CSDJ - F11001010200020160044600ADJUNTA20160504095426-2016

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

Bogotá, D. C, veintisiete (27) de abril de dos mil dieciséis (2016) Magistrado Ponente: PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO Radicado: 110010102000201600446 00 Aprobado según Acta No. 34 de la misma fecha.

CONFLICTO DE JURISDICCIONES ENTRE

EL JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO CON

FUNCIONES DE CONOCIMIENTO DE LA

CEJA-ANTIOQUIA y LA PARCIALIDAD

INDÍGENA LA TRIANA EMBERA CHAMÍ DE

SUPÍA CALDAS.

VISTOS Procede la Sala a resolver el conflicto positivo de jurisdicciones suscitado entre las jurisdicciones ordinaria representada por el JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO CON FUNCIONES DE CONOCIMIENTO DE LA CEJA-ANTIOQUIA y la Especial Indígena en cabeza dela PARCIALIDAD INDÍGENA LA TRIANA EMBERA CHAMI en el MUNICIPIO DE SUPÍA-CALDAS, con ocasión del conocimiento del proceso penal radicado No. 2015-80449, adelantado en contra del señor JULIÁN ANDRÉS SÁNCHEZ LEÓN, por el punible de Actos Sexuales con Menor de Catorce Años.

ANTECEDENTES RELEVANTES REF. CONFLICTO DE JURISDICCIONES RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO

1. La señora LUCRECIA DE JESÚS ATEHORTÚA HOYOS, denunció que en la madrugada del día 28 de mayo de 2015, a eso de las 3 de las treinta horas, el señor Julián Andrés Sánchez León, estaba abusando sexualmente de su hijo, a quien las autoridades lo identifican con las iniciales R.A.G.A, de 8 años de edad, a quien le bajo la ropa hasta la rodilla, se quitó él la ropa quedando desnudo, luego se le montó encima al niño, metiéndole el pene entre las piernas, se le movía encima hasta que le echó algo caliente, luego se limpió con pañitos, siendo la tercera vez que ocurría, siempre aprovechando que todos dormían en la casa. El menor dijo que Julián lo pisaba tan duro que sentía que los pulmones se le iban a explotar, refiriéndose a cuando el imputado se le subía encima. Ante esta situación Lucrecia buscó en la papelera de la basura y encontró unos paños envueltos dentro del tubo del papel higiénico, por lo que de inmediato le reclamó a Julián por lo que estaba haciéndole al niño, negando éste los hechos, afirmando que los pañitos sí eran de él, pero era que había tenido un mal sueño, pero que en ningún momento había abusado del niño. Los hechos ocurrieron en la casa de habitación y en la cama del menor en donde también vivía el imputado, pues es primo del esposo de la

denunciante, en la carrera 19 No 12-09 barrio La Ciudadela en la Ceja Antioquia.

2. En audiencia celebrada el 20 de diciembre de 2015, ante el Juzgado Promiscuo Municipal de El Retiro-Antioquia, con Funciones de Control de Garantías, se realizaron las audiencias de Legalización de Captura, Imputación y Medida de Aseguramiento. En audiencia de formulación de imputación el capturado no aceptó los cargos por Actos Sexuales con menor de 14 años.

3. Por reparto le correspondió al Juzgado Penal del Circuito de la Ceja-Antioquia el conocimiento, para realizar la audiencia de Acusación, por cuanto el procesado no aceptó cargos. El juzgado convoca para realización de esa audiencia el día 18 de REF. CONFLICTO DE JURISDICCIONES RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO marzo de 2016, llegado ese día el defensor del imputado solicitó la nulidad de lo hasta ahora actuado, por cuanto la Fiscalía no tenía competencia para investigar a Julián Andrés Sánchez León, pues éste pertenece a la comunidad indígena Embera Chamí, dándose los presupuestos para que sea la jurisdicción indígena quien lo investigue y juzgue, para ello llevó a dicha audiencia una certificación del Gobernador de la Parcialidad Indígena de la Trina Embera Chamí con asiento en Supía Caldas, al igual que una constancia de la Rectora de la Institución Educativa La Felisa, en la Merced-Caldas, por la que se sabe que el imputado estudia en ese colegio y tiene buen comportamiento al igual que buenas relaciones interpersonales,

