MINSALUD - Resolución Ejecutiva 0253 de 2013

l~ 1111 111S &SA,~ REPUBLICA DE COLOMBIA"' .1 I-IC-ill-&I-Hl-l -...-... -------· ·¡ '" -- L 1k vltli

-~---- .....

MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

253

RESOLUCIÓN EJECUTIVA NÚMERo DE 2013

AG2O01 3 2 (7. t'•x 0·,ec:í:JJ e ia cual se prorroga el térrr.1nod e ia toma de posesiói, inmediata de los b,enes. (:ab,?.resy negocios y !a intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO identificada con Nit. 843.000.009-4, del Municipio de lnírida Departamento de Guainía EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades legales, en especial la conferida en el inciso 3 del numeral 2 del artículo 116 del Decreto-Ley 663 de 1993, modificado por el artículo 22 de la Ley 510 de 1999, y CONSIDERANDO De conformidad con los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la Seguridad Social en su componente de atención en salud, es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. En virtud del artículo 154 de la Ley 100 de : 993. el Estado intervendrá en el , servicio público de Seguridad Social en Salud. con el fin de garantizar los principios consagrados en nuestra Caria Política y en ios artículos 2 y 153 de la citada ley,

, este último, modificado por el artícuk) 3 de la Ley 1438 de 2011. 1 Que en o'ecto el numeral 42.8 dei artículo 42 de 1aL ey 715 de 2001, reglamentado parcialmente por el Decreto 2,557 de 2008, de'.erminó como competencia de la Nación en el sector de la salud lo siguiente: "Establecer los procedimientos y reglas para la mtervención técnica y/o administrativa de las instituciones que manejan recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sea para su liquidación o administración a través de la Superintendencia Nacional de Salud en los términos que sena/e el reglamento( . .)". Que el inciso 3 del numeral 2 del artículo 116 del Decreto-Ley 663 de 1993, modificado por el artículo 22 de la Ley 51O de 1999, prevé que "Cuando no se , disponga la iiquidación de la entidaa, la toma de posesión no podrá exceder del plazo de un (1) año, prorroga.ble ( .. ) por un plazo no mayor de un año; si en ese 1 1 lapso no se subsanaren las dificultades que dieron origen a la toma de posesión, ¡ ( .. ) dispondrá la disolución y liquidación de la institución vigilada. Lo anterior sin 253 RESOLUCIÓN EJECUTIVA No. DE 2013 HOJA No. 2 de 15 ------~ Continuación de la Resolución Ejecutiva "Por medio de la -:ual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes. haberes y negocios y la Intervención forzosa administrativa para

administrar la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN

PATARROYO identificada con Nit. 843 000.009-4. del Municipio de lnírida Departamento de Guainía. periuicio de que el Gobierno por resolución ejecutiva autorice una prórroga mayor cuando así se requiera en razón de las características de la entidad." (Se subraya). Que la Superintendencia Nacional de Salud mediante Resolución 1875 del 23 de diciembre de 2009 ordenó "la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO, NIT 843.000.009-4, cuyo

domicilio es la carrera 9 No. 16-14 del Municipio de lnírida, en el Departamento de Guainía (. . .)"por un término de dos (2) meses prorrogables por el mismo término contados a partir de la toma de posesión, designando a la Fundación Universitaria de Ciencias de la Salud identificada con Nit No. 860.051.853-4, representada por el doctor Roberto Jaramillo Uricoeches, identificado con cédula de ciudadanía No. 39.990 de Bogotá, D.C., como Agente Especial Interventor, quien se posesionó de su cargo por intermedio de apoderado especial designado por la Fundación en cita, el 28 de diciembre de 2009, tal como consta en la respectiva acta. (Carpeta 1 folios 1-50 y 51). Que el doctor José Fabio Nazar Ortega, identificado con cédula de ciudadanía número 70.088.541 de Barrancabermeja (Santander), es el actual Agente Especial

