TA CHO - Sentencia 27001-23-33-000-2017-00027-00 (24-06-2025)

Sentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

ANÍBAL BERRÍO BEJARANO

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Quibdó, veinticuatro (24) de junio de dos mil veinticinco (2025).

SENTENCIA No. 084

RADICADO: 27001233300020170002700

DEMANDANTE: ANÍBAL BERRÍO BEJARANO

DEMANDADO: NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSAPOLICÍA NACIONAL – ESCUELA DE

POLICÍA MIGUEL ÁNGEL CAICEDO MENA

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA

TEMA: AUSENCIA DE PRUEBA / INEXISTENCIA

DEL DAÑO ANTIJURÍDICO

MAGISTRADA PONENTE:

DUNNIA MADYURI ZAPATA MACHADO

PRONUNCIAMIENTO

1. Procede la Sala Tercera de Decisión del Tribunal Administrativo del Chocó a proferir sentencia de primera instancia dentro del proceso promovido por el señor ANÍBAL BERRÍ O BEJARANO en ejercicio del medio de control de reparación directa contra la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA NACIONALESCUELA DE POLICÍA MIGUEL ÁNGEL CAICEDO MENA con el fin de que se le declare responsable administrativa y extracontractualmente por los perjuicios a él

directa contra la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA NACIONALESCUELA DE POLICÍA MIGUEL ÁNGEL CAICEDO MENA con el fin de que se le declare responsable administrativa y extracontractualmente por los perjuicios a él irrogados como consecuencia del desplazamiento y desalojo de los cultivos y cosechas sembrados en el bien inmueble ubicado en el camino que va del corregimiento de Doñ a Josefa al Municipio de Atrato – Chocó que posee desde 1975.

ANTECEDENTES

Contenido: 2.1. Tesis de la parte demandante; 2.2. Tesis de la parte demandada; 2.3. Trámite procesal de primera instancia y 2.4. Alegatos de conclusión.

2.1. Tesis de la parte demandante

2. En la demanda se formularon las siguientes pretensiones, las cuales se

trascriben con todo y errores:

“PRIMERA: Que se declare administrativamente responsable NACION COLOMBIANA - MINISTERIO DE DEFENSA POLICIA NACIONAL (ESCUELA DE POLICIA MIGUEL ANGEL CAICEDO MENA) al pago de los perjuicios materiales y morales consistentes en el desplazamiento, desalojo de los cultivos y cosecha plantados en el bien inmueble ubicado en el camino que del corregimiento de doña Josefa conduce al Municipio del Atrato -Choco (Antes Yuto) terreno poseído desde 1975 y antes por familia de la cual desciende habiendo, sido desplazado por la adecuación del terreno, construcción y puesta en funcionamiento la escuela la escuela (sic) de POLICIA; prohibiendo definitivamente volver a entrar al terreno a recolectar la cosecha, a podar los

habiendo, sido desplazado por la adecuación del terreno, construcción y puesta en funcionamiento la escuela la escuela (sic) de POLICIA; prohibiendo definitivamente volver a entrar al terreno a recolectar la cosecha, a podar los cultivos y transitar por todo el sector en enero 16 de 2015 por seguridad Institucional del ente Estatal, donde las mejoras quedaron comprendida dentro del área restringida de la escuela de la POLICIA Nacional que ahí función.Sentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

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SEGUNDA: Como consecuencia de la declaración de responsabilidad de la entidad estatal, ésta acceda a reconocer y a pagar al demandante los daños materiales ocasionados, los cuales están estimados y cuantificados así:

Daño Emergente:

Pago de trabajadores para rocería, siembra y poda (Jornal) en el 2009-2014; poda a principio de 2015:

TRABAJADORESJORNALEROS

DIAS TRABAJADOS VALOR PAGADO WILSON COSSIO 30 días 900.000.0

William Sema 20 días 600.000.0 José Palomeque 30 días 900.000.0 José Andrés Moreno 30 días 900.000.0 Marcedonio Córdoba 20 días 600.000.0

William Sema 20 días 600.000.0 José Palomeque 30 días 900.000.0 José Andrés Moreno 30 días 900.000.0 Marcedonio Córdoba 20 días 600.000.0 José Córdoba 30 días 900.000.0 Mariano Martínez 30 días 900.000.0

TOTAL 5.700.000.0

COMPRA DE SEMILLAS-RENOVACIÓN

SEMILLAS VALOR DE CADA UNA VALOR TOTAL DE SEMILLAS 3.500 plantas de Piña $ 1.500.0 $5.250.000.0 200-plantas de ñame $1.000.0 $200.000.0 15.000 plantas de yuca $300.0 $4.500.000 100 plantas de lulo chocoano $1.500.0 $150.000.0 60-plantas de bananito bocadillo $2.500.0 $150.000.0 $10.250.000

Los anteriores cultivos se deben rozarse cada 6 meses debido a que las lluvias frecuentes e intensas hacen crecer la vegetación (maleza).