en igual sentido certificó el Alcalde del municipio de Supía en el departamento de Caldas, manifestando que Julián Andrés Sánchez León pertenece a la etnia embera chamí. 4.- Ante ello y en audiencia de Acusación, la Juez del conocimiento suspende la audiencia para continuarla el 28 de mayo del presente año, llegado el día, la juez no aceptó la declaratoria de nulidad por falta de competencia alegada por la defensa, pues consideró que el presente caso debe ser juzgado por la jurisdicción ordinaria y no por la indígena de conformidad con lo preceptuado en el artículo 112 numeral 2 de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia. Dispone el envío del expediente a esta instancia para que se dirimiera el conflicto. CONSIDERACIONES DE LA SALA Es competente esta Corporación, al tenor de lo previsto en el numeral 6o del artículo 256 de la Constitución Política y numeral 2o del artículo 112 de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, para dirimir el conflicto de marras, por cuanto el mismo se ha suscitado entre distintas jurisdicciones.

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO Y si bien, en razón a la entrada en vigencia del Acto Legislativo No. 02 de 2015, se adoptó una reforma a la Rama Judicial, denominada “equilibrio de poderes”, en lo atinente al Consejo Superior de la Judicatura, literalmente en el parágrafo transitorio primero del artículo 19 de la referida reforma

constitucional, enunció: “(…) Los actuales Magistrados de las Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, ejercerán sus funciones hasta el día que se posesionen los miembros de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial”. En el mismo sentido, la Sala Plena de la Corte Constitucional en Auto 278 del 9 de julio de 2015, al pronunciarse respecto a la competencia para conocer conflictos de jurisdicciones, decantó el alcance e interpretación de la entrada en vigencia del referido Acto Legislativo No. 02 de 2015, concluyendo que en relación a las funciones que se encontraban a cargo de esta Sala, las modificaciones introducidas quedaron distribuidas de la siguiente manera: (i) la relacionada con el ejercicio de la jurisdicción disciplinaria, pasó a la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y a las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial, órganos creados en dicha reforma (artículo 19), y (ii) la relacionada con dirimir los conflictos de competencia que surjan entre las distintas jurisdicciones, fue asignada a la Corte Constitucional (artículo 14). En cuanto hace al conocimiento de las acciones de tutela, como ya se mencionó, el parágrafo del artículo 19 dispuso expresamente que “la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y las 5 Comisiones Seccionales de Disciplina Judiciales no serán competentes para conocer de acciones de tutela”. Reiteró la Corte Constitucional que en relación a las funciones jurisdiccionales del Consejo Superior de la Judicatura, lo decidido en el Acto legislativo 02 de 2015, así: “los actuales Magistrados de la Sala

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, ejercerán sus funciones hasta el día que se posesionen los miembros de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial”, en consecuencia, conforme las medidas transitorias previstas en el Acto Legislativo 002 de 2015, estimó la Guardiana de la Constitución que hasta tanto los miembros de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial no se posesionen, los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura deben continuar en el ejercicio de sus funciones, lo cual significa que actualmente ésta Colegiatura conserva sus competencias, es decir, se encuentra plenamente habilitada para ejercer, no sólo la función jurisdiccional disciplinaria, sino también, para dirimir los conflictos de competencia que surjan entre las distintas jurisdicciones y para conocer de acciones de tutela.

La Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura es competente para definir la competencia entre diferentes jurisdicciones, al tenor de lo preceptuado en el Numeral 6º del artículo 256 de la Constitución Política: “Corresponden al Consejo Superior de la Judicatura (…) las siguientes atribuciones: (...)

