CSJ - STP11415-2022

FABIO OSPITIA GARZÓN

Magistrado Ponente STP11415-2022 Tutela de 1ª instancia No. 125116 Acta No. 159 Bogotá D. C., diecinueve (19) de julio de dos mil veintidós (2022) VISTOS Se resuelve la acción de tutela instaurada, mediante apoderado judicial, por HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ contra la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia del Consejo Superior de la Judicatura, por la presunta vulneración de derechos fundamentales. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN Como hechos jurídicamente relevantes se destacan los siguientes:Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200

HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ

1. La Universidad Santo Tomassede Villavicencio-, el 4 de abril de 2022 confirió a HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ el título de abogado.

2. El 20 de abril siguiente, el accionante radicó solicitud de inscripción como abogado y expedición de la tarjeta profesional, a través del canal virtual del Sistema de Información de Registro Nacional de Abogados SIRNA, que dispuso la Unidad de Registro de abogados URNA del Consejo Superior de la Judicatura.

3. Refiere el promotor de la acción que la entidad le requirió el aporte de la consignación del valor de la tarjeta y un certificado de la universidad que indicara la fecha de

inicio de la carrera de derecho, los cuales aportó inmediatamente. No obstante, a la fecha de interposición de

un certificado de la universidad que indicara la fecha de inicio de la carrera de derecho, los cuales aportó inmediatamente. No obstante, a la fecha de interposición de la tutela no ha recibido respuesta o información respecto de su tarjeta profesional de abogado, lo que le ha impedido ejercer a cabalidad la profesión.

4. En virtud de la situación fáctica descrita, el accionante pretende el amparo de los derechos fundamentales al mínimo vital, trabajo y educación, en consecuencia, se ordene a la entidad accionada expedir la tarjeta profesional de abogado.

2Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200 HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ TRÁMITE DE LA ACCIÓN La demanda fue admitida el 12 de julio de 2022 y se dispuso correr traslado de la misma a la entidad accionada. En respuesta al requerimiento efectuado, la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia del Consejo Superior de la Judicatura informó que, en cumplimiento a lo dispuesto en los Acuerdos Nos. 002 de 1996 y 11354 de 2019 expedidos por el Consejo Superior de la Judicatura, el proceso de trámite para la inscripción y expedición de la Tarjeta Profesional de Abogado se someti aló́ control riguroso de las exigencias legales y reglamentarias que aseguren la expedición de un documento idóneo. Para el caso del ciudadano HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ, se verificó que solicitó, a través del correo

control riguroso de las exigencias legales y reglamentarias que aseguren la expedición de un documento idóneo. Para el caso del ciudadano HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ, se verificó que solicitó, a través del correo regnal@cendoj.ramajudicial.gov.co, su inscripción como abogado y la expedición de la tarjeta profesional. Explicó que el peticionario no cumplió con todos los requerimientos. Por esta razón, le solicitaron la remisión del recibo de consignación y el certificado de inicio de la carrera de derecho, documento último que fue allegado por la Universidad Santo Tomás el 12 de julio pasado. Teniendo en cuenta lo anterior, previa verificación de todos los documentos aportados se procedió a su inscripción en el registro de abogados, asignándole la tarjeta profesional de No. 386.256, mediante Acta No. 13732 de 2021, cuya copia anexa. 3Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200 HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ Indicó que los documentos correspondientes fueron enviados al contratista para la elaboración del plástico de la tarjeta, la que una vez sea entregada a la Unidad, se remitirá a través del servicio de correo certificado 472, al domicilio (residencia) registrado por el peticionario. Precisó, igualmente, que el accionante podrá acceder a la certificación de vigencia de la tarjeta profesional de abogado, mediante descarga o consulta por internet, a través del servicio de «Certificado de Vigencia », al que se puede

Precisó, igualmente, que el accionante podrá acceder a la certificación de vigencia de la tarjeta profesional de abogado, mediante descarga o consulta por internet, a través del servicio de «Certificado de Vigencia », al que se puede acceder desde la página web de la Rama Judicial o en el link https://sirna.ramajudicial.gov.co/Paginas/Certificado.aspx escogiendo la calidad de «Abogado» y verificar así la titularidad y vigencia del documento. Aportó copia del oficio enviado a HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ, mediante el cual se le informa sobre el trámite y expedición de la tarjeta profesional de abogado solicitada. En consecuencia, solicitó negar el amparo invocado, por configurarse un hecho superado. CONSIDERACIONES DE LA CORTE Competencia De conformidad con el artículo 1° del Decreto 333 de 2021 que, modificó el artículo 1° numeral 8°, del Decreto 1065 de 2015, la Sala de Casación Penal es competente para resolver la presente tutela en primera instancia, al dirigirse 4Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200 HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ contra la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia URNA del Consejo Superior de la Judicatura. Problema jurídico Consiste en determinar si la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia URNA, vulneró los derechos fundamentales de HÉCTOR DANILO