Interventor de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO, del Municipio de lnírida, Departamento de Guainía, nombrado mediante Resolución 002548 del 14 de agosto de 2012, quien tomó posesión del cargo el 21 de agosto de 2012 (Carpeta 28 folios 5037-5041 ). Que dicha Superintendencia mediante las resoluciones que se señalan a continuación, prorrogó el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO, del Municipio de lnírida, Departamento de Guainía, así: 000357 del 26 de febrero de 2010 por el término de dos (2) meses contados a partir del 28 de febrero hasta el 27 de abril de 2010 (carpeta 2 folios 221-225), 000639 del 27 de abril de 201 O por el término de un (1) mes a partir del 27 de abril hasta el 26 de mayo de 2010 (carpeta 3 folios 400-403), 000811 del 26 de mayo de 2010 por el término de siete (7) meses a partir del 27 de mayo hasta el 26 de diciembre de 2010 (carpeta 4 folios 597-601), 002087 del 23 de diciembre de 2010 por el término de seis (6) meses a partir del 26 de diciembre de 2010 hasta el 25 de junio de 2011 (carpeta 8 folios 1570-1576), 01391del 24 de junio de 2011 la cual fijó el

término de posesión hasta el día 24 de octubre de 2011 (carpeta 12 folios 23002306), 002855 del 24 de octubre de 2011 la cual fijó el termino de posesión hasta el 28 de diciembre de 2011(carpeta 14 folios 2767-2776). Que dando continuidad a la prórroga de intervención de la Empresa Social del Estado en mención, el Ministerio de Salud hoy Ministerio de Salud y Protección Social, mediante resoluciones ejecutivas que se señalan a continuación, resolvió prorrogar el término de la intervención de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO del Municipio de lnírida, Departamento de Guainía, así: 00441 del 22 de diciembre de 2011 por el término de seis (6) meses contados a partir del 28 de diciembre de 2011 hasta el 27 de junio de 2012 (carpeta 14 folios 2804 a 2811), 249 del 27 de junio de 2012 por el término de seis (6) meses contados a partir del 28 de junio de 2012 (Carpeta 28 folios 4965-4968), 483 del 27 3 _____

RESOLUCIÓNE JECUTIVAN o._2_5_ DE 2013 HOJA No. 3 de 15

Continuaciónd e la ResoluciónE jecutiva" Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediatad e los bienes, haberesy negociosy la Intervenciónf orzosa administrativap ara

administrarl a EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTALM ANUEL ELKIN PATARROYO identificada con Nit 843.000.009-4, del Municipio de lnfrida Departamento de Guainfa. de diciembre de 2012 por el término de ocho (8) meses contados a partir del 28 de diciembre de 2012 (Carpeta 35 folios 5648-5652). Que mediante comunicación del 13 de agosto del año en curso, radicada en la Superintendencia Nacional de Salud bajo el número NURC 1-2013-064852, el doctor José Fabio Nazar Ortega, Agente Especial Interventor, solicitó la prórroga del término de la toma de posesión de los bienes, haberes, negocios y de la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO del Municipio de lnírida, Departamento de Guainía, exponiendo las razones que sustentan su solicitud, así: "( .. .)

1. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN, La ESE HOSPITAL MANUEL ELKIN PATARROYO, sigue avanzando en el sistema de información, ya que a pesar que a la fecha no se ha adquirido un software que soporte el proceso general de la entidad, la intervención mediante la reestructuración de procesos y procedimientos ha garantizado en gran medida la trazabilidad de la información. Es así que ya los cierres mensuales se realizan con más responsabilidad, y conciliación entre las diferentes áreas que afectan e impactan directamente los estados financieros.

Sin embargo, la entidad se encuentra conciliando diferentes procesos como se explicarán a continuación.

PROCESOS DE TESORERIA En el área de Tesorería, se implementaron procesos de conciliación diarios, organización de la oficina, implementación del proceso de identificación de pagos y cartera, se elimino la elaboración de cheques, ya que mensualmente se elaboraban más de 300 cheques, a la fecha se trabaja por transferencia electrónica tanto para personal de planta como para contratistas, conciliaciones entre tesorería, facturación, contabilidad y presupuesto. Es así que a la fecha se refleja el valor real en bancos, efectivo en las cuentas de efectivo de /os estados financieros, recaudos en cartera y presupuesto, y se concilian cajas con el área de facturación, buscando la trazabilidad completa de la información de la liquidez de la entidad El área de tesorería fue responsable en un alto porcentaje del seguimiento en el pago de los recursos de FONSAET, y a la fecha tiene en su custodia las cuentas canceladas adelantando el proceso completo de la elaboración de los comprobantes de egreso, necesarios para la depuración de los pasivos en el área contable. El área de tesorería tomo la importancia que se requiere dentro de la entidad por su custodia, responsabilidad y exactitud en la información. A la fecha se encuentra un profesional Responsable e idóneo quien está con el grupo interdisciplinario de la ESE diseñando y elaborando los manuales de procesos y procedimientos para el área de tesorería.