ARBOLES YA

GERMINADOS

VALOR DE CADA

ARBOL VALOR TOTALARBOL 40-Borojo 2.500.0 $100.000.0 15-Arboles de guanábana 7.500.0 $112.500.0 15-Limón Tahití 5.500.0 $82.500.0 Total $295.000.0

Los anteriores cultivos deben podase cada 6 meses debido a que las lluvias frecuentes e intensas hacen crecer bejucos, gallinazas y otras plantas parasitas que impiden el desarrollo normal de los árboles.

Los anteriores cultivos deben podase cada 6 meses debido a que las lluvias frecuentes e intensas hacen crecer bejucos, gallinazas y otras plantas parasitas que impiden el desarrollo normal de los árboles.

Lucro Cesante: consistente en la pérdida de las mejoras (plantas y cosechas) así: Cosechas (ver dictamen) para el diciembre de 2014: y enero de 201

$44.190.000.0 Mcte.

Vida útil de árboles frutales permanenteCosecha:Sentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

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40-Arboles de borojó-durante 20 años…………………$200.000.000.0 15-Arboles de guanábana—durante 20 años…………$111.000.000.0 Total daño emergente………………………………………$397.190.000.0

Total daños: Lucro cesante + daño emergente: $397.190.000.0 + 16.245.000.0 = 413,435.000.0 Mcte.

TERCERO: Que se ordene a la entidad demandada a restituir en otro sitio cercano al Municipio del AtratoChoco la misma cantidad de tierra aptas para la agricultura con el fin de continuar con los cultivos propios de la región o los que él tenía ante.

cercano al Municipio del AtratoChoco la misma cantidad de tierra aptas para la agricultura con el fin de continuar con los cultivos propios de la región o los que él tenía ante.

CUARTO: Condenar a pagar a las entidades demandadas, por concepto de perjuicios morales la cantidad de cien (100) salarios mínimos legales mensual vigente.

QUINTO: Que se condene a la entidad demandada en costas y agencias en derecho".

3. En la demanda se relataron como fundamentos fácticos que sustentan las pretensiones, los que a continuación se sintetizan, incluso con errores:

“PRIMERO: El señor ANIBAL BERRIO BEJARANO, desde enero de 1975 empezó a trabaja (sic) (adecuándolo para siembra de cultivos de pan coger y árboles frutales) en el terreno baldío que se encuentra ubicado en el camino que del corregimiento de doña Josefa conduce al Municipio del Atrato yutoChoco (sic).

SEGUNDO: En el mencionado inmueble - terreno adecuó 20.000 metros cuadrados de los cuales sembró solamente 18.000 metros cuadrados en:

3.500-Plantas de Pina 200-Plantas de ñame 15.000-Plantas de yuca 100-Plantas de lulo chocoano 60-Plantas de bananito bocadillo 40- Árbol de Borojó 15-Arboles de guanábana 15Limón Tahití

TERCERO: En mayo 15 de 2008, el inspector de Policía del Municipio de AtratoChoco (sic) nos reunió a todas las personas que teníamos cultivos y

15-Arboles de guanábana 15Limón Tahití

TERCERO: En mayo 15 de 2008, el inspector de Policía del Municipio de AtratoChoco (sic) nos reunió a todas las personas que teníamos cultivos y explotaban la tierra en el camino que del corregimiento de Doña Josefa conduce al Municipio de Atrato-Yuto-Chocó y suministro una póliza sobre unas mejoras la cual fue realizada sin intervención del demandante ni de un profesional de agronomía.

CUARTO: En el documento antes mencionado el inspector de Policía del Municipio de Atrato omitió consignar con exactitud el área completa del terreno por cuanto el área de explotación agrícola era de 20.000 metros cuadrados y no 200 metros cuadrados como aparece en el documento.

