TA HUI - Sentencia 41001-33-33-004-2021-00177-01 (15-07-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA

Neiva, quince (15) de julio de dos mil veinticinco (2025)

S A L A D E D E C I S I Ó N No. 5

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL

DERECHO

DEMANDANTE: GLORIA DALIX SÁNCHEZ CHAUX

DEMANDADO: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA –

EJÉRCITO NACIONAL EXPEDIENTE: 41001-33-33-004-2021-00177-01

SENTENCIA: Nº TAH 005-25-07-137

TEMA: RECONOCIMIENTO Y PAGO DE

PENSIÓN DE SOBREVIVIENTE

MAGISTRADA PONENTE: NELCY VARGAS TOVAR

Resuelve la Sala1 los recursos de apelación interpuestos por las partes, contra la sentencia del 12 de julio de 2024 , proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Neiva, que accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES

1. Demanda

La señora Gloria Dalix Sánchez Ch aux, presentó demanda en contra de la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, con el fin de obtener la declaratoria de nulidad de la Resolución No 1831 del 18 de febrero de 2021 mediante la cual, la Naci ón – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército

1 De conformidad a la facultad conferida por los artículos 18 de la Ley 446 de 1998 y 63A de la Ley 270 de 1996.2

mediante la cual, la Naci ón – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército

1 De conformidad a la facultad conferida por los artículos 18 de la Ley 446 de 1998 y 63A de la Ley 270 de 1996.2

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NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO No. 41001-33-33-004-2021-00177-01

Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional Nacional, negó a la demandante, el reconocimiento y pago de la pensión de sobreviviente con ocasión al fallecimiento de su hijo , el soldado regular César

Orlando Ramos Sánchez.

1.1. Pretensiones:

Derivado de lo anterior, a título de restablecimiento del derecho, solicitó se ordene a la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional, reconozca y pague la pensión de sobreviviente a favor de la demandante; los derechos laborales con el retroactivo de la s 14 mesadas pensionales por cada año y demás emolumentos de cuantía de 1 SMLMV; sumas debidamente indexadas desde la fecha de causación con tres (3) años anteriores a la solicitud de la actuación administrativa, iniciada el 24 de diciembre de 2020.

1.2. Hechos:

Relató la demanda 2, que CESAR ORLANDO RAMOS SANCHEZ , prestó servicio militar obligatorio como soldado regular, siendo dado de alta el 29 de septiembre de 1999 y de baja el 11 de abril del 2000 por defunción , muerte calificada como SIMPLE ACTIVIDAD.

militar obligatorio como soldado regular, siendo dado de alta el 29 de septiembre de 1999 y de baja el 11 de abril del 2000 por defunción , muerte calificada como SIMPLE ACTIVIDAD.

Adujo que el cálculo de días realizado en la Resolución 1831 del 18 de febrero del 2021, por parte del Ministerio de Defensa, aquí acusada de nulidad, es erróneo, lo que llevó a negar la pensión a la actora, de 61 años edad, sin ningún análisis del criterio auxiliar de equidad.

1.3. Concepto de violación y alegatos de conclusión:

Citó de manera textual un aparte de la sentencia del 24 de agosto de 2017 , proferido por la Sección Segunda del Consejo de Estado, bajo el radicado N° 41001-23-33-000-2013-00216-01.

Al alegar de conclusión 3, reiteró que el joven soldado regular , hijo de la demandante, cumplió con el requisito de las 26 semanas cotizadas al sistema de previsión antes de su fallecimiento, según las matemáticas realizadas en la demanda.

2 002 Escritodemanda.pdf. expediente de primera instancia. Samai. 3 41 Alegatosconclusiondemandante. Expediente electrónico de primera instancia.3

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional

2. Contestación de la demanda y alegatos de conclusión:

En su escrito de contestación 4, la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército

Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional

2. Contestación de la demanda y alegatos de conclusión:

En su escrito de contestación 4, la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, se opuso a la prosperidad de las pretensiones, precisando que no le asiste razón a la actora; principalmente, por cuanto el señor CESAR ORLANDO RAMOS SANCHEZ, se desempeñaba como Soldado Regular y debe n serle aplicables en su integridad las normas que regulan el régimen salarial y prestacional de esta modalidad; sumado al hecho de que el soldado murió en simple actividad y no complet ó las semanas cotizadas requeridas según la sentencia SUJ-010-S2 del 12 de abril de 2018.

