TA TOL - Sentencia 73001-33-33-004-2016-00364-01 (03-04-2025)

República de Colombia

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

Magistrado Ponente. Dr. CARLOS ARTURO MENDIETA RODRÍGUEZ

Ibagué, tres (3) de abril de dos mil veinticinco (2025).

Radicación: No. 73001-33-33-004-2016-00364-01

Medio de control: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Demandante: NATALIA ESQUIVEL GARZON Demandado: Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué Asunto: Apelación de sentencia

I. OBJETO DE LA PROVIDENCIA

Se encuentran las presentes diligencias en esta Corporación a efectos de resolver el recurso de apelación interpuesto por la demandante y el Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E. de Ibagué , contra la sentencia dictada por el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Ibagué el 19 de diciembre de 2022 que accedió parcialmente a las pretensiones demandatorias.

II. ANTECEDENTES

La señora NATALIA ESQUIVEL GARZON obrando por conducto de apoderado judicial, y en uso del medio de control de n ulidad y restablecimiento del derecho, interpuso demanda en contra del Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué , con el fin de que se hagan las siguientes:

II.1. DECLARACIONES Y CONDENAS

III.1.1. Que se declare la existencia y nulidad del acto presunto negativo derivado de la solicitud presentada el 14 de enero de 2016, reiterada mediante oficios 4299 del 27 de

II.1. DECLARACIONES Y CONDENAS

III.1.1. Que se declare la existencia y nulidad del acto presunto negativo derivado de la solicitud presentada el 14 de enero de 2016, reiterada mediante oficios 4299 del 27 de abril de 2016 y 04715 del 10 de mayo de 2016 , con las cuales el Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E. de Ibagué negó i) el reconocimiento de una relación laboral propia de un empleado público para el periodo comprendido entre el 01 de junio de 2005 hasta el 4 de octubre de 2014, sin solución de continuidad , ii) el reconocimiento, liquidación y pago de los emolumentos prestacionales contenidos en el Decreto 1919 de 2002, iii) la indemnización de que trata la Ley 244 de 1995 y 1071 de 2006, equivalente a un día de salario entre el momento del retiro y hasta que se efectúe el pago de las cesantías definitivas, y iv) el fuero de estabilidad laboral reforzada en razón a la maternidad conforme al salario devengado en el último mes de servicio.

III.1.2. Que a título de restablecimiento se reconozca que entre el Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E. y Natalia Esquivel Garzón se configuró una verdadera relaciónMEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 2 laboral subordinada para el periodo comprendido entre el 1º de junio de 2005 hasta el 4 de octubre de 2014 sin solución de continuidad.

Sentencia de Segunda Instancia Pág. 2 laboral subordinada para el periodo comprendido entre el 1º de junio de 2005 hasta el 4 de octubre de 2014 sin solución de continuidad.

III.1.3. Que como consecuencia de lo anterior, se condene al Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E. reconocer y pagar a favor de la señora Natalia Esquivel Garzón los emolumentos prestacionales contenidos en el Decreto 1919 de 2002, e indemnización de que trata la Ley 244 de 1995 y Ley 1071 de 2006 para el periodo comprendido entre el 1º de junio de 2005 y el 4 de octubre de 2014.

III.1.4. Que se condene a la entidad demandada a cancelar a favor de la demandante la suma equivalente a sesenta (60) días de salario a título de indemnización, conforme al salario devengado en el último mes de servicio, según la regla dispuesta en el artículo 21 del Decreto 3135 de 1968.

III.1.5. Que se condene al Hospital Federico Lleras Acosta a reconocer y pagar a título de restablecimiento del derecho a favor de la señora Natalia Esquivel Garzón la indemnización derivada del fuero de estabilidad laboral reforzada en razón a la maternidad equivalente al periodo de gestación y los 3 meses posteriores al parto, correspondiente al pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos dejados de percibir entre octubre de 2014 hasta agosto de 2015 (periodo de protección en razón a la maternidad).

III.1.6. Que se ordene al Hospital efectuar la indexación y los reajuste s pertinentes de los factores salariales y las prestaciones sociales, en los términos de la Ley 1437 de

en razón a la maternidad).