QUINTO: Cuando empezó la adecuación del terreno para la construcción de la ESCUELA DE POLICIA MIGUEL ANGEL CAICEDO MENA fue desalojado en un área aproximada de 5.000 metros cuadrados y después los estudiantes y policías de la mencionada escuela recolectaban la cosecha de: Piñas, borojó,Sentencia 1ra instancia (R/D)

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guanábanas, lulo y ñame para consumirlo en dicha Escuela de formación de

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guanábanas, lulo y ñame para consumirlo en dicha Escuela de formación de la Policía Nacional y le manifestaban verbalmente al a aquí convocante y a sus jornaleros que la policía le pegaría todo.

SEXTO: En enero 16 de 2015 el comandante de la mencionada escuela de Policía cuando el aquí convocante se encontraba podando sus cultivos le manifestó verbalmente que no podía volver a ese terreno a cultivar por cuanto era peligroso transitar por todo el sector p or seguridad institucional y que el Alcalde del Municipio de Atrato le pagaba todo.

SÉPTIMO: Mediante un derecho de petición le solicitó el pago de las mejoras y no respondió por tal motivo instauró el señor Aníbal Berrio una acción de Tutela y la respue sta es que no existe archivo en la alcaldía por cuanto el anterior alcalde no le hiso entrega.

OCTAVO: El señor ANIBAL BERRIO BEJARANO desde enero 16 de 2015 no tiene de ingreso que le permita cubrir sus necesidades básicas completas ya que, todo dependía de esos cultivos relacionados en los perjuicios materiales por cuanto renovaba permanentemente los cultivos de pan coger lo cual permitían tener producción en cada cosecha, así como buena conservación de los árboles frutales.

NOVENO: El señor Aníbal Berrio por su avanzada edad no le permite vincularse laboralmente a la minería de aluvión que es donde la comunidad negra obtiene el sustento diario y con los cultivos de pan coger sembrados se

NOVENO: El señor Aníbal Berrio por su avanzada edad no le permite vincularse laboralmente a la minería de aluvión que es donde la comunidad negra obtiene el sustento diario y con los cultivos de pan coger sembrados se los lleva el rio Atrato que atraviesa el corregimiento de Doña Jos efa por tal motivo la población padece de las necesidades básicas insatisfechas que rayan con la miseria.

DÉCIMO: Desde el desalojo de sus cultivos y posterior desplazamiento de la tierra poseída por sus ancestros dejaron al señor ANIBAL BERRIO sin tierra apta para cultivar y por tal motivo en condición de discapacidad laboral y disminuido emocionalmente por cuanto ha venido deprimido por no tener de donde obtener subsistencia alguna para vivir en condiciones dignas.

DÉCIMO PRIMERO: La mayoría de las tierras en el Chocó - Área rural no tienen títulos de propiedad pues, en gran parte del Departamento del chocó los campesinos poseen la tierra de generación en generación y es respetada por la comunidad el área donde ejerce sus labores de explotación agrícola y minera.

DÉCIMO SEGUNDO: El señor ANIBAL BERRIO le dio el uso, aprovechamiento y disfrute del inmueble demostrando que lo poseía y explotaba con ánimo de señor y dueño, a lo que se debía sumar el hecho de que no hay prueba de otra persona con iguales o mejores derechos que los del demandante aquí, quien era poseedor de buena fe.

DÉCIMO TERCERO: El Estado_ Policía Nacional – Escuela de Policía – Miguel Ángel Caicedo Mena omitió los deberes constitucionales de proteger los bienes

era poseedor de buena fe.

DÉCIMO TERCERO: El Estado_ Policía Nacional – Escuela de Policía – Miguel Ángel Caicedo Mena omitió los deberes constitucionales de proteger los bienes de las personas, así como de responder por la libre locomoción y garantizar el ejercicio de cualquier actividad, profesión u oficio.

DÉCIMO CUARTO: El Estado_ Policía Nacional – Escuela de Policía – Miguel Ángel Caicedo Mena omitió proteger al señor ANIBAL B ERRIO discapacitado por edad y lo único que sabe hacer es labores agrícola (sic) y es el único sustento de él y de su familia”.Sentencia 1ra instancia (R/D)

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4. La parte demandante citó en la demanda c ómo fundamentos de derecho , lo

siguiente:

 Constitución Política de Colombia: Artículos 2,6,46,53,58 y 90  Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo: Articulo 140

2.2. Tesis de la parte demandada

5. La entidad demandada NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA NACIONAL al ejercer su derecho de defensa y/o contradicción solicitó que se negaran las pretensiones de la demanda, argumentando que, en el presente

5. La entidad demandada NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA NACIONAL al ejercer su derecho de defensa y/o contradicción solicitó que se negaran las pretensiones de la demanda, argumentando que, en el presente asunto, no existe prueba que permita acreditar del señor Aníbal Berrio Bejarano es propietario del inmueble objeto de la Litis ni que aquel h ubiese sido desalojado o desplazado por la entidad . Afirmó que el bien inmueble en cuestión fue donado desde el año 2003 a la Policía Nacional como se encuentra registrado en la matrícula inmobiliaria No. 180-22465 y su destinación era específicamente para la adecuación de la Escuela de Policía del Departamento del Chocó.