Adujo que el oficio demandado , goza de protección legal y se encuentra en firme, ya que los fundamentos que llevaron a negar el reconocimiento se dio en el cumplimient o de la aludida sentencia SUJ-010-S2, valorando el tiempo de servicio en semanas, que fue de 6 meses y 2 días, equivalente a 25,2 semanas según consta en la misma resolución demandada ; y, por lo tanto, la madre del extinto soldado regular, no tiene derecho al reconocimiento pensional por no alcanzar la suma de semanas cotizadas necesarias para acceder a la pensión de sobrevivientes.

Afirmó que , no es lógico ni posible que la demandante dependiera económicamente del causante, cuando solamente acude a recla mar su supuesto derecho 20 años después del fallecimiento de su hijo, lo cual indica que, durante todo ese tiempo, tuvo la posibilidad de solventar debidamente todas sus necesidades económicas.

económicamente del causante, cuando solamente acude a recla mar su supuesto derecho 20 años después del fallecimiento de su hijo, lo cual indica que, durante todo ese tiempo, tuvo la posibilidad de solventar debidamente todas sus necesidades económicas.

Finalmente, arguyó que, en caso de resolverse las súplicas de la demanda a favor de la demandante, lo procedente es ordenar que de las sumas que eventualmente resulten en una posible condena, se realice el descuento debidamente indexado, de lo pagado por concepto de compensación por la muerte del soldado regular.

Por último, señaló que, en caso de prosper idad de las súplicas, d ebe tenerse en cuenta el fenómeno de la prescripción.

Finalmente, la entidad accionada no descorrió el traslado para alegar de conclusión5.

4 12_RECEPCIONCONTESTACIONDEMANDA_20210017700_MERGED(.pdf) NroActua 26. Expediente digital SAMAI. 5 40ALDESPACHO_CONSTANCIATERMINOALE(.pdf) NroActua 55. Expediente digital SAMAI.4

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional

3. Sentencia apelada6

En sentencia del 12 de julio de 20247, el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Neiva, accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda, ordenando el reconocimiento y pago de una pensión de sobreviviente a la

En sentencia del 12 de julio de 20247, el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Neiva, accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda, ordenando el reconocimiento y pago de una pensión de sobreviviente a la señora Gloria Dalix Sánchez Chaux, en la forma establecida en el artículo 48 de la Ley 100 de 1993, a partir del 24 de diciembre de 2017, por prescripción trienal; aclarando que en ningún caso el ingreso base de cotización puede ser inferior a un salario mínimo legal mensual vigente, conforme lo determina el artículo 18 de la Ley 100 de 1993 y, ordenando el descuento de lo percibido por concepto de compensación por muerte, debidamente indexado.

Al respecto, señaló la juez de primera instancia que, es procedente extenderle los efectos jurídicos de la Sentencia de Unifica ción SUJ – SII – 010 – 2018, comoquiera que en esta se fijan las reglas jurisprudenciales frente a la pensión de sobrevivientes de personas vinculadas a las Fuerzas Militares en cumplimiento de la obligación constitucional de prestar el servicio militar obligatorio, cuando fallezcan simplemente en actividad y con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993; requisitos ambos que acredita la demandante.

Precisó que, pese a que el artículo 279 de la Ley 100 de 1993 excluyó o exceptuó a las Fuerzas Mili tares de la aplicación del Sistema Integral de Seguridad Social, conforme el artículo 288 ibídem y en aplicación de la regla de favorabilidad, el régimen que más ampara a los beneficiarios del conscripto fallecido en simple actividad es el regulado en las normas generales. Por lo

Seguridad Social, conforme el artículo 288 ibídem y en aplicación de la regla de favorabilidad, el régimen que más ampara a los beneficiarios del conscripto fallecido en simple actividad es el regulado en las normas generales. Por lo anterior, inaplicó por inconstitucional el artículo 8° del Decreto 2728 de 1968, por ser manifiestamente violatorio de los artículos constitucionales 13, 29, 48 y 53, comoquiera que aparecen acreditados los requisitos para la proce dencia de la excepción.

