se adoptaron criterios más rigurosos al momento de decidir quiénes eran enviados a esas instituciones. Mae Azango, una periodista liberiana que recibió el premio internacional a la Libertad de Prensa otorgado por el Comité para la Protección de los Periodistas en 2012, informó acerca de la MGF y sobre las controvertidas prácticas en una sociedad donde se practica la circuncisión femenina. La publicación de este informe permitió que el gobierno adoptara una posición más clara con relación a estas violaciones a los derechos de las mujeres y niñas que afectan a la mayoría de las mujeres en Liberia. Por lo tanto, el periodismo de interés público es el cambio esencial en la lucha contra la violencia de género. Uno de los ejemplos más recientes es el movimiento #MeToo, cuyo lanzamiento se originó, predominantemente, gracias a las investigaciones realizadas por la prensa de los Estados Unidos. Una gran cantidad de testimonios de todas las mujeres del mundo viralizaron el tema con un masivo

movimiento social por la libertad de expresión femenina. Sin embargo, investigar la violencia de género y las agresiones sexuales es, cuando menos, riesgoso. Se produjeron asesinatos de quienes ejercen el periodismo por examinar temas relacionados con los derechos de las mujeres. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha condenado sistemáticamente estos asesinatos de acuerdo con la resolución 29 10 Conferencia de las Naciones Unidas sobre las Mujeres, Declaración de Beijing, 15 de septiembre de 1995. https://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/pdf/Beijing%20full%20report%20S.pdf C/29 proclamada en 1997 por sus Estados Miembros11. Sin embargo, entre 2012 11 y 2017, Reporteros sin Fronteras (RSF) informó sobre casi 90 casos serios de violencia contra periodistas que investigaban sobre los derechos de las mujeres en 20 países: 11 de esos periodistas fueron asesinados; 12, encarcelados; 25, víctimas de agresiones físicas o verbales; 39 fueron víctimas de ciberacoso y amenazas alarmantes en las redes sociales12. Tipo de audiencia Este manual está dirigido a periodistas principiantes y hacia quienes tienen experiencia por igual, que no están necesariamente acostumbrados a cubrir cuestiones de género y que, probablemente, no han tenido tiempo en el estudio de televisión o al aire en radio de investigar el tema, pero tienen interés en los desafíos que plantea cubrirlos. Esto afecta a todo el periodismo, sin perjuicio del departamento o sector en el que

trabajen los profesionales: sociales, política, economía, cine, literatura o deportes. Además, este manual está destinado al personal de: fotografía, corresponsales, jefaturas de departamento, editores en jefes y, en general, a líderes mediáticos, asociaciones y gremios de periodistas, así como también, a quienes regulan los medios de comunicación. Sin olvidar a quienes moderan los foros que dependen de los medios y las redes sociales, que pueden tener un impacto significativo en la lucha contra el ciberacoso y los estereotipos de género. Objetivos Este manual posee dos objetivos principales: por un lado, brindar a periodistas recomendaciones y ejemplos de las buenas prácticas y, por el otro, fomentar la continua actitud reflexiva sobre esta profesión. 1) Brindar a periodistas recomendaciones y ejemplos de buenas prácticas La cobertura mediática adecuada sobre la violencia de género debe permitirle al público apreciar plenamente este fenómeno y comprenderlo mejor. Llamarlo por su nombre correcto, explicar su contexto, evocar algunas figuras claves y contextos legales, hablar suficientemente de esto y brindar información útil para las víctimas de la violencia (números de teléfono y detalles de los contactos de asociaciones y servicios de apoyo, entre otros) ayuda a prevenir y abordar la violencia de género 11 https://en.unesco.org/sites/default/files/resolution29-en.pdf 12 RSF, Derechos de las mujeres: Investigaciones prohibidas, 1 de marzo de 2018. https://rsf.org/sites/default/files/los_derechos_de_las_mujeres_investigaciones_prohibidas.pdf 12 y a asistir a las víctimas. Para ayudar a periodistas con su trabajo de información,