III.1.6. Que se ordene al Hospital efectuar la indexación y los reajuste s pertinentes de los factores salariales y las prestaciones sociales, en los términos de la Ley 1437 de 2011.

III.1.7. Que se ordene a la demandada dar cumplimiento a la sentencia en los términos del artículo 192 del C.P.A.C.A.

III.1.8. Que se condene en costas a la entidad demandada.

II.2. HECHOS1

Como hechos relevantes se relacionaron los siguientes:

II.2.1. Que la señora NATALIA ESQUIVEL GARZÓN celebró contratos de asociación con las cooperativas de trabajo asociado de profesionales de la salud MULTISALUD y PROMEDIS para desempeñar funciones de enfermera en la Unidad de Cuidados Intensivos Adulto del Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E. de Ibagué - Tolima, durante el periodo comprendido entre el 01 de junio y el 31 de diciembre de 2005 y el 1º de enero de 2006 y el 30 de septiembre de 2011.

II.2.2. Que la demandante celebró la orden de prestación de servicios No. 2011 - 0414 con el Hospital demandado, para desempeñar funciones como enfermera profesional al servicio de la Unidad Funcional de Cuidado Crítico en las instalaciones de la entidad hospitalaria, para el periodo comprendido entre el 01 de octubre de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2011.

II.2.3. Que posteriormente, la señora Esquivel Garzón celebró contrato de trabajo a término indefinido con la Sociedad Medicorp MD SAS para desempeñar funciones

de diciembre de 2011.

II.2.3. Que posteriormente, la señora Esquivel Garzón celebró contrato de trabajo a término indefinido con la Sociedad Medicorp MD SAS para desempeñar funciones

1 Folio 2 al 9 del archivo 002CuadernoPrincipalTomo2. Expediente Digital.MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 3 como enfermera profesional al servicio de la Unidad de Cuidados Intensivos Adulto del Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E. de Ibagué- Tolima, para el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2012 hasta el 31 de octubre del mismo año.

II.2.4. Que igualmente la demandante celebró la orden de prestación de servicios de mínima cuantía No. 2012 - 0886 con el Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E para desempeñar funciones como Enfermera Profesional al servicio de la Unidad Funcional UCI Adulto, para el periodo comprendido entre el 01 de noviembre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2012.

II.2.5. Que seguidamente, la entidad demandada vinculó a la demandante mediante nombramiento provisional con carácter de supernumerario y en la planta temporal de la entidad en múltiples ocasiones sin solución de continuidad , para el cargo de Enfermero, Código 243, Grado 03, mediante diversos actos administrativos de vinculación y desvinculación sin solución de continuidad hasta el 31 de septiembre de

la entidad en múltiples ocasiones sin solución de continuidad , para el cargo de Enfermero, Código 243, Grado 03, mediante diversos actos administrativos de vinculación y desvinculación sin solución de continuidad hasta el 31 de septiembre de 2014, para el desempeño de las funciones de enfermera profesional.

II.2.6. Que el 16 de septiembre de 2014, mediante escrito número 14611 la señora Natalia Esquivel Garzón comunicó al hospital demandado su estado de embarazo , anexando para el efecto copia del reporte de laboratorio correspondiente.

II.2.7. Que a través de la Resolución No. 7358 del 30 de septiembre de 2014, la entidad demandada terminó el nombramiento de la demandante a partir de la misma fecha.

II.2.8. Que no obstante lo anterior, el Hospital incluyó dentro de la programación de turnos del mes de octubre de 2014 a la enfermera Natalia Esquivel Garzón, para la UCI Adultos.

II.2.9. Que en cumplimiento de la programación la demandante asistió durante los días 1, 2, 3 y 4 de octubre de 2014 a la UCI Adultos.

II.2.10. Que en repetidas ocasiones la demandante solicitó que se definiera su situación laboral, sin embargo, no obtuvo una respuesta de fondo a tal requerimiento, por lo que mediante oficio radicado el 3 de octubre de 2014, manifestó que no continuaría asistiendo a la entidad, por cuanto el Hospital no efectuó ningún tipo de vinculación formal, a pesar de estar registrada en el cronograma de turnos de la UCI Adultos.

III. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION

asistiendo a la entidad, por cuanto el Hospital no efectuó ningún tipo de vinculación formal, a pesar de estar registrada en el cronograma de turnos de la UCI Adultos.

III. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION

El extremo demandante indicó que el acto administrativo atacado vulnera lo dispuesto en los artículos 1, 2, 13, 25, 29 y 53 de la Constitución Política, los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 10 y siguientes de Ley 1437 de 2011, Decreto 3135 de 1968, Decreto 3148 de 1968, Decreto Reglamentario 1848 de 1969, Decreto Ley 1045 de 1978 artículos 8 al 26, 28 al 31, Decreto 1950 de 1973, Decreto 3074 de 1968, Ley 21 de 1982, Ley 50 de 1990, Ley 70 de 1988, Decreto 1919 de 2002, Decreto 4588 de 2006, Ley 1469 de 2010, Decreto 2025 de 2011.

Como concepto de violación indicó:

“(…)MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 4 “3.3.1. PRIMER CARGO: VIOLACIÓN DIRECTA DEL DECRETO 4588 DE 2006 Y LA LEY 1233 DE 2008.2 (…) Las Cooperativas o entidades del sector solidario a las cuales fue vinculada la

“3.3.1. PRIMER CARGO: VIOLACIÓN DIRECTA DEL DECRETO 4588 DE 2006 Y LA LEY 1233 DE 2008.2 (…) Las Cooperativas o entidades del sector solidario a las cuales fue vinculada la demandante con el fin de prestar servicios permanentes al HOSPITAL propios de su actividad, fungieron como entidades de intermediación laboral, contra expresa prohibición legal, como quiera, que la potestad reglamentaria y el poder subordinante era ejercido de manera directa por el Hospital o beneficiario del servicio, mírese que el cumplimiento de horarios, programación de turnos y asignación del lugar de traba jo entre otros, no fueron propiamente determinadas por la entidad del sector cooperativo a la cual se encontraba afiliada la demandante.

Precisamente la imposibilidad de ejercer las actividades asignadas de manera libre y/o autogobernada propia del sector cooperativo, no se concretó dando paso a una verdadera relación laboral en virtud del principio de la primacía de la realidad sobre las formalidades.

(…)

3.3.2. SEGUNDO CARGO: VIOLACION DIRECTA DEL ARTICULO 7

DECRETO 1950 DE 19733

(…) Como se ha expuesto en el acápite fáctico la demandante, fue vinculada por EL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E a través de contratos de prestación de servicios y contratos de asociación y/o tercerización, por medio de los cuales se desarrolló una actividad perma nente en labores misionales de la entidad, como lo es la actividad de ENFERMERA PROFESIONAL al servicio de

la UNIDAD DE CUIDADO INTENSIVO DEL ADULTO MAYOR.

los cuales se desarrolló una actividad perma nente en labores misionales de la entidad, como lo es la actividad de ENFERMERA PROFESIONAL al servicio de

la UNIDAD DE CUIDADO INTENSIVO DEL ADULTO MAYOR.

La entidad convocada, en contravención de lo previsto en el artículo 7 del Decreto 1950 de 1973, de sarrolló actividades permanentes de la función pública que le competen y le son propias, a través de un sistema de contratación que se ha convertido en una práctica usual en el sector público, transgrediendo de manera directa el postulado legal, en contravía al deber de crear el cargo respectivo para dar lugar al nombramiento y la posesión requeridas para ejercer las funciones públicas permanentes conforme lo dispone nuestra Carta Magna en su artículo 122; sin embargo y en contraposición a la disposición re ferida, la entidad demandada, decidió de manera no ajustada a la Ley, vincular a la convocante bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios e incluso por medio de la tercerización como es la vinculación a cooperativas de trabajo asociado.