6. Dirimir los conflictos de competencia que ocurran entre las distintas jurisdicciones…” El artículo 112 de la Ley 270 de 1996 que desarrolló el artículo 256 de la Carta Política, plasmó en su numeral 2 la función de dirimir conflictos entre las distintas jurisdicciones a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo

Superior de la Judicatura. No obstante, al respecto, conviene precisar que el presente pronunciamiento REF. CONFLICTO DE JURISDICCIONES RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO ha de desarrollarse con fundamento en el artículo 54 de la Ley 906 de 20041, actual Código de Procedimiento Penal que regula el sistema acusatorio, uno de cuyos pilares fundamentales lo constituye, entre otros principios, el “de la necesidad de lograr la eficacia en el ejercicio de la justicia”, según voces del principio rector consagrado en el artículo 10 ibídem.

Lo anterior por cuanto como se sabe, en esa línea de búsqueda de eficiencia y eficacia de la función de administrar justicia el nuevo sistema penal acusatorio que regula el trámite del proceso penal en estudio, y en especial el artículo 54 citado, varió el trámite del conflicto de competencias consagrado en la anterior legislación procesal penal en el Capítulo VII del Título II, artículo 93 y siguientes, previendo actualmente un trámite expedito y ágil en orden a lograr la eficacia en el ejercicio de la función judicial tal como lo prevé el principio rector previsto en el artículo 10 de la Ley 906 de 2004. En ese orden de ideas y en aras de materializar tal principio, se ceñirá la Sala a pronunciarse sobre el tema puesto a su consideración en el entendido de que bajo la vigencia del actual régimen penal acusatorio oral, para efectos de definir la competencia de una autoridad judicial para conocer de determinado asunto, basta, sin más, que el juez ante el cual se haya

presentado la acusación manifieste su incompetencia o no acepte que se le impugne, y en consecuencia remita el expediente a quien por virtud de la ley corresponda definir el asunto para que de plano se pronuncie sobre el tema, 1 Este artículo señal: “Cuando el juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla quien en el término improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando se trate de lo previsto en el artículo 286 de este código y cuando la incompetencia la proponga la defensa.

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO es decir a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la

Judicatura.

Del caso en concreto: Conforme con lo anterior, en este asunto, tratándose de definición de competencias entre distintas jurisdicciones, corresponde a esta Sala por virtud de la Constitución y la ley, determinar a qué autoridad judicial le concierne su conocimiento, es decir, de la investigación adelantada en contra del señor JULIÁN ANDRÉS SÁNCHEZ LEÓN, por el punible de

ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS.

Previo a decidir, es necesario recordar lo que en forma reiterada esta Sala ha venido sosteniendo respecto de los conflictos en los cuales una de las autoridades corresponde a la jurisdicción indígena: “…la razón de ser del fuero indígena tiene su fundamento en la

protección de la diversidad étnica y cultural elevada por el Constituyente de 1991 a la categoría de principio fundamental del Estado en el Art. 7º de la Carta, circunstancia que revela la enorme importancia que tiene para nuestro ordenamiento constitucional la preservación de las comunidades indígenas y el trato preferencial que debe recibir, justamente por tratarse de una minoría racial que, entre otras cosas, representa nuestro patrimonio socio cultural autóctono y por ende reviste enorme importancia en términos de ser auténticos representantes de la identidad de nuestra Nación, que naturalmente debe privilegiar su preservación y fortalecimiento. Como lo ha dicho la Corte Constitucional, el respeto de la diversidad supone la aceptación de cosmovisiones y de estándares valorativos diversos y hasta contrarios a los valores de una ética universal. Esta paradoja ha dado lugar a un candente debate filosófico sobre la vigencia de los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales. La plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas como límite al principio de REF. CONFLICTO DE JURISDICCIONES RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO diversidad étnica y constitucional es acogido en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los derechos humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos2.