Frente a los requisitos exigidos por el artículo 46 de la Ley 100 de 1993, modificada por la Ley 797 de 2003, en lo que respecta a la cotización mínima del causante y la dependencia económica del beneficiario, encontró que, las personas que se encuentren presta ndo el servicio militar obligatorio no están obligadas a cotizar al sistema de seguridad social de las Fuerzas Militares y de

6 43Salida Sentenc_2021177SentenciaPrim(.pdf) NroActua 58. Expediente digital SAMAI. 7 Documento 034, ibídem.5

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional la Policía Nacional, pero sí se requiere que , durante tal término , hayan sido afiliadas al sistema.

Que, en el caso concreto, conforme el material probatorio aportado al plenario, el señor César Orlando Ramos Sánchez estuvo vinculado al Ejército Nacional por espacio de 6 meses y 2 días, por lo que de conformidad con el

Que, en el caso concreto, conforme el material probatorio aportado al plenario, el señor César Orlando Ramos Sánchez estuvo vinculado al Ejército Nacional por espacio de 6 meses y 2 días, por lo que de conformidad con el artículo 19 de la Ley 352 de 1997 implica que estuvo afiliado al sistema de seguridad social de las Fuerzas Militares, acreditando el requisito en cuestión; haciendo hincapié que no es acertado el argumento empleado por la demandada para negar el derecho incoado por Gloria Dalix Sánchez C haux, en tanto no requería demostrar que el señor Ramos Sánchez había cotizado 26 semanas, pues solo bastaba con acreditar su afiliación al sistema, asunto que sí está evidenciado.

Frente a los demás presupuestos, puntualizó la a quo que no existían otros beneficiarios a partir de las declaraciones extrajuicio de los señores Gil Motta Ramírez y Yesid Ortega López; y frente al parentesco, encontró acreditado que la accionante es la madre del extinto soldado César Orlando Ramos Sánchez.

Finalmente, en lo que concierne a la dependencia económica, adujo que, en el sub lite, se acreditó el mencionado requisito con la declaración rendida por la demandante Gloria Dalix Sánchez Ch aux, quien de manera clara, coherente y espontánea relató que su hijo César Orlando le proporciona ba ayuda económica antes de enfilarse a las Fuerzas Militares, a partir de la cual sustentaba sus alimentos; relato que coincide con los testimonios anticipados de los señores Gil Motta Ramírez y Yesid Ortega López, que dan cuenta que los progenitores del señor César Orlando dependían económicamente de él.

sustentaba sus alimentos; relato que coincide con los testimonios anticipados de los señores Gil Motta Ramírez y Yesid Ortega López, que dan cuenta que los progenitores del señor César Orlando dependían económicamente de él.

Que, asimismo, consultada de manera oficiosa la información de afiliación en la Base de Datos Única de Afiliados – BDUA en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, pudo observar qu e la señora Gloria Dalix Sánchez Chaux pertenece al régimen subsidiado de salud; circunstancia que , en su sentir, denota que no recibe algún tipo de retribución derivada de una actividad económica para contribuir al Sistema General de Salud, por lo que tampoco percibiría recursos para su sostenimiento digno.

Finalmente, se abstuvo de condenar en costas.6

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4. La apelación

4.1. Parte actora

La parte actora presentó recurso de apelación 8 en contra de la sentencia de primera instancia proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Neiva, precisando que, con el nuevo criterio de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia –SL 138-2024,RADICACION: 89797, Acta 02 a– , se deben tener en cuenta los días calendario efectivamente cotizados. Que, en este caso, la real cuenta matemática como lo dice la sentencia en mención,

de la Corte Suprema de Justicia –SL 138-2024,RADICACION: 89797, Acta 02 a– , se deben tener en cuenta los días calendario efectivamente cotizados. Que, en este caso, la real cuenta matemática como lo dice la sentencia en mención, le da a la demandante más del 50%, conforme a la ley 100 de 1993, vigente para el momento de fecha de muerte del soldado CESAR ORLANDO RAMOS SANCHEZ y de esta forma, se cumple de manera formal, el primer requisito de la meta de cotización completas de 26 semanas de cotización, que antes no se tenía.

Solicitó la aplicación d el criterio de la Corte Suprema de Justicia en mención, se contabilice conforme a ello y se condene a l a demandada en costas por apelar sin fundament o en la contabilización del tiempo con los nuevos precedentes Judiciales.

4.2. Parte demandada.

La entidad demandada interpuso recurso de apelación 9, reiterando que el señor CESAR ORLANDO RAMOS SANCHEZ (Q.E.P.D. ), se desempeñaba como Soldado Regular y debe n aplicarse en su integridad las normas que regulan el régimen salarial y prestacional de esta modalidad; sumado al hecho de que el soldado murió en simple actividad y no complet ó las semanas cotizadas requeridas según la SUJ-010-S2 del 12 de abril de 2018.

