MINDEPORTE - Informe de gestión 2023

INFORME DE GESTIÓN

VIGENCIA 2023

MINISTERIO DEL DEPORTE

Ministerio del Deporte

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Astrid Bibiana Rodriguez Ministra Camilo Misael Iguaran Campo Viceministro Miguel Antonio de la Hoz García Jefe Oficina Asesora Jurídica José Miguel Villareal Barón Jefe Oficina Asesora de Planeación Andrés Galvis Pineda (e) Jefe Oficina Control Interno Luis David Garzón Chávez Secretario General Miguel Antonio de la Hoz García (e) Director Técnica Inspección Vigilancia y Control William Armando Nieto Guerrero Director Técnico de Posicionamiento y Liderazgo Deportivo Sandra Patricia Forero Director Técnica de Fomento y Desarrollo Meliza Marulanda Director Técnico de Recursos y Herramientas Ministerio del Deporte

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co Tabla de contenido INTRODUCCION ....................................................................................................................................................................................... 6 1 ESTRUCTURA MINISTERIO DEL DEPORTE ............................................................................................................................. 8

2. Planeación Institucional .................................................................................................................................................................. 9 2.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” ...................... 9

2.1.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”- Comunidades Indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras, raizales y pueblo Rom. ............................................................................................................................................................................................................. 18 2.2 Plan Estratégico Sectorial Vigencia 2023-2026 ...................................................................................................... 22 2.3 Plan de Acción Institucional (PAI) 2023 .................................................................................................................... 23 2.4 PLANES INSTITUCIONALES Y ESTRATÉGICOS (DECRETO 612 DE 2018) Y DEMÁS LEGISLACIÓN VIGENCIA 2023 ............................................................................................................................................................................ 24 2.5 Plan de Anticorrupción y de Atención y al Ciudadano. ........................................................................................ 25

3. Modelo Integrado de Planeación y Gestión ........................................................................................................................... 27

4. DIRECCIONES TECNICAS .............................................................................................................................................................. 37 4.1 DIRECCIÓN DE POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO VIGENCIA 2023 .................................. 37 4.1.1 Gestión de posicionamiento y liderazgo deportivo ............................................................................................ 37 4.1.2 RENDIMIENTO CONVENCIONAL ............................................................................................................................... 38 4.1.3 PROGRAMA NACIONAL DE ENTRENADORES ...................................................................................................... 44 4.1.4 RENDIMIENTO PARALÍMPICO ................................................................................................................................... 45 4.1.5 TALENTO Y RESERVA DEPORTIVA .......................................................................................................................... 46 4.1.6 PROGRAMA DE APOYO AL ATLETA EXCELENCIA .............................................................................................. 49 4.1.7 PROGRAMA GLORIAS DEL DEPORTE ...................................................................................................................... 52 4.1.8 PROGRAMA INCENTIVOS – MEDALLAS ................................................................................................................. 54

4.1.9 JUEGOS Y EVENTOS DEPORTIVOS ............................................................................................................................ 59 4.1.10CENTRO DE CIENCIAS DEL DEPORTE ................................................................................................................... 67 4.2 DIRECCION DE FOMENTO Y DESARROLLO .............................................................................................................. 72 4.2.1 ACTIVIDAD FÍSICA ........................................................................................................................................................... 72 4.2.1.1 PROGRAMA NACIONAL DE HÁBITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLEHEVS ................................ 72 4.2.1.2 PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN ..................................................................................................... 77 Ministerio del Deporte

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co 4.2.1.3 PROGRAMA NACIONAL DE VIAS ACTIVAS Y SALUDABLES ....................................................................... 78 4.2.1.4 POLÍTICA PUBLICA Y EVENTOS ACADÉMICOS................................................................................................ 79 4.2.2 DEPORTE ESCOLAR 2023 ............................................................................................................................................. 81 4.2.3 DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO ...................................................................................................................................... 92 4.2.4 RECREACION ................................................................................................................................................................... 102 4.2.4.1 PLAN NACIONAL DE RECREACIÓN .................................................................................................................... 106 4.2.4.2 ATENCION A POBLACIÓN POR MEDIO DE GRUPOS REGULARES ......................................................... 108 4.2.4.3 ENFOQUE DIFERENCIAL ........................................................................................................................................ 117 4.3 DIRECCION DE RECURSOS Y HERRAMIENTAS DEL SND ................................................................................ 125 4.3.1 AVANCE EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL. PRESUPUESTO VIGENCIA 2023 ................................................................ 125