La diversidad étnica y cultural tiene obviamente su manifestación en las distintas comunidades indígenas, verdaderas organizaciones, sujetos de derechos y obligaciones, que, por medio de sus autoridades, ejercen poder sobre los miembros que las integran hasta el extremo de adoptar su propia modalidad de gobierno y de ejercer control social. Para su efectiva protección, en materia jurisdiccional el Art. 246 de la

C. P. reconoce la existencia de una jurisdicción especial propia facultando a las autoridades indígenas para ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, conforme a sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y a las Leyes de la República.

Como puede verse, la autonomía política y jurídica es una facultad amplia y generosa, no por ello omnímoda y absoluta, en tanto sí tiene unos límites perfectamente demarcables que miran a asegurar la unidad nacional y que la Corte Constitucional dio en establecer como reglas de interpretación; son ellas:

1. A mayor conservación de sus usos y costumbres, mayor autonomía.

2. Los derechos fundamentales constitucionales constituyen el mínimo obligatorio de convivencia para todos los particulares.

3. Las normas legales imperativas (de orden público) de la República priman sobre los usos y costumbres de las comunidades indígenas, siempre y cuando protejan directamente un valor constitucional superior al principio de diversidad étnica y cultural.

4. Los usos y costumbres de una comunidad indígena priman sobre las normas legales dispositivas3.

Ello en cuanto hace a las comunidades indígenas como agrupaciones

2 T-254/94. 3 Ídem.

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO destinatarias de una jurisdicción especial, que las sustraiga del juzgamiento a cargo de la justicia ordinaria que congloba al común de los habitantes del territorio nacional; sin embargo, para los casos particulares y en términos de verificar que cada indígena respecto del cual se predica la posible comisión de un hecho punible goce de la garantía del fuero, es menester auscultar una serie de circunstancias que deben concurrir para que pueda ser sujeto de esa jurisdicción y no de la ordinaria; tal examen ha sido objeto de estudio constitucional, producto del cual se ha establecido: “En la noción de fuero indígena se conjugan tres elementos: uno de carácter personal, con el que se pretende señalar que el individuo debe ser juzgado de acuerdo con las normas y las autoridades de su propia comunidad, otro de carácter geográfico, que permite que cada comunidad pueda juzgar las conductas que tengan ocurrencia dentro de su territorio, de acuerdo con sus propias normas y un elemento relativo a la naturaleza del hecho, según el cuál sólo en la medida en que el delito no desborda la órbita cultural indígena, podrá ser asumido por la jurisdicción especial. Es decir, existen hechos delictivos que no guardan relación alguna con la cultura aborigen, y cuya lesividad y trascendencia tornan imperativo que la competencia se asigne a los Jueces ordinarios.

(Sentencia T - 496 de septiembre 26 de 1996. M.P.: Dr. Carlos Gaviria Díaz, negrillas y subrayado fuera de texto) [4. De acuerdo a lo anterior, a fin de definir qué autoridad es quien debe conocer de la investigación seguida contra un presunto miembro de la Parcialidad Indígena de la Trina Embera Chamí con asiento en el municipio de SupíaCaldas, sólo existe manifestación al respecto de su Gobernadorseñor ARIEL DE JESÚS OTAGRI LEÓN, es necesario establecer si se reúnen los elementos del fuero jurisprudencialmente establecidos, agregando el elemento institucional, conforme a los últimos pronunciamientos de la Corte Constitucional, sentencia T-196 de 2.015. En términos de verificar el elemento personal y geográfico, cabe recordar 4 Radicación No. 110010102000 200501666 01. M. P. Dr. Temístocles Ortega Narváez, Aprobado en Sala 152 del 2 de noviembre de 2005

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO cómo esta Sala ha señalado al respecto de la prueba necesaria para acreditarlos: “Para la verificación de tales elementos, no existe tarifa legal alguna y de hecho es obvio asumir la libertad probatoria en tanto se trata de conciliar dos tipos muy distintos de derecho: el de la jurisdicción ordinaria eminentemente reglado, formal y escrito y el de la jurisdicción indígena, regularmente informal, oral y ceñido a sus usos y costumbres”5,

