CSJ - SP1785-2019(55124)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Magistrado Ponente SP1785-2019 Radicación 55124 Aprobado mediante Acta No. 123 Bogotá, D.C, veintidós (22) de mayo de dos mil diecinueve (2019). ASUNTO La Sala decide el recurso de apelación interpuesto por la defensa contra la sentencia de 24 de noviembre de 2017, por medio de la cual la Sala Penal del Tribunal Superior de Montería condenó a JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS como autor del delito de peculado por apropiación en concurso heterogéneo con el ilícito de prevaricato por acción. HECHOS Da cuenta la actuación que JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS, en su condición de Juez Penal del Circuito de LoricaCórdoba, conoció la tutela N°23-417-3104-001-200600055 promovida por el ex Congresista Gabriel Eduardo Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS Urzola González, mediante la cual pretendía que se le reliquidara la pensión de vejez reconocida por CAJANAL, para que se le concediera en su condición de Congresista. El 18 de diciembre de 2006, el acusado profirió fallo, en el que amparó los derechos invocados y ordenó la reliquidación de la pensión de vejez, conforme con los Decretos 1359 de 1993 y 1293 de 1994, de forma retroactiva desde la resolución 32715 de 29 de noviembre de 2012, pese

a que el accionante no cumplía con los requisitos para la reliquidación de la pensión. En cumplimiento de la orden de tutela, el Fondo de Previsión Social del Congreso de la República -FONPRECON, mediante Resolución 0100 de 29 de enero de 2007 reliquidó la pensión reconocida al accionante haciéndole el reajuste como ex Congresista e informando, con constancia de 29 de mayo de 2007, sobre la orden de pago N°1943, la que se hizo efectiva con el desembolso de $42.907.985. La Corte Constitucional revisó dicho fallo de tutela decretando la nulidad de lo actuado, por lo que arribada la actuación al juzgado de origen, el entonces Juez JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS, profirió nuevo fallo el 22 de agosto de 2007 manteniendo los mismos argumentos de la sentencia inicial. Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS

ANTECEDENTES PROCESALES

1. El 4 de junio de 2007 la Fiscalía 2° delegada ante el Tribunal Superior de Montería inició investigación previa en contra de JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS', por lo que el 19 de octubre de 2007 rindió versión libre2 y el 28 de noviembre de 2007 se dispuso la apertura de instrucción formal3.

2. El 28 de marzo de 2012 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS fue escuchado en indagatoria4, ampliada el 11 de mayo de 2016 y el 16 de octubre de 2014 le fue definida

situación jurídica5, por el delito de prevaricato por acción y, el 27 de mayo de 2016, le fue definida situación jurídica6 por el ilícito de peculado por apropiación, sin que se le impusiera medida de aseguramiento.

3. El 20 de junio de 2016 la Fiscalía declaró cerrada la investigación7 y el 25 de agosto de 2016 se calificó el mérito probatorio, acusando a JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS como autor de los delitos de peculado por apropiación y prevaricato por acción en concurso heterogéneo, de conformidad con lo previsto en los artículos 397 inciso 1° y 413 del C.P. Interpuesto el recurso de reposición, el 21 de septiembre de 20168, se mantuvo la decisión inicial y se concedió el recurso de apelación, el que fue desistido por la 1 F1.5 y 6 C. 1

Fls. 44 a 48 C.1 2 Fls. 62 y 63 C.1 3 4 Fls. 82 a 90 C.1 Fls. 100 a 128 C.1 5 6 Fls. 176 a 190 C.1 7 F1. 195 C.1 Fls. 259 a 279 C.1 Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS defensa, en tanto indicó que su asistido deseaba aceptar los cargos, por lo que el 26 de octubre de 20169 fue aceptado por la Fiscalía 8° delegada ante la Corte Suprema de Justicia.