4.3.2 LABORATORIO CONTROL DOPAJE ...................................................................................................................................... 127 4.3.3 PROYECTOS ESPECIALES: ..................................................................................................................................................... 128 4.3.4 INICIATIVAS CONVENIOS SOLIDARIOS ................................................................................................................................. 133 REVISIÓN DE PROYECTOS PGNY REGALIAS / ASISTENCIAS TECNICAS ...................................................................................... 137 4.3.5 Lineamientos Deportivos Nuevas Tendencias. ...................................................................................................................... 142 4.3.6 Enfoque Diferencial .............................................................................................................................................................. 143 4.4 DIRECCIÓN DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL ................................................................................... 146 4.4.1 ACCIONES Y AVANCES DESARROLLADOS VIGENCIA 2023 ........................................................................ 147 IVC EN EL TERRITORIO ......................................................................................................................................................... 149 4.4.2 Deporte aficionado ....................................................................................................................................................... 153 4.4.3 Deporte Profesional ..................................................................................................................................................... 170

5. SECRETARIA GENERAL ......................................................................................................................................................... 178 5.1 Rediseño Institucional .................................................................................................................................................... 178 5.2 SERVICIO INTEGRAL AL CIUDADANO 2023 ......................................................................................................... 183 5.3 Planta Temporal ................................................................................................................................................................ 198 5.4 Gestión Presupuestal funcionamiento Vigencia 2023 ....................................................................................... 211 5.5 TESORERÍA .......................................................................................................................................................................... 214 5.6 TALENTO HUMANO ......................................................................................................................................................... 218 5.7 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TICS) ................................................. 228 6 GESTION JURIDICA, DEFENSA JURIDICA Y MEJORA NORMATIVA ........................................................................... 235

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7. CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO ............................................................................................................................... 238

8. CONTROL INTERNO ................................................................................................................................................................ 243

9. CONSOLIDACIÓN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL MINISTERIO VIGENCIA 2023 .................................... 265

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co INTRODUCCION El Ministerio del Deporte es una entidad de orden Nacional cabeza del sector deporte, cuyo objetivo, dentro del marco de sus competencias, es formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes, programas y proyectos en materia de deporte, recreación, aprovechamiento del tiempo libre y actividad física, para promover el bienestar y la calidad de vida, así como contribuir a la salud pública, la educación, la cultura, la cohesión social, la conciencia nacional y las relaciones internacionales, a través de la participación de los actores públicos y privados.

Para la ejecución de sus actividades, el Ministerio del Deporte se basa en un sistema de gestión por procesos el cual permite orientar, dirigir y evaluar el desempeño de la entidad, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios. Par el desarrollo del sector deporte el Ministerio parte del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (PND) “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, concebido como la carta de navegación para el presente cuatrienio buscando la

inclusión social y productiva, a través del emprendimiento y la legalidad. En este sentido y para alcanzar los objetivos planteados en el PND, el Ministerio formuló el Plan Estratégico Institucional 2023 – 2026 considerado como un instrumento que organiza y orienta estratégicamente las acciones de la entidad en un plazo de 4 años. Para el cumplimiento de estas estrategias anualmente se establece el Plan de Acción Institucional que busca el desarrollo y ejecución de los proyectos de inversión asociados a la Entidad. Este informe de Gestión tiene por objetivo dar a conocer los principales avances en el desarrollo de las actividades formuladas en el proceso de planeación, durante la vigencia 2023; se estructura de acuerdo con el mapa de procesos establecido en el Sistema Integrado de Gestión, teniendo en cuenta la estructura establecida en la Ley 1967 de 2019, el Decreto 1671 de 2019, la Resolución 2359 de 2019 y la Resolución 0154 de 2020. El presente documento se desarrolla conforme a los objetivos y estrategias alineadas al Plan nacional de Desarrollo – PND – 2022 – 2026.

Misión: Formular, liderar y orientar una política eficiente incluyente e innovadora para el deporte, la recreación, la actividad física, la infraestructura recreativa y deportiva, y el aprovechamiento del tiempo libre contribuyendo a la educación, el bienestar y calidad de vida de las personas y ejercer la inspección, vigilancia y control, en el marco del Sistema Nacional del Deporte y la garantía de los derechos de las personas a la práctica de las actividades del sector.