Para el caso presente, teniendo en cuenta lo dicho, la Sala procede a realizar el análisis requerido así: Elemento Personal u objetivo: En las presentes diligencias, no se encuentra establecido documentalmente elemento demostrativo de que el procesado JULIÁN ANDRÉS SÁNCHEZ LEÓN pertenezca a una etnia indígena, pues tal como se precisó líneas atrás, su Gobernador sólo manifestó en su escrito que el mencionado señor pertenecía a la Parcialidad Indígena La Trina Embera Chamí, sin aportar certificado6 alguno sobre la existencia del referido Cabildo, ni tampoco documento expedido por el mismo como Gobernador, del cual se pueda establecer que se encuentra censado en dicha comunidad, y que reside en territorio indígena, por lo que tal elemento, no se encuentra cumplido en las presentes diligencias. Elemento Geográfico o territorial. En el presente caso, según lo plasmado en el escrito de acusación, los hechos investigados, se dieron en otro departamento, más exactamente en Antioquia, muy distante del Departamento de Caldas que es donde tiene asiento la comunidad a la que 5 Rad. 20011431, auto de febrero 12 de 2002, M .P. Temístocles Ortega Narváez 6 Los certificados sobre la existencia de resguardos indígenas son expedidos por la Coordinadora del Grupo de Investigaciones, Registro y Sistema de Información de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior.

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO

supuestamente pertenece el procesado, pues los hechos ocurrieron en la Ceja Antioquia, en el inmueble donde reside el menor, esto es carrera 19 No 12-09 barrio La Ciudadela, cuando la madre del menor sorprendió al imputado realizándole actos sexuales a su hijo de 8 años, lo anterior significa que conducta se ejecutó, fuera de la jurisdicción del territorio indígena de la Parcialidad Indígena la Trina, por lo que el elemento geográfico tampoco se encuentra cumplido. Elemento relativo a la naturaleza del hecho o subjetivo: Para el caso presente, advierte la Sala que al igual que los otros elementos, éste igualmente no concurre en las presentes diligencias, y ello impide que se acceda a que el asunto sea de conocimiento de la jurisdicción indígena. En efecto, si en gracia de discusión y partiendo del principio de buena fe de que el imputado pertenece a una etnia indígena, tal como lo sostuvo el Gobernador, y que en determinados casos, independientemente que el hecho punible investigado se haya cometido por fuera del territorio indígena, es factible sea juzgado por las autoridades ancestrales propias de la comunidad, en el presente caso, el delito de ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS, no es propio de las etnias indígenas, y por el contrario transciende a toda la comunidad nacional. En efecto, como antes se precisó, una de las reglas de interpretación establecidas por la Corte Constitucional, a efectos de determinar si un asunto en particular debe ser de conocimiento de la Jurisdicción Especial Indígena, es que las normas legales imperativas (de orden público) de la República

priman sobre los usos y costumbres de las comunidades indígenas, siempre y cuando protejan directamente un valor constitucional superior al principio de diversidad étnica y cultural.

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO Lo anterior porque si bien, las comunidades indígenas legalmente establecidas tienen el derecho de juzgar a sus congéneres con ocasión a las conductas cometidas en territorios asignados a los resguardos, tal prerrogativa se pierde cuando se trata de proteger un valor constitucional superior, como lo es, por ejemplo y para el caso en particular, la prevalencia del interés general.

En efecto, se establece nada menos como un elemento fundacional de la República, en el primer artículo de la Constitución Política, que “Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.” El interés general o también llamado bien común, puede decirse está basado en un conjunto de condiciones o patrones de vida en sociedad, que permiten a cada uno de los asociados que la integran, alcanzar su mayor desarrollo posible, de acuerdo a sus propias pautas, siendo los derechos de los demás y el orden jurídico el primer deber de toda persona, lo cual conlleva necesariamente a respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.

