PGN - REGIMEN DISCIPLINARIO - Aplicación de principios de integración normativa según ley

DOCUMENTOS-Devolución de los presentados en escrito queja aunque se encuentren archivados DESGLOSE DE DOCUMENTOS-Regulación legal REGIMEN DISCIPLINARIO-Aplicación de principios de integración normativa según ley 734/02 art 21 DESGLOSE DE DOCUMENTOS-Dentro de las normas disciplinarias no existe esta figura/PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN NORMATIVA-Permite la remisión a otros ordenamientos jurídicos/DOCUMENTOS-Podrán ser desglosados de expediente y entregarse a quien los haya presentado/EXPEDIENTES-Deberá dejarse en estos una reproducción del documento desglosado ….dentro de las normas disciplinarias no existe esta figura, razón por la cual, ante el vacío en el tema, lo pertinente es acudir al contenido del artículo 21 de la Ley 734 de 2002, respecto de la integración normativa y en consecuencia ajustarse a la normatividad que sobre este aspecto se encuentra en otras codificaciones procesales. Al hacer uso de esta herramienta, se encuentra que el artículo 116 del Código General del Proceso hace referencia específica a la figura del desglose (anteriormente artículo 117 del Código de Procedimiento Civil). En esta disposición se permite que: “Los documentos podrán desglosarse del expediente y entregarse a quien los haya presentado,…”(…)“4. En el expediente se dejará una reproducción del documento desglosado ”Es decir, la norma admite que se presente estas situaciones en las cuales quien aporta en documento pueda solicitar su devolución, quedando la obligación de la administración de acceder a su pedido, pero bajo la advertencia que debe dejarse una reproducción del mismo en el proceso, entendiéndose que debe adjuntarse, igualmente, el auto que ordene el desglose.

DESGLOSE DE DOCUMENTOS-Se circunscribe a los presentados por quejoso como aporte de pruebas en su poder y que haya entregado como soporte de queja La posibilidad del desglose solicitado por el quejoso solo se circunscribe a los documentos por el presentados en ejercicio de la facultad que le otorga el parágrafo del artículo 90 de la Ley 734 de 2002, sobre el aporte de las pruebas que tenga en su poder y que fueron entregadas al funcionario competente como soporte de la queja presentada. Bogotá D.C., 16 de octubre de 2014 PAD

C-138-2014

Señora

MARÍA ALEXANDRA ZUÑIGA PARRA

Secretaria Procuraduría Delegada para la Policía Nacional Presente Ref.: Su consulta del 9 de junio de 2014

Respetada señora: Pregunta usted sobre la existencia de alguna reglamentación para el caso en que un quejoso solicite la devolución de los documentos presentados en su escrito de queja, así este se encuentre archivado Antes de atender su consulta y en cumplimiento de la función asignada por el artículo 9º numeral 4 del Decreto 262 de 2000, he de precisarle que en desarrollo de la función consultiva no es posible resolver casos particulares o concretos, pues ello corresponde a las autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y en tal virtud, tanto las preguntas como las respuestas deben darse en forma genérica de tal manera que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares.

Por tanto, en el presente caso esta oficina se limitará solamente a suministrar elementos de juicio generales que sirvan para ilustrar el tema que ocupa la consulta, sin que ello se entienda como resolución a un caso particular.

Para responder su consulta es de manifestarle que dentro de las normas disciplinarias no existe esta figura, razón por la cual, ante el vacío en el tema, lo pertinente es acudir al contenido del artículo 21 de la Ley 734 de 2002, respecto de la integración normativa y en consecuencia ajustarse a la normatividad que sobre este aspecto se encuentra en otras codificaciones procesales. Al hacer uso de esta herramienta, se encuentra que el artículo 116 del Código General del Proceso hace referencia específica a la figura del desglose (anteriormente artículo 117 del Código de Procedimiento Civil). En esta disposición se permite que: Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 2 Carrera 5 N° 15-80 piso 23 PBX 5878750 Ext. 12309 www.procuraduria.gov.co “Los documentos podrán desglosarse del expediente y entregarse a quien los haya presentado,…” (…) “4. En el expediente se dejará una reproducción del documento desglosado” Es decir, la norma admite que se presente estas situaciones en las cuales quien aporta en documento pueda solicitar su devolución, quedando la obligación de la administración de acceder a su pedido, pero bajo la advertencia que debe dejarse una reproducción del mismo en el proceso, entendiéndose que debe adjuntarse, igualmente, el auto que ordene el desglose. La posibilidad del desglose solicitado por el quejoso solo se circunscribe a los documentos por el presentado en ejercicio de la facultad que le otorga el parágrafo del artículo 90 de la Ley 734d e 2002, sobre el aporte de las pruebas que tenga en su poder y que fueron entregadas al funcionario competente como soporte de la

queja presentada. En estos términos dejamos rendido el concepto y precisamos que éste sólo constituye un criterio auxiliar de interpretación y que no tiene carácter vinculante de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5° de la Ley 153 de 1887 y 28 de la ley 1437 de 2011. Atentamente,

CARLOS ENRIQUE VALDIVIESO JIMÉNEZ

Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios

C-138-2014

OYTC Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 3 Carrera 5 N° 15-80 piso 23 PBX 5878750 Ext. 12309 www.procuraduria.gov.co