4. Asignado el conocimiento del asunto a la Sala Penal

del Tribunal Superior de Montería, el 24 de noviembre de 2016 se llevó a cabo diligencia de formulación de cargos con fines de sentencia anticipada, oportunidad en la que se le endilgó al procesado la autoría de los delitos de prevaricato por acción y peculado por apropiación, en concurso heterogéneo, en calidad de autor, los cuales aceptólo.

5. El 24 de noviembre de 2017 la Sala Penal del Tribunal Superior de Montería profirió sentenciall en contra de JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS y lo condenó a 4 años y 8 meses de prisión, multa de «$36.769.087 salarios mínimos legales mensuales vigentes» como autor de los delitos de peculado por apropiación en concurso heterogéneo con prevaricato por acción e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término de la pena de prisión. Igualmente le impuso la inhabilidad intemporal contenida en el artículo 122 de la Constitución Política y lo condenó al pago de perjuicios materiales por valor de $42.907.985 «actualizados a partir del 29 de mayo de 2007, hasta la fecha de su cancelación». Finalmente le negó la suspensión condicional de la pena y la prisión domiciliaria.

Fls. 3 a 5 C. 2 Fiscalía 9 '° Fls. 13 a 23 C. Tribunal Fls. 24 a 60 C. Tribunal 11 Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS

6. El 29 de noviembre del mismo año, el Tribunal corrigió la sentencia en el sentido de condenar al sentenciado al pago de multa por valor de $36.769.08712.

7. Interpuesto y sustentado el recurso de apelación por la defensa, el 26 de enero de 2018 el Tribunal de Montería concedió la alzada y dispuso la remisión de la actuación a esta Corporación13 y con oficio N°0446 de 6 de febrero de 2018 la Secretaría del Tribunal remitió el expediente con destino a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia14, sin embargo, con oficio UT-3087/ 18 de 30 de octubre de 2018 suscrito por la Secretaria General de la Corte Constitucional dirigido a la Secretaria de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia se advierte la siguientes anotación: «Comedidamente me permito enviar expediente de la referencia teniendo en cuenta que fue entregado por equivocación a esta Corporación»15. Pese a la fecha de suscripción del oficio, sólo el 4 de abril de 2019 a las 9:14 am fue entregado el expediente a esta Corporación, tal como se precisa en sello de recibo y fue repartido al Magistrado Ponente el 10 de abril de 201916.

LA DECISIÓN APELADA El Tribunal encontró satisfechos los requisitos previstos en el artículo 232 de la Ley 600 de 2000 para proferir condena contra LÓPEZ RAMOS, atendiendo la aceptación de Fls. 64 a 68 C. Tribunal 12 Fl. 90 C. Tribunal '%4 erlbs 13 14 Fl. 2 C.Corte "0;14. 15 Fl. 1 C. Corte Acta de reparto obrante a fl. 3 C. Corte 16 ,4f 4491