PROCESOS DE PRESUPUESTO

~2~5___3_ _

RESOLUCIÓN EJECUTIVA No .. DE 2013 HOJA No. 4 de 15

Continuación de la Resolución Ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de

posesión inmediatad e los bienes, haberesy negociasy la Intervenciónf orzosa administrativap ara administrarl a EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAi. DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO identificada con Nit. 843 000 009-4, del Municipio de lnírida Departamento de Guainía En el área de Presupuesto fue necesario dar inicio a la revisión de las Ejecuciones de ingresos y gastos; donde encontramos desorden en las cuentas y falta de conocimiento a la hora de comprometer un rubro presupuesta/ y en general desconocimiento del Decreto 111 de 1996, normas vigentes y reglamentarias; ; por otra parte se encuentra que cualquier jefe de área del hospital solicitaba certificados de disponibilidad presupuesta/, así las cosas no existía un control directo del ordenador del gasto sobre el presupuesto. Así mismo el presupuesto de ingresos y gastos eran diferentes en su disponibilidad inicial haciendo poco coherente y real el mismo. Se encuentra que el total de las apropiaciones para cuentas por pagar no coinciden y se encuentran subestimadas con respecto a las cuentas por pagar de los estados financieros, así que fue necesario conciliar las partidas y serán ajustadas a medida que se depuran los pasivos dentro del proceso de FONSAET. El Presupuesto de la ESE, no era comprometida de manera organizada y cumpliendo tas normas generales de presupuesto, se encontró que se realizaban traslado de titulo a titulo y se realizaban un gran número de traslados y modificación, sin contar que el sistema de información se encontraba vulnerable para ser revisado por otras áreas en red y podía abrirse en periodos anteriores

cuando el técnico lo requería. Esta intervención, reestructuro el presupuesto consolidándolo de forma ordenada y organizada para una mayor planeación y efectividad en el plan financiero de la entidad y ajustar cada uno de sus rubros a las normas del Ministerio de Salud para el Plan de Mantenimiento Hospitalario, presupuesto que debe ejecutarse en la anualidad presupuesta! para la calificación en los procesos de habilitación. El Sistema Presupuesta! de la ESE fue blindado mediante claves de acceso directamente desde el servidor así como el sistema en general, y fueron implementas alarmas de vigilancia y control, usuarios y alertas. Este presupuesto es revisado solamente por el área administrativa y el ordenador del gasto, quien solamente autoriza y firma las solicitudes de certificados de disponibilidad presupuesta!. También fue implementados procesos de cdp, registros presupuesta/es, recaudos etc .... que permitan una mayor claridad y trazabilidad de la información. Así también, se puede establecer que los informes que ahora se presentan son mas reales y precisos y que siguen siendo ajustados a medida que se depuran los estados financieros y se implementan /os procesos en cada una de las áreas que afectan los mismos. Como es conocimiento de la Superintendencia Nacional de Salud y el Ministerio de Salud, los ingresos de la ESE no son relevantes para la operación corriente, mas cuando esta intervención afronta la problemática de la creación de la IPS INDIGENA MA VES ALUD, contratada por la EPS MALLA MAS, que han reducido el valor de la cápita mensual para la ESE, sin embargo esta intervención mediante mecanismos de recaudo y con los acuerdos de voluntades realizados con las EPS, ha logrado mantener la autosostenibilidad durante lo corrido de la misma a pesar

que los gastos de personal ascienden a más del 60% del Presupuesto, debido a la carga laboral en nómina y contratistas. Es así que a nivel de planeación presupuesta/, los compromisos adquiridos en relación a la ejecución presupuesta/ de gastos son de acuerdo a la ejecución de ingresos/recaudo de la entidad. 253