6. Además, sostuvo que el actor manifiesta que en su predio se realizaban actividades de explotación económica, como la agrícola, sin embargo, no presentó ningún medio de prueba que acredite dichas actividades, tales como : facturas, contratos con trabajadores o acuerdos con empresas para la entrega de productos, entre otros, que permitan determinar las ganancias que le generaban la explotación agrícola del inmueble. Concluyó diciendo que no se encuentra demostrado que el demandante haya ejercido la actividad económica de cultivador.

2.3. Trámite procesal de primera instancia

7. Mediante auto interlocutorio No. 0272 del 4 de abril de 2017, se rechazó la demanda por considerar que había operado el fenómeno de caducidad1.

8. Inconforme con la decisión anterior , el 4 de junio de 2017, la parte actora interpuso recurso de apelación2 el cual fue resuelto por el Consejo de Estado, Sala

8. Inconforme con la decisión anterior , el 4 de junio de 2017, la parte actora interpuso recurso de apelación2 el cual fue resuelto por el Consejo de Estado, Sala de lo Contenc ioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B mediante providencia de fecha 24 de noviembre de 2017, revocando el auto interlocutorio del 4 de abril de 20173.

9. En virtud de lo anterior, u na vez analizada la demanda, se procedió a su admisión, mediante auto interlocutorio No. 0149 del 21 de febrero de 2018 , por cuanto la misma reunía los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico4.

10. Las notificaciones ordenadas en el auto admisorio de la demanda, se cumplieron a cabalidad, tal y como consta en el expediente digital5.

1 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 1-6 2 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 21-27 3 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 41-52

plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 41-52 4 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 41-52 5 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 57-61Sentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

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11. La entidad demandada contestó la demanda oponiéndose a las súplicas de esta y propuso la excepción de falta de capacidad para comparecer al proceso o de capacidad de ejercicio del derecho sustancial6.

12. El día 19 de febrero de 2019, se celebró audiencia inicial de que trata el artículo 180 del C.P.A.C.A. En el desarrollo de dicha diligencia , se fijó el litigio en los

siguientes términos7:

12. El día 19 de febrero de 2019, se celebró audiencia inicial de que trata el artículo 180 del C.P.A.C.A. En el desarrollo de dicha diligencia , se fijó el litigio en los

siguientes términos7:

“(…) Corresponde a la Sala establecer: i) si es procedente declarar administrativa y patrimonialmente Responsable a la Nación - Ministerio de defensa - Policía Nacional por los daños causados al señor Aníbal Berrio Bejarano y si como consecuencia de ello, p rocede el reconocimiento y pago de los perjuicios solicitados en la demanda, es decir, el pago de los perjuicios de orden material y moral, subjetivos y objetivados y demás petitum de la demanda.

1. si por el contrario se encuentran probadas las excepciones propuestas y/o las que puedan ser declaradas de oficio por el Despacho? (…)”.

13. En dicha diligencia, se incorporaron al proceso las pruebas aportadas con la demanda y durante el trámite procesal, se decretaron las documentales, pericial y testimonial solicitadas por las partes, y se fijó fecha y hora para celebración de la audiencia de prueba.

14. Posteriormente, el día 27 de agosto de 2019, se, celebró la audiencia de prueba de que trata el artículo 181 del CPACA8.

15. En el curso de la diligencia se recepcionaron los testimonios decretados en la audiencia inicial de los señores José Euclides Palomeque Roa, Mariano Martínez Gutiérrez, William Córdoba Correa y Macario Córdoba Gonzales, se reiteró una prueba documental y se suspendió la audiencia de pruebas.

16. El 16 de febrero de 2021 se le dio continuidad a la audiencia de prueba. En la

prueba documental y se suspendió la audiencia de pruebas.