este manual recopila los consejos de periodistas con experiencia, los estatutos de buenas prácticas redactados por diversos medios de comunicación de todo el mundo y las recomendaciones para periodistas y las instituciones tales como el Centro Dart para Periodismo y Trauma, la Federación Internacional de Periodistas, la Red de Periodismo Ético (EJN), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), entre otras. Por lo tanto, esta publicación contiene consejos muy prácticos, particularmente sobre cómo evitar caer en ciertas trampas cuando se informa acerca de la violencia de género. 2) Fomentar la continua actitud reflexiva sobre esta profesión ¿Cómo se puede cubrir el tema de la violencia contra las mujeres y las niñas de manera ética y responsable, mientras que se evita toda forma de sensacionalismo? Cuando se entrevista a alguien que ha sido víctima de la violencia, ¿cómo se hace para conciliar el respeto por sus derechos, dignidad y seguridad con la necesidad de obtener información? No siempre será fácil lograr un equilibrio. Este manual tiene como objetivo brindar algo para reflexionar sobre los dilemas a los que se enfrenta cada periodista que trabaja con estas cuestiones. Contenido Las salas de prensa y sus periodistas, por lo general, poseen poco tiempo para cubrir un determinado tema. Sin embargo, hay un sinnúmero de estudios y documentos acerca del acoso, la violencia doméstica, los llamados delitos por cuestiones de «honor», los matrimonios forzados y la MGF. ¿Qué contiene este manual? En primer lugar, diez fichas técnicas que presentan diez

cuestiones específicas, ordenadas alfabéticamente y que se pueden consultar por separado de acuerdo con las necesidades que tenga la sala de prensa. Los temas cubiertos se eligieron entre la gran variedad de formas de ejercer la violencia contra las mujeres y las niñas y son especialmente representativas. Cada una de estas fichas técnicas presenta una cuestión (definiciones, hechos y cifras, explicaciones y contexto), seguido de varias recomendaciones y ejemplos de buenas prácticas para la cobertura periodística de esa cuestión. Además, incluye un glosario que permitirá el uso informado del lenguaje, una lista de organizaciones a las cuales se las puede contactar y una selección de documentos relevantes para quienes deseen aprender 13 más. La última sección brinda una serie de consideraciones y recomendaciones relacionadas con la cobertura mediática sobre la violencia de género: ¿cómo se pueden abordar, enmarcar y cubrir estas cuestiones? ¿Cómo se debe llevar a cabo una entrevista? ¿Qué imágenes se deben elegir para ilustrarla? Este manual no trata específicamente de mejorar la cobertura mediática de la comunidad LGBTI y su problemática, pero menciona a este grupo, a fin de evitar traspiés periodísticos. Nota 1: La La información brindada en esta publicación no pretende ofrecer un análisis exhaustivo y completo sobre el tema ni de los países citados. Alguna información se puede referir a enlaces externos sobre los que la UNESCO no tiene ningún tipo de control y por los cuales no responde. Nota 2: Todos los enlaces e informes citados de internet fueron consultados en febrero de 2018 y julio de 2019.. Además, la UNESCO ha publicado The Big conversation: Handbook to address

violence against women in and through the media [La conversación importante: manual para abordar la violencia contra las mujeres en y a través de los medios de comunicación], junto con ONU Mujeres, en 2019 (ISBN 978-92-3-100332-5).13 13 https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000369853.locale 14 15

1. Diez cuestiones específicas

(en orden alfabético) » Acoso sexual, agresión sexual y violación » Acoso en línea y ciberacoso a mujeres periodistas » Infanticidio y feticidio por razones de género » Los llamados delitos por cuestiones de «honor» » Matrimonio precoz o infantil » Matrimonios forzados » Mutilación genital femenina/excisión » Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes » Violencia contra las mujeres en zonas de conflicto » Violencia por parte de una pareja o expareja y asesinato por violencia doméstica Informar sobre la violencia contra las mujeres y las niñas: manual para periodistas 16 «La violencia contra las mujeres y las niñas es una de las violaciones a los derechos humanos más sistemática y extendidas», de acuerdo con la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres). «Está arraigada en estructuras sociales construidas en base al género más que en acciones individuales o acciones al azar; trasciende límites de edad, socio económicos, educacionales y geográficos; afecta a todas las sociedades; y es un obstáculo importante para eliminar la desigualdad de género y la discriminación en

todo el mundo»14. Existen muchas definiciones sobre la violencia contra las mujeres. Este manual está basado en la que se utiliza como referencia a nivel internacional. Aparece en la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer15, proclamada en 1993 por la Asamblea General de las Naciones Unidas (resolución A/RES/48/104) y se ha incorporado sucesivamente a los documentos internacionales. 14 Centro Virtual de Conocimiento para Poner Fin a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas (ONU Mujeres), Definición de la violencia contra las mujeres y niñas, 31 de octubre de 2010. https://www.endvawnow.org/es/articles/295-defining-violence-against-women-and-girls.html 15 https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/ViolenceAgainstWomen.aspx Diez cuestiones específicas (en orden alfabético) Declaración sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres 17 «Artículo 1 A los efectos de la presente Declaración, por “violencia contra la mujer” se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada. Artículo 2 Se entenderá que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a ellos: (a) La violencia física, sexual y psicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada

con la dote, la violación por el marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación; (b) La violencia física, sexual y psicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada; (c) La violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra»16. Además de las definiciones sugeridas en este manual, ONU Mujeres ha desarrollado un glosario amplio titulado GenderTerm17. Es un recurso que contiene más de 650 términos relacionados con el género en árabe, inglés, francés y español. 16 https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/ViolenceAgainstWomen.aspx 17 https://www.unwomen.org/en/digital-library/genderterm Informar sobre la violencia contra las mujeres y las niñas: manual para periodistas 18 1.1. Acoso sexual, agresión sexual y violación 1.1.1. Definición El boletín ST/SGB/2008/5 emitido por el Secretario General de las Naciones Unidas18 se enfoca en el acoso y lo define como: «cualquier conducta impropia y no deseada que pueda, razonablemente, esperar que cause, o bien, se perciba que cause alguna ofensa o humillación a otra persona». En especial, «el acoso sexual se refiere a cualquier avance sexual no deseado, solicitud de sexo a cambio de un favor,

conducta o gesto verbal o físico de naturaleza sexual (...)». El acoso se distingue de la agresión sexual, que incluye contacto físico no consensuado (por ejemplo, tocar, besos a la fuerza, entre otros) con violencia, coerción o amenazas. Sin embargo, el acoso puede ser el precursor de la agresión sexual. El abuso de autoridad, por ejemplo, ocurre cuando quien acosa o agrede está en una posición jerárquica de superioridad; la violencia grupal y el uso de las amenazas o las armas, generalmente, son circunstancias agravantes. La violación es cualquier acto de penetración sexual sin consentimiento (es decir, que se lleve a cabo con violencia, bajo amenaza o por sorpresa), ya sea que se utilice el pene, un dedo o cualquier objeto19. Cada violación es una agresión sexual, pero cada agresión sexual no necesariamente es una violación. Por lo tanto, se debe utilizar la terminología apropiada en casos de violación. Sin embargo, la forma en que se describen los hechos puede variar en las distintas legislaciones de cada país. 1.1.2. Hechos y cifras Según la Agencia de la Unión Europea para los Derechos Fundamentales, entre el 45 y el 55% de las mujeres mayores de 15 años han sido víctimas de acoso sexual en la UE20. 18 https://undocs.org/en/ST/SGB/2008/5 19 En el Glosario de explotación sexual y abuso (Nueva York, 2017), las Naciones Unidas definen violación como «la penetración forzada físicamente o empleando otros medios de coacción, por más leves que sean, de la vulva o el ano, usando un pene, otras partes corporales o un objeto».

https://hr.un.org/sites/hr.un.org/files/SEA%20Glossary%20%20%5BSecond%20Edition%20-%20 2017%5D%20-%20English_0.pdf 20 Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, (FRA) Violencia de género contra las mujeres: Una encuesta a escala de la UE. Resumen de las conclusiones, Viena, p.104. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra-2014-vaw-survey-at-a-glance-oct14_es.pdf Acoso sexual, agresión sexual y violación Según un estudio de ONU Mujeres realizado en cuatro países de Medio Oriente y 19 el Norte de África, entre el 40 y el 60% de las mujeres encuestadas informaron que ya habían sido víctimas de acoso sexual en espacios públicos, especialmente en forma de comentarios sexuales, acecho, persecución u observación. Entre el 31 y el 64% de los hombres informaron haber cometido esos actos21. En Asia, los estudios demostraron que entre el 30 y el 40% de las mujeres son acosadas sexualmente en el lugar de trabajo22. Más allá del lugar de trabajo, la violencia contra las mujeres es también un problema en las esferas políticas. Un estudio realizado por la red boliviana Coordinadora de la Mujer, una organización que recibe financiación del fondo de ONU Mujeres para la igualdad de género, demuestra que entre el 65 y el 70% de las mujeres parlamentarias han sido víctimas del acoso y la violencia política23. El pico de violencia ocurre durante las campañas electorales. Generalmente adopta la forma de actitudes misóginas, comentarios sexistas o acoso, incluso agresión

sexual. Esta violencia ocurre dentro de las instituciones políticas o en forma virtual y puede llevar, en el peor de los casos, al femicidio. Uno de los ejemplos emblemáticos fue el caso del asesinato de la ambienta