En ese sentido, solicitó revocar la providencia impugnada y negar las pretensiones de la demanda.

8 48_MemorialWeb_Otro-APELACIONGLORIAD(.pdf) NroActua 61. Expediente digital SAMAI.

En ese sentido, solicitó revocar la providencia impugnada y negar las pretensiones de la demanda.

8 48_MemorialWeb_Otro-APELACIONGLORIAD(.pdf) NroActua 61. Expediente digital SAMAI. 9 44_MemorialWeb_Recurso-RECURSODEAPELACION(.pdf) NroActua 60. Expediente digital SAMAI.7

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5. Trámite de Segunda Instancia

El 26 de septiembre de 2024, se admitió el recurso de apelación10 presentado por las partes actora y demandada, y el 3 de octubre de la misma anualidad , el Secretario de esta Corporación pasó el expediente al despacho para proferir decisión de segundo grado 11, en armonía a lo consagrado en el artículo 247 -5º del C.P.A.C.A. 12; sin que pre vio a la ejecutoria de la providencia admisoria de la apelación, las partes o el Ministerio Público allegaran pronunciamiento alguno.

I. CONSIDERACIONES

1. Competencia

El Tribunal es competente para conocer este asunto en segunda instancia de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 153 de la Ley 1437 de 2011, t eniendo en cuenta que se trata de una sentencia proferida en primera instancia por el Juzgado Cuarto Administrativo de Neiva y corresponde a la Corporación su conocimiento como superior funcional.

en cuenta que se trata de una sentencia proferida en primera instancia por el Juzgado Cuarto Administrativo de Neiva y corresponde a la Corporación su conocimiento como superior funcional.

2. Estudio Previo de Caducidad del Medio de Control de Nulidad y

Restablecimiento del Derecho

La caducidad, como fenómeno jurídico, ha sido definida por el Consejo de Estado como el vencimiento del término previsto en la ley para acudir ante los jueces a demandar, “límite que está concebido para definir un plazo objetivo e invariable para que quien pretenda ser titular de un derecho, opte por accionar ante las autoridades competentes” 13, configurándose cuando expira dicho término.

Así, conforme al numeral 1, liter al c), del artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la demanda puede ser presentada en cualquier tiempo cuando se dirija contra actos que

10 5Autoadmiterec_04202100177Admiteape(.pdf) NroActua 5. Expediente electrónico de segunda instancia. 117AlDespachopar_EjecutoriaAutoAdmite(.pdf) NroActua 10. Expediente electrónico de segunda instancia.

12 Modificado por el artículo 67 de la Ley 2080 de 2021 13 Ver: Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C. Sentencia del 13 de noviembre de 2018.

Consejero Ponente: Guillermo Sánchez Luque. Radicación: 25000-23-26-000-2014-00029-01 (58452); entre otras.8

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional reconozcan o nieguen total o parcialmente prestaciones periódicas, como las pensiones; criterio que opera en este caso, puesto se pretende la nulidad de un acto que negó el reconocimiento y pago de la pensión de sobrevivientes.

En ese orden de ideas, en el ejercicio del presente medio de control no opera la configuración de la caducidad.

3. Problema Jurídico

En atención a los fundamentos de la alzada y de conformidad con el artículo 328 del C.G.P.14, el problema jurídico se contrae en determinar si en este caso, se acredit aron los prepuestos para el reconocimiento de la pen sión de sobrevivientes a favor de la señora Gloria Dalix Sánchez Ch aux, con ocasión del fallecimiento de su hijo, el soldado regular César Orlando Ramos Sánchez ; especialmente, el tiempo de cotización exigido por la ley.

Subsidiariamente, deberá establece rse si la no condena en costas a la parte demandada, estuvo ajustada a derecho.

4. Resolución del Problema Jurídico

Para resolver el asunto planteado, se analizará (i) la naturaleza y marco jurídico de la pensión de sobrevivientes de los soldados regulares , y (ii) la pensión de sobrevivientes en el marco del Sistema General de Seguridad Social consagrado por la Ley 100 de 1993, para posteriormente dilucidar (iii) el caso concreto.

pensión de sobrevivientes en el marco del Sistema General de Seguridad Social consagrado por la Ley 100 de 1993, para posteriormente dilucidar (iii) el caso concreto.