16. El 16 de febrero de 2021 se le dio continuidad a la audiencia de prueba. En la citada diligencia, se incorporaron al expediente las pruebas documental y pericial decretadas en la audiencia in icial y se reprogramó nueva fecha para surtir el interrogatorio del perito.

17. Posteriormente, el día 12 de o ctubre del 2021 se realizó audiencia para la contradicción del dictamen pericial practicado, se cerró el periodo probatorio, se fijaron los honorarios del perito y se corrió traslado a las partes por el término de diez (10) días para que presentaran por escrito sus alegatos de conclusión, y al Ministerio Público para que rindiera su concepto final si a bien lo consideraba en el marco de sus competencias9.

2.4. Alegatos de conclusión

6 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 79-101 7 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 157-162 8 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_

8 visible a índice 1 denominado “Incorpora expediente digitalizado” del expediente electrónico del proceso en la plataforma SAMAI archivo denominado “ACT_INCORPORAEXPEDIENTEDIGITALIZADO_1311202025508pm_ 56040493289947ffb9cd74fd7a9410ed.pdf”, página 195-200 9 visible a índice 10 de la plataforma SAMAISentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

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18. La parte demandante presentó alegatos de conclusión, en los siguientes

términos10:

“(…) Está probado en el proceso con la prueba de documental –Certificado del Inspector Local de Policía de Yuto -Atrato donde están las mejoras y el tiempo de posesión que data desde 1975 el cual fue corroborado por el testimonio de los señores: Mariano Martínez y William Serna y en cuanto al área y linderos fue determinado en el peritaje del ingeniero Francisco Edgar Realpe lozano, auxiliar de la justicia nombrado por el despacho. En cuanto a las mejoras plantadas en el terreno está la declaración juramentada de l señor Aníbal Berrio la cual no fue tachada ni objeto de ninguna discusión, así como también al momento de práctica de la experticia encontró el perito señales de existencia de los cultivos ya que, la maleza se las había matado los cultivos de pan coger y los árboles frutales con

tachada ni objeto de ninguna discusión, así como también al momento de práctica de la experticia encontró el perito señales de existencia de los cultivos ya que, la maleza se las había matado los cultivos de pan coger y los árboles frutales con producción muy escaza.

(…)

Está probado que el terreno fue donado por el Municipio del YutoAtrato y que la policía nacional lo recibió para cumplir los cometidos del Estado - Escuela de formación y entrenamiento policial lo cual era deber de la institución indemnizar al señor Aníbal Berrio lo cual omitió por tal motivo debe responder conforme a los artículos: 6 y 90 de la Carta política. Está demostrado los tres elementos de la responsabilidad del estado. (…)”.

19. La parte demandada NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA NACIONAL presentó alegatos de conclusión, en los siguientes términos11:

“(…) En este ítems el perito no aport ó los documentos soportes con los cuales realizo estructuró el dictamen pericial, lo cual deja a ciegas un dictante al realizar su estudio por el despacho no podrá verificar o corroborar de donde el perito extrajo dicha información, es de resaltar que el artículo en mención exige que estos documentos sean aportados con el informe pericial a la demanda, por consiguiente se objeta el dictamen pericial y se solicita al despacho no tenerlo en cuenta para el pronunciamiento en sentencia y demás actuaciones procesales, se resaltar que en audiencia que se rindió el informe pericial, el perito manifiesto no haber aportado los documentos soportes con el informe a la demanda.

No hay imparcialidad en la realización del informe pericial, toda vez que, en las

en audiencia que se rindió el informe pericial, el perito manifiesto no haber aportado los documentos soportes con el informe a la demanda.

No hay imparcialidad en la realización del informe pericial, toda vez que, en las declaraciones rendidas por el perito, él manifestó que lo plasmado en el informe fueron aclaraciones y manifestaciones por parte del señor ANIBAL BERRIO BEJARANO, quien acompañ ó al señor perito en la realización de la presente diligencia, por consiguiente no hay garantías del presente informe pericial, toda vez que en este se trata de ser neutral y ajeno a las entidades tanto demandante como demandada.

(…)

En referencia al cuestionario de los limites colindantes del terreno del señor Aníbal Berrio bejarano, el presente peritaje refiere límites al norte (quebrada escobal y su área de protección ambiental, al sur con la propiedad de Pedro Palacios, al oriente con el terreno de propiedad de José Iris Palacios, y al Occidente con los terrenos de Obdulio roa. Lo anterior evidencia que no existen colindante de los terrenos del actor con los predios de la escuela Miguel Antonio Caicedo Mena.