5 Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS cargos manifestada por éste y soportada en los medios de conocimiento allegados al expediente. A efectos de individualizar la pena precisó respecto del delito de peculado por apropiación que el inciso 1° del artículo 397 del C.P. preveía una pena de 6 a 15 años de prisión o lo que es igual, 72 a 180 meses; multa equivalente al valor de lo apropiado sin superar 50.000 s.m.l.m.v. e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término de la pena privativa de la libertad. Procedió a fijar los cuartos de movilidad así: Primer cuarto: 72 a 99 meses, primer cuarto medio de 99 meses y 1 día a 126 meses, segundo cuarto medio de 126 meses y 1 día a 153 meses y cuarto máximo de 153 meses y 1 día a 180 meses. Ante la ausencia de circunstancias de mayor punibilidad se ubicó en el primer cuarto y fijó para el delito de peculado por apropiación la pena en 72 meses de prisión, inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término y multa por $42.907.985, correspondiente al valor de lo apropiado. Frente al ilícito de prevaricato por acción indicó que el artículo 413 del C.P. contempla una sanción punitiva de 36 a 96 meses, multa de 50 a 200 s.m.l.m.v. e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas de 60 a 96 meses. 6 Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS De esta forma estableció los cuartos de movilidad así: primer cuarto de 36 a 51 meses, primer cuarto medio de 51 meses y 1 día a 66 meses, segundo cuarto medio de 66 meses y 1 día a 81 meses y cuarto máximo de 81 meses y 1 día a 96 meses. Al considerar que sólo existían circunstancias de menor punibilidad seleccionó el primer cuarto y dentro de él la pena de 36 meses de prisión; aplicando los mismos criterios para las otras penas determinó la multa en 50 s.m.l.m.v. y la inhabilidad en 60 meses. Siguiendo los parámetros establecidos en el artículo 31 del C.P. precisó que la pena más grave era la correspondiente a la del peculado por apropiación, por lo que «teniendo en cuenta el número de conductas punibles ejecutadas, su gravedad, el daño que se produjo con las mismas y la necesidad de la pena» aumentó la pena de 72 meses del delito base en 12 meses de prisión por el prevaricato por acción, la sanción de multa la incrementó en 16.6 s.m.l.m.v. para una pena final de 84 meses de prisión, multa por valor de $55.154.087 «así como a la accesoria de inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término de la pena principal». Acorde con el principio de favorabilidad y como quiera que el sentenciado aceptó los cargos después de proferirse resolución de acusación en primera instancia y estando pendiente para resolver el recurso de apelación, en aplicación de los artículos 352 y 356 de la Ley 906 de 2004, le concedió

una rebaja de pena equivalente a la tercera parte, por lo que 56 meses de prisión, multa de fijó la sanción en $36.769.087, inhabilidad para el ejercicio de derechos v Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS funciones públicas por el mismo período de la pena de prisión y la inhabilidad intemporal prevista en el artículo 122 Superior. Los perjuicios materiales los determinó en $42.907.985 «que constituyen el valor de lo apropiado, la cual será actualizada a partir del 29 de mayo de 2007». Negó la suspensión condicional de la ejecución de la pena por considerar que no cumplía con el requisito objetivo de 3 años previsto en el artículo 63 del C.P. vigente para la época de los hechos ni con el de 4 años establecido con la modificación introducida por la Ley 1709 de 2014. Respecto de la prisión domiciliaria consideró que tampoco se encontraba acreditado el requisito objetivo contenido en el artículo 38 del C.P. vigente para la época de los hechos, pues la sentencia se impuso por una conducta de peculado por apropiación cuya pena mínima es de 6 años. Y de aplicarse el artículo 38 B adicionado por la Ley 1709 de 2014, consideró que si bien se superaba el requisito de naturaleza objetiva, lo cierto es que los delitos por los cuales se condenó a LÓPEZ RAMOS fueron previsto por el legislador en la lista contenida en el artículo 68 A, el que prohíbe la concesión de este subrogado.

EL RECURSO DE APELACIÓN

La defensa de JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS

manifestó su disenso en lo que se refiere a la dosificación Xe.,,7 "" 8 Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS la pena de multa, el no reconocimiento del 50% de la rebaja por aceptación de cargos y la no concesión de la suspensión condicional de la pena o en su defecto la prisión domiciliaria. Frente al primer reparo señaló que si el Tribunal impuso la pena mínima de prisión y la aumentó en un año por virtud del concurso heterogéneo, en esas mismas proporciones debía imponer la pena de multa. Así, si en el peculado la pena de multa equivale al valor de lo apropiado, ello es de $42.907.985 y el Tribunal dispuso por el prevaricato un incremento de 16.6 s.m.l.m.v., ello correspondería a $7.199.420, en tanto que los hechos ocurrieron en 2007 y el salario mínimo estaba fijado en $433.700, por lo que la pena de multa que correspondería imponer sería de $50.107.405 y no de $55.154.087 como lo tasó el Tribunal. En cuanto a la rebaja de la pena por el allanamiento a cargos consideró que su asistido presentó el escrito de aceptación de cargos antes que quedara ejecutoriada la acusación, esto es, antes de adquirir la calidad de acusado, por lo que al asimilar la etapa procesal con las previstas en la Ley 906 de 2004, ocurrió «antes de presentarse el escrito de de suerte que el beneficio que debía reconocérsele acusación», era el previsto en el artículo 351 ibidem, es decir del 50%, por