Judicatura. Problema jurídico Consiste en determinar si la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia URNA, vulneró los derechos fundamentales de HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ ante la omisión de tramitar la expedición de la tarjeta profesional de abogado, pese a que lo solicitó desde el 20 de abril pasado, o si, por el contrario, la acción que se promovió con tal fin perdió vigencia por carencia actual de objeto por hecho superado. Análisis del caso

1. La acción de tutela es un mecanismo judicial creado por el artículo 86 de la Constitución Política para la protección inmediata de los derechos fundamentales, cuando resulten amenazados o vulnerados por cualquier autoridad pública, o los particulares en los casos allí establecidos.

2. En el caso objeto de estudio, el accionante HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ afirma que la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia URNA, vulneró sus derechos fundamentales al mínimo vital, trabajo y educación, porque desde el 20 de abril pasado solicitó la expedición de la tarjeta profesional de abogado y, pese a que

5Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200 HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ oportunamente aportó los documentos requeridos, desconoce el trámite dado a su petición.

3. Durante esta actuación constitucional, la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia

oportunamente aportó los documentos requeridos, desconoce el trámite dado a su petición.

3. Durante esta actuación constitucional, la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia informó que la actuación que reclama el tutelante se llevó a cabo el 12 de julio de 2022, mediante la asignación de la Tarjeta Profesional de Abogado No. 386.256 , la cual será enviada al contratista Identificación Plástica S.A.S., para la elaboración y, una vez sea entregada a la Unidad, la remitirá a través del servicio de correo certificado de 472, al domicilio registrado el accionante. Además, esa actuación fue comunicada en oficio remitido al accionante en correo electrónico del 15 de julio pasado.

De igual manera, le indicó que podrá acceder a la certificación de titularidad y vigencia de la tarjeta profesional de abogado, en la sección de “Certificado de Vigencia” de la página web de la Rama Judicial o en el link https://sirna.ramajudicial.gov.co/Paginas/certificado.aspx escogiendo la calidad de “Abogado”.

4. Se constató, a través de la plataforma digital del Sistema de Información de Registro Nacional de Abogados SIRNA, la inscripción de la tarjeta profesional No. 386.256 a nombre del tutelante. Esto implica que el actor puede obtener el certificado de vigencia de la tarjeta profesional de abogado a través del canal virtual indicado por la entidad accionada, mientras se elabora el plástico, pues ello depende del

nombre del tutelante. Esto implica que el actor puede obtener el certificado de vigencia de la tarjeta profesional de abogado a través del canal virtual indicado por la entidad accionada, mientras se elabora el plástico, pues ello depende del contratista Identificación Plástica S.A.S. 6Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200

HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ

5. La actuación descrita permite concluir que la pretensión de la acción de tutela se satisfizo con la inscripción del actor como abogado y la asignación de la Tarjeta Profesional, lo cual, como se indicó en precedencia, se cumplió por la Unidad Nacional de Registro de Abogados y Auxiliares de la Justicia durante el trámite constitucional .

Por tanto, la vulneración de las prerrogativas invocadas se encuentra superada y el amparo se torna improcedente por este motivo. Frente a esta realidad, cualquier pronunciamiento del juez constitucional en este momento carece de objeto, por haber desaparecido la razón de ser de la acción. A esta situación, la Corte Constitucional se ha referido en los siguientes términos (sentencia T-038/19, entre otras): “Este escenario se presenta cuando entre el momento de interposición de la acción de tutela y el fallo, se evidencia que como consecuencia del obrar de la accionada, se superó o cesó la vulneración de derechos fundamentales alegada por el accionante. Dicha superación se configura cuando se realizó la conducta

consecuencia del obrar de la accionada, se superó o cesó la vulneración de derechos fundamentales alegada por el accionante. Dicha superación se configura cuando se realizó la conducta pedida (acción u abstención) y, por tanto, terminó la afectación, resultando inocua cualquier intervención del juez constitucional en aras de proteger derecho fundamental alguno, pues ya la accionada los ha garantizado”. Por lo anterior, la Sala declarará la improcedencia de la acción, por ausencia de objeto por hecho superado. 7Tutela de 1ª Instancia No. 125116 CUI 11001023000020220089200 HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Sala Segunda de Decisión de Tutelas, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley,

R E S U E L V E:

1. Declarar improcedente el amparo constitucional solicitado por HÉCTOR DANILO DÍAZ DÍAZ, por las razones descritas en precedencia.

2. Notificar este proveído, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 del Decreto 2591 de 1991.

3. De no ser impugnada esta sentencia, envíese la actuación a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

Notifíquese y cúmplase

FABIO OSPITIA GARZÓN

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA

HUGO QUINTERO BERNATE

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria 8