4.1. Naturaleza y marco jurídico la pensión de sobrevivientes de los soldados regulares

En el ámbito del derecho a la seguridad social, la pensión de sobrevivientes se erige como una protección a la familia, destinada a atender la contingencia derivada de la muerte15 y a “suplir la ausencia repentina del apoyo económico que el pensionad o ofrecía a sus familiares, y que el deceso de este no

14 “El juez de segunda instancia deberá pronunciarse solamente sobre los argumentos expuestos por el apelante, sin perjuicio de las decisiones que deba adoptar de oficio, en los casos previstos por la ley”. 15 Consejo de Estado. Sala de lo Co ntencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A. Sentencia del 6 de diciembre de 2018.

Consejero Ponente: Rafael Francisco Suárez Vargas. Radicación: 08001-23-31-000-2010-00938-01 (3178-15).9

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional determine el cambio sustancial de las condiciones de vida del beneficiario o beneficiarios”16.

En vigencia de la Constitución Política de 1886, se expidió la Ley 65 de 1967 que revistió al presidente d e la República de facultades extraordinarias

determine el cambio sustancial de las condiciones de vida del beneficiario o beneficiarios”16.

En vigencia de la Constitución Política de 1886, se expidió la Ley 65 de 1967 que revistió al presidente d e la República de facultades extraordinarias relacionadas con la ordenación de materias atinentes a las fuerzas militares y de policía para, establecer entre otras cuestiones, el régimen de prestaciones sociales por retiro o fallecimiento de los oficiales y suboficiales de las fuerzas militares y de policía, soldados, grumetes, agentes y personal civil al servicio del ramo de la defensa nacional.

En desarrollo de dicha ley , se expidió el Decreto 2728 de 1968 , “Por el cual se modifica el régimen de prestaciones sociales por retiro o fallecimiento del personal de Soldados y Grumetes de las Fuerzas Militares”, que estableció a favor de los beneficiarios del soldado que muriera en combate en servicio activo, los siguientes haberes:

“ARTÍCULO 8o. El Soldado o Grumete en servicio activo, que fallezca por causa de heridas o accidente aéreo en combate o por acción directa del enemigo, bien sea en conflicto internacional o en mantenimiento del orden público, será ascendido en forma póstuma al grado de Cabo Segundo o Marinero y sus beneficiarios tendrán derecho al reconocimiento y pago de cuarenta y ocho (48) meses de los haberes correspondientes a dicho grado y el pago doble de la cesantía. A la muerte del Soldado o Grumete en servicio activo, causada por accidente en misión del servicio, sus beneficiarios tendrán derecho al reconocimiento y pago de treinta y seis (36) meses del sueldo básico que en todo tiempo corresponda

activo, causada por accidente en misión del servicio, sus beneficiarios tendrán derecho al reconocimiento y pago de treinta y seis (36) meses del sueldo básico que en todo tiempo corresponda a un Cabo Segundo o Marinero.

A la muerte de un Soldado o Grumete en servicio activo o por causas diferentes a las enunciadas anteriores a sus beneficiarios tendrá derecho al reconocimiento y pago de veinticuatro (24) meses de sueldo básico que en todo tiempo corresponda a un Cabo Segundo o Marinero.”

Con la entrada en vigencia de la Constitución Política de 1991, se profirió la Ley 447 de 1998 que estableció una pensión vitalicia y otros beneficios a favor de parientes de personas fallecidas durante la prestación del servicio militar obligatorio, disponiendo en su artículo 1º que, “A partir de la vigencia de la

16 Corte Constitucional. Sentencia C-111 de 2006. Magistrado Ponente: Rodrigo Escobar Gil.10

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional presente ley, a la muerte de la persona vinculada a las F.F.A.A. y de Policía por razón constitucional y legal de la prestación del servicio militar obligatorio, ocurrida en combate o como consecuencia de la acción del enemigo, en conflicto internacional o participando en operaciones de conservación o restablecimiento del orden público, sus beneficiarios en el orden establecido en esta ley, o los beneficiarios que designe la persona prestataria del servicio

conflicto internacional o participando en operaciones de conservación o restablecimiento del orden público, sus beneficiarios en el orden establecido en esta ley, o los beneficiarios que designe la persona prestataria del servicio militar al incorporarse, tendrán derecho a una pensión vitalicia equivalente a un salario y medio (1, 1/2) mínimo mensuales y vigentes”. Y en el parágrafo 1° suprimió la indemnización por muerte, que se causaba, de conformidad al Estatuto Militar, es decir, la del artículo 8 del Decreto 27 28 de 1968, cuando se apliquen en esos casos de pensiones.