lo que solicita se tase las penas impuestas reconociendo ese porcentaje. Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS Finalmente, frente a su tercer reproche precisó que a su defendido se le debe aplicar por favorabilidad el contenido de la Ley 1709 de 2014. Resaltó que el artículo 38 modificado por dicha norma prevé un requisito objetivo de 8 años, el cual se supera ampliamente en el caso de su prohijado y consideró que aun cuando el artículo 68 A del C.P. prohibe la concesión de subrogados a los condenados por delitos como el peculado por apropiación, lo cierto es que para el año 2007, fecha de comisión de los hechos no existía esa norma y por ello no puede aplicársele. En esas condiciones estimó cumplidas las condiciones para el reconocimiento de la prisión domiciliaria a favor de JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS, más cuando se encuentran demostrados los demás requisitos, como el arraigo.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Competencia.

De acuerdo con el numeral 3° del artículo 75 de la Ley 600 de 2000, la Sala es competente para decidir el recurso impetrado por la defensa, en tanto se promueve contra una sentencia proferida en primera instancia por un Tribunal Superior de Distrito Judicial. Al tenor del artículo 204 ibidem, esa competencia está limitada al objeto del disenso y a aquéllos asuntos que le estén relacionados inescindiblemente. En ese orden, como e\ ‘ /5122M11,,,, 10 Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS

el presente asunto la inconformidad del recurrente está circunscrita a la imposición de la pena de multa, el porcentaje de la rebaja de pena con ocasión de la aceptación de cargos y el no reconocimiento de los subrogados, las consideraciones de la Sala estarán restringidas a esos aspectos.

2. La dosificación de la pena. 2.1 Señaló la defensa que erró el a quo al tasar la pena de multa, pues en virtud del concurso de conductas punibles, correspondía efectuar el aumento en manera proporcional, siguiendo los derroteros establecidos para la fijación de la sanción privativa de la libertad.

Pues bien, el Tribunal al realizar el ejercicio de dosificación punitiva señaló para el delito de peculado por apropiación que los extremos punitivos previstos en el inciso 1° del artículo 397 de la Ley 599 de 2000 eran de 72 a 180 meses de prisión, multa equivalente al valor de lo apropiado sin superar el equivalente a 50.000 s.m.l.m.v. e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término de la pena de prisión. En cuanto a la pena privativa de la libertad, luego de establecer los cuartos de movilidad y considerar que debía partir del primer cuarto ante la ausencia de circunstancias de mayor punibilidad, eligió la pena mínima, esto es, 72 meses de prisión; frente a la multa, la determinó en $42.907.985, equivalente al valor de lo apropiado y, la 1. 00,011, r tH".1, Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS

inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas la fijó en 72 meses. Respecto del ilícito de prevaricato por acción estableció que de acuerdo con el artículo 413 del Código Penal, los extremos punitivos oscilaban entre 36 a 96 meses de prisión, multa de 50 a 200 s.m.l.m.v. e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas entre 60 a 96 meses. Frente a la pena de prisión, luego de indicar los cuartos de movilidad y, al no advertir circunstancias de mayor punibilidad, se ubicó en el primer cuarto, fijando la sanción en la pena mínima, esto es, 36 meses de prisión y, señaló que «aplicando los mismos criterios para establecer la pena de multa y la la de inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas» multa sería de 50 s.m.l.m.v. y la inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas de 60 meses. Al tratarse de un concurso de conductas punibles explicó que el reato de mayor gravedad era el correspondiente al peculado por apropiación, por lo que estimó que a las penas fijadas para esa conducta debía aumentarse, por el delito de prevaricato por acción, 12 meses a la pena de prisión y 16.6 s.m.l.m.v. a la multa, sin hacer ninguna consideración frente a la inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas. Así, fijó las penas definitivas en 84 meses de prisión, multa por valor de $55.154.087 e inhabilidad para el ejercicio J 12 Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS de derechos y funciones públicas por el mismo término de la pena de prisión. Revisado el ejercicio de dosificación punitiva efectuado por el a quo, efectivamente advierte la Sala que erró al tasar la pena de multa, pero no en los términos indicados por el recurrente, sino porque el Tribunal desconoció el contenido del numeral 4° del artículo 39 del Código Penal, en tanto señala que «en caso de concurso de conductas punibles o acumulación de penas, las multas correspondientes a cada una de las infracciones se sumarán, pero el total no podrá exceder del máximo fijado en este artículo para cada clase de multa». Así las cosas, lo que correspondía en este evento era efectuar una suma aritmética de las multas impuestas individualmente a cada delito que concursa y no aumentar proporcionalmente una cantidad al delito más grave, como si se tratara de la dosificación de la pena de prisión. Siguiendo esta operación aritmética y, atendiendo los criterios establecidos por el Tribunal, los que valga resaltar no fueron controvertidos por el recurrente, se tiene que para el delito de peculado por apropiación, el legislador fijó la multa en el valor de lo apropiado, que para el caso en estudio fue de $42.907.985; para el punible de prevaricato por acción, el a quo fijó la multa en 50 s.m.l.m.v. y como quiera que el 18 de diciembre de 2006 el juez JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS profirió el fallo de tutela a partir del cual ordenó la reliquidación de la pensión del entonces

/\ accionante, el valor a tener en cuenta es el salario mínimo e N 'Sr 13 Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS fijado para el año 2006, el que equivale a $408.00017, lo que representa un total de $20.400.000. En ese sentido, al sumar los dos valores se tiene que la pena de multa total por el concurso de conductas punibles de peculado por apropiación y prevaricato por acción endilgada a JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS, equivale a $63.307.985, sin embargo, como el a quo fijó esta pena en un monto inferior, esto es de $55.154.087, no puede la Sala agravar la situación del condenado, al ser único apelante, en virtud del principio de no reformatio in pejus, por lo que aun advertido el yerro en el que incurrió el Tribunal, se mantendrá la pena de multa impuesta en primera instancia, con la respectiva rebaja de pena reconocida por la aceptación de los cargos, tal como se analizará en el siguiente punto. 2.2 Ahora bien, aunque el recurrente sólo se refirió al proceso de dosificación de la pena de multa, advierte la Sala que el Tribunal se equivocó al tasar la pena de inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas, por lo que la Corte, en aras de garantizar los derechos del procesado procederá a su corrección. 2.2.1 Lo primero que hay que señalar es que a JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS se le enrostró la comisión de los delitos de prevaricato por acción y peculado por apropiación, los que de acuerdo con el artículo 35 del C.P., prevén como

pena principal la inhabilidad para el ejercicio de derechos y De acuerdo con el Decreto 4686 de 2005. Publicado en el Diario Oficial 46131 de diciembre 17 31 de 2005. t ott% 14(cid:9) 15", d;j5:11> Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS funciones públicas18, ésta sanción, conforme lo prevé el artículo 44 ibidem priva al condenado de «la facultad de elegir y ser elegido, del ejercicio de cualquier otro derecho político, función pública, dignidades y honores que confieren las entidades oficiales». De otro lado, el inciso 5° del artículo 122 de la Constitución Política, modificado por el artículo 4° del Acto Legislativo 01 de 2009 establece que «sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán ser inscritos como candidatos a cargos de elección popular, ni elegidos, ni designados como servidores públicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisión de delitos que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior». Así las cosas, acertadamente el Tribunal le impuso a JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS la inhabilidad intemporal prevista en el Texto Superior, toda vez que éste fue condenado por el reato de peculado por apropiación, el que