RESOLUCIÓN EJECUTIVAN o ._. ______ DE 2013 HOJA No. 5 de 15

Continuación de la Resolución Ejecutiva "Por medio ae 1a cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la Intervenciónf orzosa administrativap ara administrarl a EMPRESAS OCIALD EL ESTADOH OSPITALD EPARTAMENTALM ANUELE LKIN PATARROYO identificada con Nit. 843.000.009-4, del Municipio de lnírida Departamento de Guainla. PROCESOS DE CARTERA El Área de Cartera es quizá el área que ha tenido mayor intervención, debido a que presenta un subestimado valor adeudado a la ESE, pero no tuvo un proceso racional para su ejecución; es decir, encontramos que no se había impactado el valor de la glosa sobre las facturas. tampoco se había afectado el recaudo, existía atraso en el ingreso de /as ventas, además del desorden la información errada, diferentes cuadros en Excel, con información de diferentes años y un software con información parcial de años discontinuos. Así es que la intervención considera que no solo es el área con más dificultades sino es la que más afecta y amenaza la sostenibilidad de la entidad ya que de

acuerdo al trabajo realizado desde septiembre de 2012, poco a poco vamos encontrando que la cartera de la ESE HOSPITAL MANUEL ELKIN PA TARRO YO, es una cartera de difícil cobro, por contener EPS'S del régimen contributivo y subsidiado liquidadas, en intervención y en medida cautelar. Al 30 de junio la cuenta de Deudores en los Estados Financieros es de 4. 719 millones de pesos y en el área de cartera 16.0 00 millones de pesos, por esta razón se dio inicio a la organización análisis e implementación de los procesos para la depuración y consolidación de la cartera en la ese a fin de determinar las políticas de recaudo y dar cumplimiento a la resolución 3467 de 2012, del ministerio de salud y protección social. En este análisis demostró que existía variación sin justificación en la cartera que reporta el hospital desde los años 2009 a 2011.

REGIMEN CONTRIBUTIVO 1.041,7 59 834.808 1,067,854

REGIMEN SUBSIDIADO 8,872,536 3,264,052 2,708,644

PPNA 1,478,232 36,667 680,467

OTROS 760,556 510,482 559,127

Dentro del análisis se realizaron diferentes actividades como dentro de las que contamos: Análisis de la cartera existente en el Hospital Manuel Elkin Patarroyo. Unificación de los reportes de la cartera para unificar las sumas con contabilidad y presupuesto, saldos según régimen y modalidad de cada Entidad Deudora. Generación de procesos de cobro según los saldos, como son las llamadas telefónicas, envíos de correos electrónicos y proyección de oficios a los

deudores. Implantación del proceso de radicación de las facturas al sistema por cada deudor, con el respectivo archivo según las disposiciones vigentes en la materia.

RESOLUCIÓN EJECUTIVAN o .-. =2:._.:5=---3=-----D--E 2013 HOJA No. 6 de 15

Continuación de la Resolución Ejecutiva "Por medio de fa cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediatad e los bienes, haberesy negociosy ta Intervenciónf orzosa administrativap ara administrarf a EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO identificada con Nit. 843.000.009-4, del Municipio de fnlrida Departamento de Guainía. Cuantificación y tabulación de los títulos valores de personas naturales que reposan en la tesorería de la entidad, a fin de iniciar por parle de la oficina de carlera el cobro administrativo para con el resultado depurar la cuenta deudores de la contabilidad. Implementación del proceso de identificación de pagos, descargar/os de la carlera, y archivándolo, con los soportes correspondientes. Implementación del proceso de descargue de glosas y recobros, aprobadas por el médico auditor, descargándolo y anexando los soportes. Depuración de las carleras de instituciones de sumas de difícil recaudo, y unificando entidades liquidadas e intervenidas se podrá determinar el riesgo del recaudo para que con soportes reales y sustentables se pueda dar inicio a conciliaciones y cobro administrativo y jurídico si es el caso. Se estableció procedimientos para arlicular las áreas de auditoría médica,