Visión: En el año 2032 el Ministerio del Deporte será una plataforma de transformación y educación social a través del

desarrollo del deporte, el alto rendimiento, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre. Ministerio del Deporte

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MAPA DE PROCESOS

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co 1 ESTRUCTURA MINISTERIO DEL DEPORTE La organización administrativa y funcional del Ministerio del Deporte está determinada por la LEY 1967 DE 2019 “Por La Cual Se Transforma El Departamento Administrativo Del Deporte, La Recreación, La Actividad Física y El Aprovechamiento Del Tiempo Libre (Coldeportes) En El Ministerio Del Deporte”, en el Artículo 5° estableció si

estructura así: Ministerio del Deporte

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2. Planeación Institucional 2.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” Durante esta vigencia finalizó el proceso de formulación y adopción Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”. Desde el Ministerio del Deporte en coordinación con el Departamento

Nacional de Planeación se definieron las líneas estrategias en las bases del plan, así como los indicadores y los proyectos de inversión regionales incluidos en el Plan Plurianual de Inversión (PPI), trazando así, la ruta de la política pública del deporte, la recreación y la actividad física en Colombia hasta el año 2026. Con la Ley 2294 del 19 de mayo de 2023, se aprobó el Plan Nacional del Desarrollo (PND) 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” donde el Ministerio del Deporte, quedó con el liderazgo de la implementación de seis (6) líneas estratégicas y es corresponsable de tres (3) adicionales, además debe ejecutar acciones con los actores de cambio como los niños, las niñas, las mujeres, las juventudes, las personas con discapacidad y la comunidad LGTBIQ+. En las bases se establecieron dos (2) indicadores: • Beneficiarios participantes en deporte, recreación, actividad física y jornada escolar • Atletas y paratletas apoyados a través los programas e incentivos para la preparación y participación en eventos internacionales como embajadores de paz en el mundo. Por otro lado, se aprobaron tres artículos que el Ministerio del Deporte debe desarrollar: ➢ Artículo 117°. Estructura del Ministerio del Deporte ➢ Artículo 118°. Fondo Cuenta Mindeporte ➢ Artículo 119°. Sistema Único de Información del Deporte Finalmente, en el Plan Plurianual de Inversión (PPI) quedo incluida la siguiente línea de inversión, relacionada con el sector, en todos los departamentos del país. Línea 14: Desarrollo integral con base en el acceso a la Jornada

Educativa Ampliada en el acceso a la cultura, artes, deporte y espacio público. Adicionalmente, se incluyeron los proyectos estratégicos de impacto regional, relacionados con el sector, en todos los departamentos y Bogotá D.C, que se relacionan a continuación: ➢ Proyecto 1: Pacto por el deporte en convencional y paralímpico (incluye ampliación de la Jornada escolar 40x40, Identificación del talento deportivo y Escuelas de iniciación deportiva enfoque a formación de Ministerio del Deporte

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co reserva y talento, en apoyo transversal con Ministerio de Educación, Ministerio de Cultura, Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Vivienda, Ministerio Trabajo, ICBF. ➢ Proyecto 2: Infraestructura deportiva priorizada urbana y rural. ➢ Proyecto 3: Pacto por el deporte, la recreación y la actividad física en las regiones.

La totalidad del PND se puede consultar en: Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (dnp.gov.co). El Plan Nacional de Desarrollo incluye un capítulo dedicado al derecho al deporte, la recreación y la actividad física como pilares para la convivencia y la paz. Destaca la implementación de un modelo deportivo basado en un sistema nacional del deporte público, que adopta un enfoque territorial y étnico, promueve la igualdad de género y se coordina estrechamente con los sectores de la salud y la educación. Además, se propone mejorar la estructura institucional

del Ministerio del Deporte y reforzar los mecanismos de inspección, vigilancia y control sobre las entidades públicas y privadas que integran el Sistema Nacional del Deporte. de las entidades que conforman el Sistema Nacional del Deporte. A través de esas acciones se formulan acciones que dan cumplimiento a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los objetivos del Plan Estratégico Institucional. De igual manera a través de este proceso se realiza el seguimiento al cumplimiento de los objetivos y metas establecidas para el desarrollo del sector Deporte.

AVANCE GENERAL INDICADORES PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2022 – 2026

A continuación, el avance de los indicadores según la categoría indicada: Indicadores sectoriales El Ministerio del Deporte en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida es responsable de dos indicadores sectoriales, así: Tabla xx Indicadores Aprobados 2022-2026. Avance Meta Periodicidad Meta del Corte 31-12-23 Id Indicador DT Responsable Meta2023 del Reporte cuatrienio Ministerio del Deporte

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co Atletas y paratletas apoyados a través los programas e incentivos para la preparación y 517 POR 86 Posicionamiento Semestral 517 578 participación en eventos VIGENCIA internacionales como embajadores de paz en el mundo Beneficiarios participantes en deporte, recreación, 87 Fomento Trimestral 3.600.000 400.000 694.536

actividad física y jornada escolar complementaria

Fuente: Ministerio del Deporte Oficina Asesora de Planeación.