Pues bien, indudablemente el delito por el cual se está investigando al señor JULIAN ANDRÉS SÁNCHEZ LEÓN, esto es, ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS, es de una naturaleza que transciende la órbita propia de la cosmovisión indígena, en tanto se ha convertido en un problema nacional que traspasa las fronteras, pues el mismo conlleva a problemas como el de atentar contra la libertad sexual de los menores, los cuales tienen REF. CONFLICTO DE JURISDICCIONES RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO derecho a desarrollarse de acuerdo a su edad sin que los adultos interfieran de manera equivocada y en contra de su voluntad a prácticas que no son parte de los usos y costumbres de las comunidades indígenas, por regla general.

Elemento Institucional: Indudablemente éste tampoco se cumple, pues en el plenario no hay prueba que haga afirmar a la Sala que dentro de la etnia se cuente con la reglamentación en materia de sanciones para aplicar un castigo para una conducta como los actos sexuales contra menores de 14 años, la cual como antes se dijo, no hace parte de la cultura indígena y que incluso es reprochada por el resto de la sociedad, aunado a que la infracción a la ley penal se dio por fuera del territorio indígena, en el hogar donde reside el menor, en donde es sorprendido el imputado por la madre del menor, toda vez que por la confianza que se tenía con el señor Sánchez León, se le

permitió dormir en la misma habitación, pues es primo del menor abusado. Entonces, en el presente asunto, aunado a que no hay elementos probatorios de la calidad de indígena del acusado, y que éste fue capturada por orden judicial, previo a la denuncia formulada por la madre del menor, por fuera del resguardo al cual se dice pertenece, lo cierto es que el delito de Actos Sexuales con menor de 14 años, escapa de la órbita de la jurisdicción indígena, de sus usos y costumbres. Se reitera, el comportamiento que se juzga rebasa los linderos propios de los usos, costumbres y en general de la cosmovisión indígena y trasciende a la afectación del interés común de la población nacional e incluso más allá de las fronteras patrias, conforme al carácter universal ya mencionado de este tipo de delitos.

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M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO Entonces, en consideración de esta Sala, los argumentos de la Juez de la Jurisdicción Ordinaria fueron acertados toda vez que en su decisión para negarse a dejar la competencia para conocer del asunto, son válidos, en la medida que el delito de ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS, no es consustancial o inherente a la cultura indígena, y por el contrario, la conducta reprochada es propia de un valor constitucional superior, como lo es la prevalencia del interés general, el cual está por encima de la diversidad

étnica. Basten las razones mencionadas para atribuir el conocimiento del asunto a la justicia ordinaria cuyas autoridades justamente se encuentran instituidas, como regla general, para la investigación y juzgamiento de todos los punibles que ocurran en el territorio nacional, sin que en el evento presente se adviertan razones que ameriten la aplicación del fuero indígena que es de naturaleza especial, y por ende se ordenará remitir el plenario al Juzgado Penal del Circuito de La Ceja-Antioquia, para lo de su cargo. En mérito de lo anterior, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, en uso de las atribuciones constitucionales y legales, RESUELVE PRIMERO: DECLARAR que la competencia para conocer del proceso penal radicado con el número 2015-80449, la tiene el Juzgado Penal del Circuito de la Ceja-Antioquia, conforme con los motivos expresados en precedencia.

SEGUNDO: REMÍTASE copia de la presente providencia a las partes en REF. CONFLICTO DE JURISDICCIONES RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO conflicto para su información.

TERCERO: DEVUÉLVASE las diligencias al juzgado de origen.

COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO

Presidente

FIDALGO JAVIER ESTUPIÑAN CARVAJAL

Magistrado

JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ

Magistrada

CAMILO MONTOYA REYES

Magistrado

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RADICACIÓN: 11001 0102000 2016 00446 00

M. P. DR. PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO

PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO

Magistrado

YIRA LUCÍA OLARTE ÁVILA

Secretaria Judicial