(…)

3.3.3. TERCER CARGO: EXISTENCIA DE UNA RELACION LABORAL

CONFORME A LOS POSTULADOS CONSTITUCIONALES4

2 Folio 9 al 26 del archivo 002CuadernoPrincipalTomo2. Expediente Digital. 3 Ibidem 4 ibidemMEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 5 (…) Congruente con lo expuesto, con ocasión de la actividad desarrollada por la

RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 5 (…) Congruente con lo expuesto, con ocasión de la actividad desarrollada por la demandante como ENFERMERA PROFESIONAL al servicio de la UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DEL ADULTO MAYOR del HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E. y sus diferentes formas de vinculación laboral se tienen los siguientes elementos estructurantes de una relación laboral subordinada entre el 01 de junio de 2005 hasta el 4 de octubre de 2014:

• Asignación de funciones • Cumplimiento de horarios • Realización personal de la labor • Ausencia de independencia • Pago por la labor desempeñada • Asignación del lugar de trabajo • Suministro de equipos y elementos de trabajo • Permisos para ausentarse del lugar de labor • Ausencia de independencia para ejecutar las actividades. • Asignación de turnos en un área de servicio especializada. • El desempeño de actividades misionales de la empresa.

Claro está, que las instrucciones impartidas a la demandante y la exigencia en cuanto al cumplimiento del horario y de turnos para el desarrollo de sus actividades, no precisamente implicaban un ejercicio de ordenes relacionadas con la coordinación de funciones, contrario sensu, las instrucciones adquieren el carácter de orden subordinante, por cuanto conllevan la correlativa ejecución de una actividad relacionada con el desarrollo de una actividad propia, permanente y de carácter misional de la entidad; que a pesar de su vinculación, no permitió un desarrollo autónomo e independiente de las funciones como ENFERMERA PROFESIONAL al servicio de la UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DEL

y de carácter misional de la entidad; que a pesar de su vinculación, no permitió un desarrollo autónomo e independiente de las funciones como ENFERMERA PROFESIONAL al servicio de la UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DEL ADULTO MAYOR de la entidad demandada, por el contrario de manera subordinante se le solicito cumplir con las directrices impartidas y de acuerdo a los horarios y cuadros de turnos fijados por el HOSPITAL.

(…)

3.3.4. CUARTO CARGO: EXISTENCIA DE LA INTERMEDIACION

LABORAL PROHIBIDA POR LA LEY5

(…)

En este caso, se configuran los elementos esenciales del contrato de trabajo como son: 1) la subordinación al Hospital, 2) la prestación personal del servicio como ENFERMERA PROFESIONAL al servicio de la UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DEL ADULTO MAYOR, y 3) El pago de una remuneración, durante el tiempo en que celebraron los convenios de asociación. (…)

Por tanto, no puede una entidad excusarse o manifestar que por el hecho de que un trabajador no reciba el pago de salarios y demás prestaciones directamente de la entidad, este pueda decir que no exista la remuneración directa o no exista una

5 ibidemMEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 6 la relación de trabajo, toda vez que al desconocerlo estaría desplegando conductas en detrimento de los derechos laborales y prestacionales consagrados a favor de

Sentencia de Segunda Instancia Pág. 6 la relación de trabajo, toda vez que al desconocerlo estaría desplegando conductas en detrimento de los derechos laborales y prestacionales consagrados a favor de los trabajadores, pues el hecho de ejercer la relación laboral a través de la intermediación de una Cooperativa de Trabajo Asociado, no impide que el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E., asuma las responsabilidades, por ella adquirida como consecuencia de la prestación personal del servicio. En este orden de ideas, priman los derechos del t rabajador sobre la modalidad de contratación que utilice en la institución prestadora de salud.