Nota: Con respecto a la información Avance del meta registrado para la vigencia 2023 en la tabla anterior las cifras reportadas son suministradas por cada una de las direcciones técnicas y los reportes se encuentran en proceso de cargue y validación por parte del Departamento Nacional de Planeación.

ACCIONES RELEVANTES DURANTE LA VIGENCIA 2023: A continuación se describen los aspectos más relevantes en los que el Ministerio del Deporte ha trabajado para avanzar en el cumplimiento de las metas de la vigencia 2023 en el Plan Nacional de Desarrollo. ✓ Durante el primer semestre de 2023, se llevaron a cabo acciones enfocadas en la elaboración y aprobación de las fichas técnicas de los indicadores que son responsabilidad del Ministerio del Deporte, como parte de su compromiso en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. En julio de 2023, el Departamento Nacional de Planeación solicitó el cargue definitivo de estas fichas en el aplicativo Sinergia 2.0, proceso que se completó satisfactoriamente y recibió la aprobación correspondiente. ✓ Desde octubre, se ha estado avanzando en el cargue de los reportes de los indicadores, abarcando el periodo de enero a noviembre. En este mes, el Departamento Nacional de Planeación también habilitó la plataforma Sinergia 2.0 para este fin. ✓ En lo que respecta a los INDICADORES ÉTNICOS, el Ministerio del Deporte, dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 'Colombia Una Potencia De Vida', tiene la responsabilidad de manejar

indicadores étnicos, derivados de acuerdos con diversas comunidades étnicas. Hasta la fecha, se ha formulado y cargado en el sistema el indicador correspondiente a la comunidad ROOM, el cual actualmente está en revisión por el Departamento Nacional de Planeación. Asimismo, se está trabajando en el proceso de cargue de la información acordada para los indicadores Indígenas y NARP. La Oficina Asesora de Planeación desempeña un papel crucial coordinando las acciones necesarias para la articulación entre la sectorialista del Departamento Nacional de Planeación y los enlaces de las direcciones técnicas del Ministerio. Esta colaboración es fundamental para garantizar un reporte eficiente y preciso en el aplicativo Sinergia.

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL – CONPES

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co CONPES: Como cabeza de sector, el Ministerio del Deporte tiene participación en el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES).

ESTADO SECTOR DEPORTE CON CORTE 2023-1

El Ministerio del Deporte presenta un porcentaje de avance en los compromisos Conpes del 65.6% para el corte 2023-1. Así va el sector Deporte en el corte 2023-1 frente a los demás sectores: Fuente: https://sisconpes.dnp.gov.co/SisCONPESWeb/Seguimiento/Avances?idAccion=16086 RESPONSABILIDADES DEL SECTOR DEPORTE EN DOCUMENTOS CONPES El ministerio del Deporte al cierre de la vigencia 2023 tiene responsabilidades en 10 documentos CONPES, así:

• Documento CONPES 166 Política pública de discapacidad e inclusión social, con 1 acción. • Documento CONPES 3904 Plan para la Reconstrucción del municipio de Mocoa, 2017-2022, con 2 acciones. • Documento CONPES 3908 Declaración de importancia estratégica del proyecto Construcción, adecuación y dotación de escenarios deportivos recreativos, lúdicos y de actividad física en Colombia, con 3 acciones. • Documento CONPES 3955 Estrategia para el fortalecimiento de la acción comunal en Colombia, con 1 acción.

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Correo electrónico: contacto@mindeporte.gov.co, página web: www.mindeporte.gov.co • Documento CONPES 3992 Estrategia para la Promoción de la Salud Mental en Colombia, con 1 acción. • Documento CONPES 4040 Pacto Colombia con las Juventudes: Estrategia para Fortalecer el Desarrollo Integral de la Juventud, con 9 acciones. • Documento CONPES 4046 Política Pública para el Desarrollo de Distrito Especial de Santa Cruz de Mompox, Patrimonio turístico, Cultural e Histórico de Colombia, a través del impulso de sus condiciones características, con 3 acciones. • Documento CONPES 4080 Política Publica de equidad de Género para las mujeres hacia el desarrollo sostenible del país • Documento CONPES 4086 estrategia para el fortalecimiento de la infraestructura básica social cultural y deportiva en 171 municipios del país con mayor presencia de comunidades negras afrodescendientes