facturación y jurídica, a fin de mejorar los procesos y seguimiento a la ejecución contractual por régimen y por modalidad. Se encontraron errores de digitación por más de 865 millones de pesos. Finalmente para el año 2012 la cartera de la ESE HOSPITAL MANUEL ELKIN PATARROYO ascendía a 9.469 millones de pesos y a la fecha asciende a los 16.0 00 millones. Sin embargo, la gestión que se ha adelantado en la intervención para el año 2013, consiste en modificar el personal. creando un grupo idóneo, grupo del área de carlera con un contador y tres técnicos contables, que se encargan de realizar el alistamiento de la información, luego se ha circularizado y las EPS. han empezado a dar respuesta de pagos realizados los cuales se han empezado a descargar conciliando y cruzando la información con área de tesorería, factura por factura; se han impactado las glosas sobre la cartera. Para las entidades promotoras de salud que no han dado respuesta se ha iniciado proceso de derecho de petición enviado copia a todas las entidades de vigilancia y control hacia los recursos de la salud. Es imporlante señalar, que la cuenta de Deudores de los Estados Financieros se impactará a medida que estén en firme las conciliaciones que se empiezan a realizar con las EPS que dieron respuesta a la circularización y que se hecho el proceso de conciliación en el área de cartera. Estas conciliaciones empiezan el próximo 8 de Julio, donde recibiremos la primera visita para conciliación de la EPS MALLAMAS, una de nuestras mayores Deudoras. Se informará a la Superintendencia Nacional de Salud en los informes mensuales sobre el cambio en los Estados Financieros debido a la Depuración de la Carlera.

PROCESOS DE CONTABILIDAD Para el área contable, se dio inicio con la conformación de un equipo de trabajo conformado por una contadora y dos técnicos en contabilidad, quienes se encuentran depurando desde el año 2012, cada una de las cuentas y terceros de los Pasivos de la entidad. Para el proceso contable fue más compleja la problemática de la falta de trazabilidad de la información, ya que ningún área era coherente para el momento de los cierres, fue así que la contadora dio inicio a la conciliación en todas las _2. .5..~..3..~ ---

RESOLUCIÓNE JECUTIVAN o .. DE 2013 HOJA No. 7 de 15

Continuación de la Resolución Ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediatad e los bienes, haberesy negociasy la Intervenciónf orzosa administrativap ara administrarl a EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL MANUEL ELKIN PATARROYO identificada can Nit. 843.000.009-4, del Municipio de lnírida Departamento de Guainfa. áreas, implementando procedimientos, políticas y la responsabilidad del manejo de la información. Así los cierres a la fecha se están realizando los primeros 1O días de cada mes, conciliados por áreas, y enviando los informes a los entes de vigilancia y control. El Proceso contable, es finalmente el que muestra la situación real de la entidad es así que se han impactado las siguientes cuentas: EFECTIVO El efectivo ha sido impactado ya que se realizan conciliaciones diariamente y se está buscando que el área de tesorería tenga al día los comprobantes de Egreso

para cada uno de los pagos, y realizada la trazabilidad en el área de cartera y contabilidad. Por otra parte se está identificando cada uno de los ingresos, ya que hasta el año 2012 se encontraban recursos sin identificar. Sin embargo, en el proceso de la información respecto de los movimientos reflejados en los extractos bancarios, impiden depurar oportunamente las partidas en conciliación debido a que no se determina con exactitud que entidades nos cancela lo cual hace que se presenten dificultades para el reconocimiento de los diferentes dineros que ingresan a nuestras cuentas llevándonos a un atraso con respecto a la información cargada a las diferentes áreas. DEUDORES En el área contable, la cuenta de Deudores presenta diferencias entre contabilidad y cartera las cuales son muy significativas, y no será real hasta que sea conciliada entre las dos áreas, también es de aclarar, que el área contable observa que en el momento de celebración de diferentes contratos no se realiza ningún tipo de causación ya que el área tiene grandes diferencias y partidas sin conciliar porque no lleva ningún tipo de documentación para ver con claridad todos estos eventos realizados, se encontró gran número de reclasificaciones de algunas cuentas lo cual es tedioso ya que son incluidas en otras, sin ningún tipo de coherencia; a esto se agrega, claridad y rapidez del destino de los recursos recibidos en las cuentas de la entidad, por otra parte no existe conciliaciones de glosas que se presentaron en vigencias anteriores y 2012; por esto la provisión de cartera en forma general es del 10% anual mes a mes, sin que se lleve ningún tipo de cálculo de ajuste a la cartera mencionada.