10 visible a índice 13 de la plataforma SAMAI 11 visible a índice 11 de la plataforma SAMAISentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

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Los terrenos donde se construyó la presente escuela fueron donados por la alcaldía de Atrato Yuto, mediante escritura púb lica Nro. 22 del 26 de abril del 2003, de la notaría única de juradó, sus límites narran al norte (en 250mts con el Municipio de Atrato), al oriente ( en 250 mts con el Municipio de Atrato), al sur (en 200mts con la carretera de Quibdó-Yuto), en estos límites extraídos de la escritura pública 19 del Municipio de Lloro, no se evidencia que el predio de la escuela de policía colinde con los predios del señor Aníbal Berrio Bejarano.

No existen escrituras donde se evidencien los límites o linderos del predio del señor Aníbal Berrio Bejarano.

El presente peritaje no establece de manera clara algún desplazamiento o despojo de los terrenos del señor Aníbal Berrio Bejarano por la escuela miguel Antonio Caicedo Mena como lo quiere hacer valer la apoderada judicial. Lo que si evidencia el peritaje es lo distante que los terrenos del actor quedan de la escuela de yuto y que entre estos linderos existe un tercero con el cual el actor colinda. (…)”.

20. El Ministerio Público no emitió su concepto final.

CONTROL DE LEGALIDAD

21. Revisado el expediente, se observa que en el desarrollo de las etapas procesales

20. El Ministerio Público no emitió su concepto final.

CONTROL DE LEGALIDAD

21. Revisado el expediente, se observa que en el desarrollo de las etapas procesales no existen vicios procesales que acarren nulidad del proceso o impidan proferir decisión de primera instancia.

CONSIDERACIONES

Contenido: 4.1 Competencia; 4.2. Problema jurídico de instancia; 4.3. Tesis de la Sala; 4.4. Metodología y estructura de la decisión; 4.5. Consideraciones generales sobre la responsabilidad del Estado; 4.6. El análisis del caso concreto y 4.7. La condena en costas.

4.1. Competencia

22. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 numeral 5 del Ley 1437 de 201112, para la época de radicación de la demanda esta Corporación era competente para conocer en primera instancia de las demandas de reparación directa, cuando la cuantía excedía de 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

4.2. Problema jurídico de instancia

23. Le c orresponde a la Sala determinar si debe declararse administrativa y extracontractualmente responsable a la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSAPOLICÍA NACIONAL por los perjuicios materiales e inmateriales irrogados al señor ANÍBAL BERRÍO BEJARANO como consecuencia del desplazamiento y desalojo de un bien inmueble que posee desde el año 1975 y donde ejerce actividad agrícola o si por el contrario, se encuentran probadas las excepciones propuestas por la entidad demandada, o no existen pruebas que a crediten el nexo causal entre el

un bien inmueble que posee desde el año 1975 y donde ejerce actividad agrícola o si por el contrario, se encuentran probadas las excepciones propuestas por la entidad demandada, o no existen pruebas que a crediten el nexo causal entre el daño alegado y el hecho de la administración, y como consecuencia de ello, deban negarse las súplicas de la demanda?. 4.3. Tesis de la Sala

12 Antes de la modificación de la Ley 2080 de 2021.Sentencia 1ra instancia (R/D) Radicado No. 27001233300020170002700

ANÍBAL BERRÍO BEJARANO

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CHOCÓ

SALA TERCERA DE DECISIÓN

Palacio de Justicia (Quibdó) – Oficina 414 des05tadmcho@cendoj.ramajudicial.gov.co

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24. La Sala negará las súplicas de la demanda, por cuanto las pruebas arrumadas al plenario no dan cuenta de la existencia del daño antijurídico alegado por la parte actora, esto es, el desplazamiento o desalojo del señor Aníbal Berrío Bejarano del bien inmueble sobre el cual ejercía posesión material.

4.4. Metodología y estructura de la decisión

25. Para resolver el problema jurídico planteado y la fundamentación de la tesis antes citada, la Sala hará referencia a las consideraciones generales sobre la responsabilidad del Estado (4.5) y, posteriormente, a partir de lo pr obado en el proceso, examinará el caso concreto (4.6).

4.5. Consideraciones generales sobre la responsabilidad del Estado

responsabilidad del Estado (4.5) y, posteriormente, a partir de lo pr obado en el proceso, examinará el caso concreto (4.6).

4.5. Consideraciones generales sobre la responsabilidad del Estado

26. El artículo 90 de la Constitución Pol