afecta el patrimonio del Estado. Ahora bien, valga señalar que la imposición simultánea de la inhabilidad temporal e intemporal no vulnera el principio de non bis in ídem, pues éstas tienen finalidades diferentes, tal como lo ha considerado esta Sala, así: CSJ SP 19 jun. 2013, Rad. 36511 18 15 Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS La finalidad de la inhabilidad constitucional, según los términos de la disposición vigente, es la de impedir que quienes sean condenados en cualquier tiempo por delitos contra el patrimonio estatal, de lesa humanidad o relacionados con el tráfico de estupefacientes o con la pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, puedan inscribirse o resultar elegidos en cargos de elección popular, ser designados servidores públicos o contratar con el Estado directamente o por interpuesta persona. No es parte de la prohibición constitucional, en consecuencia, el ejercicio de los derechos políticos, cuya noción abarca un contenido mayor al del simple desempeño de funciones públicas, según lo señaló la Corte Constitucional en la sentencia C 652/03. [li]a inhabilidad de duración limitada para el ejercicio de derechos y funciones públicas dispuesta para el peculado por apropiación en el artículo 397 de la Ley 599 de 2000, sería en principio inconstitucional por disminuir la sanción intemporal consagrada en el artículo 122 de la Constitución Política. En la sentencia C 652/03, sin embargo, el Tribunal Constitucional no

la declaró inexequible en consideración a que la inhabilitación prevista en el Código Penal se extiende a más derechos políticos de los incluidos en la norma constitucional. Exactamente esta reflexión condujo a esa Corporación Judicial a considerar exequible el límite temporal legal de la sanción, respecto del ejercicio de derechos políticos, e inexequible respecto del ejercicio de funciones públicas. Y fue esa misma la razón para declarar ajustadas a la Constitución Nacional, entre otras, las expresiones "por el mismo término" contenidas en los artículos 397, 398 y 399 del Código Penal, "bajo el entendido que no se refieren a la inhabilidad intemporal para ejercer funciones públicas". Segunda instancia 55124

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS

4. La Sala, pues, en completo acuerdo con la jurisprudencia constitucional y clara en cuanto a los contenidos de la pena de inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas regulada en el artículo 44 del Código Penal y de la sanción intemporal consagrada en el artículo 122 de la Constitución Nacional, concluye: 4.1. En todos los casos de condena por la comisión de delitos que afecten el patrimonio del Estado, o por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotráfico, se debe imponer en la sentencia la pena de inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el término previsto en el Código Penal.19

Así las cosas, como acertadamente lo consideró el Tribunal, a JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS debe

imponérsele tanto la inhabilidad temporal -pena principal-, como la intemporal, precisando que esta última, fijada al amparo del artículo 122 de la Constitución Política se refiere exclusivamente a la prohibición de inscribirse como candidato a cargos de elección popular, ser elegidos, ser designados servidores públicos y contratar con el Estado, directamente o por interpuesta persona, pues el término de la restricción para el ejercicio de los demás derechos políticos, no incluidos en la norma constitucional, será del fijado a continuación. Efectuada la anterior precisión, y como se advirtió 2.2.2 en líneas anteriores, corresponde a la Sala adecuar el proceso de dosificación efectuado por el Tribunal respecto de la pena (5111.1. N(cid:9) Ibidem 19 17 (1'\ Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS principal de inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas. Como se indicó en el numeral anterior, el Tribunal al dosificar la pena principal de inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas precisó que bajo los parámetros establecidos para la elección de la pena de prisión, impondría el quantum mínimo para cada delito. Así, en el reato de peculado por apropiación la estableció en 72 meses y al prevaricato por acción la fijó 60 meses. Seguidamente, al delimitar la pena definitiva por virtud del concurso de conductas punibles se limitó a manifestar que equivalía al término de la sanción privativa de la libertad, esto es de 84 meses. No tuvo en cuenta el Tribunal que el mismo porcentaje