Se informará los cambios en la cuenta de Deudores a medida que se concilie con cartera. INVENTARIOS Son los todos aquellos materiales como los medicamentos, materiales medico quirúrgicos, con los cuales la institución cuenta para la prestación de los servicios en cada una de las áreas, dichas cantidades las encontramos en su mayoría en el almacén y la farmacia, y una pequelia minoría en los Centros y puestos de salud que actualmente opera la ESE HMEP, los cuales son distribuidos a cada uno de ellos directamente desde el Almacén, sin embargo esta intervención encuentra que no existe control alguno sobre los centros y puestos de salud, (tan siquiera un kardex), tampoco sistematización, es así y dentro que la intervención dio inicio a la implementación de mecanismos básicos de control entre el almacén, farmacia y otras dependencias, cultura del sentido de pertenencia por los recursos que proporciona la ESE. RESOLUCIÓNE JECUTIVAN o._2_5_3__·_ __ DE2 013 HOJA No. 8 de 15 'ª Continuaciónd e la ResoluciónE jecutiva' Por medio de cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediatad e los bienes, haberes y negociosy la Intervenciónf orzosa administrativap ara administrarl a EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITALD EPARTAMENTALM ANUEL ELKIN PATARROYO identificada con Nit 843.000.009-4, del Municipio de lnfrida Departamento de Guainía. También se encontró que debido a que no se contaba con control de inventarios, los pedidos eran solicitados sin planeación, y una cantidad importante de productos

vencidos dentro del almacén y próximos a vencerse, y que serán informados e iniciado procesos administrativos a responsables. En cuanto al sistema de información, se encuentra que existen más de 4 bases de datos de inventario diferentes para Jo cual a la fecha, la intervención se encuentra realizando mediante un contrato de Prestación de Servicios, la ACTUALIZACIÓN Y

AVALÚO DEL INVENTARIO - EQUIPOS BIOMÉDICOS ELECTRÓNICOS E

INDUSTRIALES, ADMINISTRATIVOS DE LA SEDE CENTRAL Y LOS

PROCESOS PARA SU DEPURACIÓN DE LA ESE.

PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO.

Son los activos que posee la institución para su funcionamiento los cuales es de anotar que la intervención actualmente realizó un nuevo avaluó técnico de la propiedad planta y equipo tal como Jo exigen las normas técnicas y contables de régimen de contabilidad pública las cuales, pero no se pude hacer ningún tipo de conciliación ni depuración con la cuenta ya que se esta en el proceso para la subasta inmuebles de los cuales ya no están en uso por el deterioro y su vida de vida útil. La institución para depreciar sus activos utiliza el método de línea recta. Se nota un crecimiento del 3.27% con respecto al año 2011 donde la adquisición de maquinaria y equipo, Equipo médico y científico, muebles y enseres equipos de oficina para el desarrollo y funcionamiento de la entidad. OTROS ACTIVOS Esta cuenta fue impactada de forma importante ya que debido al avalúo realizado se dieron los siguientes resultados: TEO ET ERRENO 9817,69 70 000 00 687,238,30000 LOTED E TERRENO 9817,69 125.000 00 l.227.lll.lSO,OO ' ' VACUNACIÓN 246 38 250.00J,OO 61 595 000 OC P··P/VACUNACIÓN 240,'!8 '!85.000 00 94 856.'lOC,OO

ANCO elE SANGRE-PEDIATRIA592 SS l50.000 00 148.147.SOQ(XI BANCOD ES ANC,RE·PE01ATRIA• 592 59 525.000 00 311.109.75000

CIRUGIA HGSS 285.000 00 95 9\6 75000 CIRVG'A / ooor.TOL0GIA-MAT1:RNIOAO SN.ADE ODONTOLOGIA-MATt:~NIDADS ALA0 1: PARTOSYTWAPIIIS 77129 lS0.00000 1n.s:a soo oo PARTOSY TERAPIAS 77129 625.000 00 482.056.25000 CONSVLTAE XTER~•AO-FICll'IAS• !;ONSULH CXTt:RNA-OflCINAS892,85 250.00000 lH lll SCCOQ L.Ae□RATORIOS-URGCNCIAS 892,85 625 000,0C 555.031.250,00