Nótese entonces que, solo hasta la entrada en vigencia de esta última ley447 de 1998 -, se instituyó una pensión de sobrevivientes para los beneficiarios del conscripto fallecido, lo anterior, si se tiene en cuenta que el decreto 2728 de 1968, no la contemplaba.

Adicionalmente, huelga anotar que la Ley 447 de 1998 consagró la aludida pensión, tan solo para aquellas muertes ocurridas en combate o como consecuencia de la acción del enemigo, en con flicto internacional o participando en operaciones de conservación o restablecimiento del orden público, dejando por fuera la muerte ocurrida en simple actividad.

4.2 La pensión de sobrevivientes en el marco del Sistema General de Seguridad Social consagrado por la Ley 100 de 1993

La Ley 100 de 1993, “por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones”, dispuso sobre la pensión de sobrevivientes, lo que sigue:

“Artículo 46. Requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes. Tendrán

y se dictan otras disposiciones”, dispuso sobre la pensión de sobrevivientes, lo que sigue:

“Artículo 46. Requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes. Tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes: 1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo común, que fallezca. 2. Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que éste hubiere cu mplido alguno de los siguientes requisitos: a) Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas al momento de la muerte, y b) Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos veintiséis (26) semanas del año inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte. Parágrafo. Para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere el presente artículo11

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional se tendrá en cuenta lo dispuesto en los parágrafos de l artículo 33 de la presente ley. (…).”

No obstante lo anterior, el legislador mediante la Ley 797 de 2003, introdujo una modificación sustancial en lo que se refería a los requisitos exigidos por la Ley 100 de 1993 para el reconocimiento de la pensión de sobreviviente, pues en su artículo 12, aumentó los requisitos que tradicionalmente se habían

una modificación sustancial en lo que se refería a los requisitos exigidos por la Ley 100 de 1993 para el reconocimiento de la pensión de sobreviviente, pues en su artículo 12, aumentó los requisitos que tradicionalmente se habían exigido para su reconocimiento al requerir que el afiliado al sistema hubiere cotizado por lo menos cincuenta (50) semanas, dentro de los tres (3) años anteriores a su fallecimiento y, adicionalmente, que cumpliera con un requisito de fidelidad al sistema, dependiendo de la causa de la muerte.

“ARTICULO 47. BENEFICIARIOS DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTES . Son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes: a. En for ma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanente supérstite. En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cónyuge o la compañera o compañero permanente supérstite, deber acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante por lo menos desde el momento en que este cumplió con los requisitos para tener derecho a una pensión de vejez o invalidez, y hasta su muerte, y haya convivido con el fallecido no menos de dos (2) años continuos con anterioridad a s u muerte, salvo que haya procreado uno o más hijos con el pensionado fallecido (…)”.

Artículo modificado por el artículo 13 de la Ley 797 de 2003:

“Son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes: a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o comp añero permanente o supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante,

“Son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes: a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o comp añero permanente o supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 o más años de edad. En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cónyuge o la compañera o compañero permanente supérstite, deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte (…)”.

Conforme a lo anterior, se tiene que, para efectos del reconocimiento y pago de la pensión de sobrevivientes, en el caso del afiliado, el régimen general exige como requisitos que el causante haya cotizado veintiséis (26) semanas al momento de su muerte, que, con la reforma introducida, pasaron a s er cincuenta (50) semanas, dentro de los tres (3) años anteriores a su fallecimiento.12

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Demandante: Gloria Dalix Sánchez Chaux; Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional

También refulge de las mentadas disposiciones que, serán beneficiarios de tal prestación el cónyuge; compañera o compañero permanente y haya convivido con el fallecido n o menos de dos (2) años continuos con anterioridad a su muerte, salvo que haya procreado uno o más hijos con el pensionado fallecido. Tiempo que también fue modificado con la reforma introducida a la

con el fallecido n o menos de dos (2) años continuos con anterioridad a su muerte, salvo que haya procreado uno o más hijos con el pensionado fallecido. Tiempo q