raizales y palenqueras. • Documento CONPES 4095 Declaración de importancia estratégica de los proyectos de inversión apoyo a la infraestructura de alta competencia a nivel nacional y apoyo a la organización de eventos deportivos para la preparación de atletas y la promoción del deporte nacional. En total el Ministerio del Deporte es responsable de 32 acciones en 10 documentos CONPES. En la tabla N° 1 se describen los documentos Conpes y las acciones que son responsabilidad del Ministerio del Deporte en cada uno de los documentos mencionados. Tabla N° 1 Avance Del D T Nombre Y No Conpes Acción Indicador Responsable 4.28. En coordinación con el Ministerio de Educación Nacional, definir los lineamientos 166 POLITICA PUBLICA DE que permitan incluir en los currículos de los DISCAPACIDAD E INCLUSION Dirección de diferentes niveles educativos, las SOCIAL orientaciones sobre actividad física, 80% Fomento educación física adaptada o incluyente y Inicio:31/12/14 deporte paralímpico; así como la acreditación Finalización:31/12/19 de profesionales con estudios complementarios en este ámbito. 3904 PLAN PARA LA Dirección de RECONSTRUCCION DEL Recursos y MUNICIPIO DE MOCOA 20172.6 Adelantar la construcción, adecuación y 0% Herramientas 2022 mejoramiento de la infraestructura deportiva. del Sistema

Inicio: 01/01/2018

Finalización: 31/12/2018 3908 DECLARACION DE 2.1 Definir los indicadores del Observatorio Oficina asesora IMPORTANCIA ESTRATEGICA Nacional de Deporte y Recreación y definir la

DEL PROYECTO DE 98% de Planeación ruta de recolección y actualización periódica CONSTRUCCION de los indicadores ADECUACION Y DOTACION DE ESCENARIO DEPORTIVOS RECREATIVOS LUDICOS Y DE 1.2 Contratar la supervisión e interventoría de Dirección de 100% ACTIVIDAD FISICA EN las obras. Recursos y

COLOMBIA

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Inicio: 11/08/17 Herramientas

Finalización: 25/01/18 del Sistema 3955 ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA 4.6 Desarrollar proyectos deportivos en los

ACCION COMUNAL EN Centros de Integración Ciudadana (CIC) para 100% COLOMBIA fortalecer el tejido social de las Inicio:01/03/19 organizaciones comunales.

Finalización: 31/12/22 2.29 Formular e implementar lineamientos en los procesos de actividad física, deportiva, y 3992 ESTRETEGIA PARA LA recreativa realizados por esta entidad, a PROMOCION DE LA SALUD través de los cuales se generen o fortalezcan MENTAL EN COLOMBIA competencias socioemocionales, esto con el 98% fin de generar en los participantes de dichos Inicio:04/05/20 procesos el control voluntario de Finalización:30/12/2023 pensamientos, emociones y comportamientos, así como el manejo efectivo de situaciones interpersonales.

Dirección de 1.80 Fomentar una mayor participación de los

jóvenes y adolescentes en el programa Fomento Campamentos Juveniles, programa que hace 46% parte de la Estrategia Nacional de Recreación. 1.81 Implementar actividades recreativas en los municipios a través de la estrategia 92% nacional de recreación para adolescencia y juventud. 1.82 Implementar procesos de cualificación de formadores de la estrategia nacional de 77% recreación en adolescencia y juventud a nivel nacional. 4040 PACTO COLOMBIA CON 1.83 Diseñar e implementar lineamientos que LAS JUVENTUDES contribuyan al fortalecimiento de las 66% Inicio: 09/08/21 competencias socioemocionales en los Finalización:31/12/30 programas de la dirección de fomento. 1.84 Diseñar e implementar procesos de cualificación que fomenten la equidad de género en el marco de la Estrategia Nacional de Recreación para Adolescencia y juventud 0% con su Programa Campamentos Juveniles, Viceministerio como estrategia de prevención a embarazos en adolescentes y jóvenes. 1.85 Diseñar e implementar la ruta y los mecanismos de denuncia de violencias de 100% género en el sector del deporte. Dirección de Posicionamiento 1.86 Seleccionar Jóvenes y adolescentes en 0% y Liderazgo la estrategia de detección Talentos Colombia. Deportivo Ministerio del Deporte

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Dirección de 1.87 Diseñar, socializar e implementar lineamientos para el desarrollo de Recursos y infraestructura recreativa y deportiva para la 40% Herramientas del práctica de nuevas tendencias deportivas y/o Sistema deportes urbanos. Dirección de 2.26 Vincular a la población del SRPA en 0% Fomento programas deportivos y recreativos. 2.14. Realizar las adecuaciones requeridas Dirección de para el buen funcionamiento y puesta a punto Recursos y del Estadio de Beisbol Seis de Agosto, previa 0% Herramientas del formulación, presentación del proyecto en Sistema fase III y cofinanciación por parte del Distrito de Mompox. 2.15 Beneficiar a niños, niñas