RAYOS~ ,741 1 ;100.000 00 48,633,00000

!;ASITA CC RCSDI UDS•A:JMIN SITRACIÓNGERENCIA-MORGIJ~•MANTEMNIIE NTO• Al RES-CASNI O·ALMACEN•Pl.ANTDAE OXIGENOY PATIOS 12521 385,00000 482 .058.500 00 ºº ARE/1,B'.;c ANDAS 5688,57 45.000 255 985.650,00 o CIRL'GIA H6SS 925.1;>0000 311.308.15000 Así las cosas la cuenta de valorización cambia de la siguiente manera con respecto al mes de junio de 2012.

PASIVOS

CUENTAS POR PAGAR

RESOLUCIÓNE JECUTIVAN o,--=2-"'5--"3'------ DE 2013 HOJA No. 9 de 15

Continuaciónd e la ResoluciónE jecutiva" Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la Intervenciónf orzosa administrativap ara administrarla EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTALM ANUEL ELKIN PA TARROY O identificada con Nit. 843.0 00.0 09-4, del Municipio de lnírida Departamento de Guainla. CUENTAS POR PAGAR Las cuentas por pagar de la ESE, ha sido uno de los mayores impactos que se ha hecho a los Estados Financieros por los ingresos recibidos del Fondo de Salvamiento y Garantías para el Sector salud - FONSAET, donde a la fecha ha disminuido en un 51.77%, de 5.590 millones del mes de Junio de 2012 a 2.696 millones a Junio de 2013. La inte,vención continúa adelantando el proceso de depuración de los pasivos contra el pago de FONSAET; sin embargo es importante precisar que ha sido compleja la depuración, ya que debe hacerse minuciosamente debido a notas de ajustes que no tienen soporte alguno y se presenta que algunos terceros están creados dos veces. OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Esta cuanta refleja una disminución de Junio 2012 1.398.949 a 1.308.827 junio 2013 también gracias al proceso de FONSAET.

PATRIMONIO La cuenta del patrimonio se impacta de forma importante en el Superávit por valorización teniendo en cuenta que se aplica directamente el avalúo realizado por la entidad. La CONTRALOR/A DEPARTAMENTAL DEL GUAIN/A realizó una Auditoria Gubernamental con Enfoque Integral Modalidad Regular a la ESE HOSPITAL MANUEL ELKIN PATARROYO, y en su Dictamen informa que se obse,va un alto nivel de avance referente al saneamiento contable, procesos de contratación y gestión ambiental. AREA DE CONTRATACIÓN La inte,vención encontró un área jurídica con problemas de organización se revisaron los procesos y se crearon diferentes mecanismos de seguimiento para dar cumplimiento a las normas legales vigentes en materia de contratación y cumplimiento del manual de contratación de la entidad. AREA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO En esta inte,vención se revisaron todos los 161 procesos disciplinarios que se encontraban inactivos y se dio inicio a los trámites. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Se encuentra una entidad con 207 personas de planta y más de 100 contratistas. Durante la inte,vención se revisaron los procesos de pre pensionados y ubicación de los funcionarios de la planta, ya que los puestos de salud se encontraban abandonados porque el personal lo encargaban en diferentes oficios dentro del Hospital en el municipio de lnírida. _2_5___3___· RESOLUCIÓN EJECUTIVAN o .. DE 2013 HOJA No. 10 de 15 Continuaciónd e la ResoluciónE jecutiva" Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediatad e los bienes, haberes y negociosy la Intervenciónf orzosa administrativap ara

administrarl a EMPRESAS OCIALD EL ESTADOH OSPITALD EPARTAMENTALM ANUELE LK/N PATARROYO identificada con Nit. 843.000.009-4, del Municipio de lnírida Departamento de Guainía. A la fecha se está al día en documentos de pre pensionados y ya están listos por notificar aceptados para pensión 5 funcionarios, según el resultado del proceso, mes a mes se irán not