en el que aumentó la pena de prisión debía hacerlo efectivo para la inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas, de allí que si el Tribunal tomó como tipo base el peculado por apropiación, cuya pena de prisión la fijó en 72 meses y a este monto le aumentó en virtud del prevaricato por acción 12 meses, equivalente al 16.6%, dicha proporción también debía reflejarse en la pena de inhabilidad en el ejercicio de derechos y funciones públicas; en ese sentido, a los 72 meses de la inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el delito base debía aumentarse 9 meses y 11 días -quantum correspondiente al 16.6% de 60 meses la operación de la sanción de prevaricato por acción-. Así, aritmética arroja un resultado de 81 meses y 11 días de 4.91, 18 Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS inhabilidad para el ejercicio de derechos v funciones públicas, cifra menor a la fijada por el Tribunal. Conforme con ello y ante el deber oficioso de los funcionarios judiciales de corregir los actos irregulares, en procura de garantizar los derechos fundamentales de las partes, conforme lo prevé el artículo 15 de la Ley 600 de 2000, la Sala modificará el fallo recurrido en torno a este aspecto, fijando la pena principal de inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas en 81 meses y 11 días, ello sin desconocer la rebaja de pena por aceptación de cargos que pasa a desarrollarse.

3. La rebaja de pena por aceptación de cargos.

Indicó el recurrente que aun cuando el Tribunal reconoció la aplicación del artículo 351 de la Ley 906 de 2004, en virtud del principio de favorabilidad, no le otorgó el descuento equivalente al 50% al que tendría derecho su asistido por haber aceptado los cargos endilgados antes de quedar en firme la acusación, por lo que solicitó la modificación del fallo en este aspecto. En efecto, el Tribunal, señaló que resultaría procedente la aplicación de los artículos 351 y 356 de la Ley 906 de 2004, en el presente evento, dando aplicación al principio de favorabilidad, advirtiendo que no era posible acceder a la rebaja del 50% deprecada por la defensa y prevista en el primero de los artículos señalados «teniendo en cuenta el 111_ momento en el que su prohijado manifestó su voluntad de acogerse ak 19 "ff Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS ese instituto, es decir, después de haberse proferido la resolución de acusación en su contra y no antes de haber quedado ejecutoriada la resolución mediante la cual se dispuso el cierre de la investigación», por lo que reconoció una rebaja de la tercera parte a favor de

JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS.

Al respecto, ha de precisarse que JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS renunció a su derecho de no autoincriminación y presunción de inocencia, así como al de presentar pruebas y tener un juicio con agotamiento de cada una de las etapas procesales, por lo que se hace merecedor a una rebaja de pena, cuyo monto depende del momento en que se acogió a la figura de sentencia anticipada20 y en el

marco de la Ley 600 de 2000, el artículo 40 prevé dos en los cuales el acusado puede activar este instituto jurídico, esto es: i) desde la indagatoria y hasta antes de alcanzar ejecutoria el cierre de la instrucción, en cuyo caso se hará acreedor a la disminución de la pena que le corresponda hasta en una tercera parte, y ii) una vez proferida la resolución de acusación y hasta antes de quedar en firme la providencia que fija fecha para la celebración de la audiencia pública, hipótesis en que el procesado deberá admitir la responsabilidad penal respecto a todos los cargos formulados, caso en el cual la rebaja será de una octava parte de la pena. Empero, como acertadamente lo consideró el Tribunal, acogiendo la pacífica línea jurisprudencia121 adoptada por esta Sala, en torno a la aplicación favorable y retroactiva del Itvg, CSJ AP 24 de sept. de 2014, rad. 44414 20 CSJ SP 8 abr 2008, rad.25306 21 2o' "' Segunda instancia 55124 JAIRO ENRIQUE LÓPEZ RAMOS cánon 351 de la Ley 906 de 2004 y «los mayores descuentos punitivos previstos por los artículos 352 y 356 de la Ley 906 de 2004 para el instituto de «allanamiento a cargos», dada su analogía con la sentencia anticipada consagrada en la Ley 600 de 2000»22, corresponde reconocer la rebaja punitiva contenida en dichos preceptos al caso en estudi