(…)

3.3.5. QUINTO CARGO: VIOLACION DIRECTA DE LA GARANTÍA

CONSTITUCIONAL DENOMINADA FUERO DE MATERNIDAD6 (…) Al analizar el presente asunto, se tiene que la señora NATALIA ESQUIVEL GARZON se desempeñó bajo diversas modalidades de vinculación (OPS, Sector Cooperativo, relación legal y reglamentaria), en el cargo de ENFERMERA PROFESIONAL en la UNIDAD DE CUIDADO INT ENSIVO DEL ADULTO MAYOR de la entidad convocada, durante el periodo 1 de junio de 2005 hasta el 4 de octubre de 2014. Habiéndose notificado su condición de madre gestante el día 16 de septiembre de 2014, la entidad sin mediar razón alguna, dio por concluida su vinculación legal y reglamentaria mediante la Resolución 7358 del 30 de septiembre de 2014.

A pesar de lo anterior, la entidad convocada programó a la hoy demandante en el cuadro de turnos del mes de octubre de 2016 en la Unidad de Cuidado In tensivo

septiembre de 2014.

A pesar de lo anterior, la entidad convocada programó a la hoy demandante en el cuadro de turnos del mes de octubre de 2016 en la Unidad de Cuidado In tensivo del adulto mayor sin que la entidad hubiere formalizado de manera definitiva su vinculación laboral, contrario a ello expidió oficio 16438 del 15 de octubre de 2014 por medio del cual solicita a mi poderdante realizar la entrega de su cargo al nuevo líder de la Unidad respectiva.

De lo anterior, s e colige sin lugar a dudas que la actuación desplegada por la entidad es de aquellas violatorias de la garantía constitucional a la estabilidad laboral reforzada por la maternidad, ya que a pesar de habers e puesto en conocimiento de la convocada el estado de embarazo de la trabajadora NATALIA ESQUIVEL GARZN (SIC), su vinculación le fue terminada sin causa objetiva aparente y sin la respectiva autorización del Ministerio del Trabajo, de suerte que al haberse suscitado dentro del periodo de gestación, se presume que ello fue consecuencia directa del embarazo.”

IV. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

Dentro del término de traslado que trata el artículo 172 y 199 de la Ley 1437 de 2011, el Hospital Federico Lleras Acosta de Ibagué – Tolima E.S.E ., la Cooperativa de Trabajo Asociado de Profesionales de la Salud “MULTISALUD, y la Cooperativa de Trabajo Asociado Promedis “CTA”7, contestaron la demanda oponiéndose a la prosperidad de las súplicas, así:

6 Ibidem

Trabajo Asociado Promedis “CTA”7, contestaron la demanda oponiéndose a la prosperidad de las súplicas, así:

6 Ibidem 7 Folio 111 al 117 del Archivo 001CuadernoPrincipal - 005CuadernoPrincipalTomo4. Expediente DigitalMEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 7 IV.1. Hospital Federico Lleras Acosta E.S.E, Ibagué8

A través de apoderada judicial señaló:

“(…) resulta claro que esta entidad actuó bajo el amparo de la ley, debiendo ceñirse a lo en ella establecido, no teniendo otros medios de contratación que los aquí usados, ello toda vez que la Comisión Nacional del Servicio Civil al día de hoy no ha convocado a concurso de méritos en virtud del cual el personal de la entidad pueda ingresar a la carrera administrativa y de esta manera hacer parte de la Planta Definiti va, lo cual deja sin opciones al Hospital, viéndose supeditado a trabajar de la mano con la Planta Temporal, y previo a esta y tan solo por el termino de tres (3) meses, interregno que duro el trámite de la creación y provisión de la planta temporal, el Hospital Federico Lleras Acosta, Empresa Social del Estado de la ciudad de Ibagué, no tuvo otro medio que proveer los cargos a través de Contratos de Prestación de Servicios y posteriormente Empresas en las cuales la contratación atendía a un contrato de naturaleza laboral. Contratación esta que reitero, ceso, una vez la Planta

proveer los cargos a través de Contratos de Prestación de Servicios y posteriormente Empresas en las cuales la contratación atendía a un contrato de naturaleza laboral. Contratación esta que reitero, ceso, una vez la Planta Temporal entro en funcionamiento en el año del 2012, tal y como aconteció con la hoy demandante, quien ingreso a la Planta Temporal de la entidad, planta que dada su temporalidad no po día ser creada a término indefinido, y, por consiguiente, los nombramientos en esta efectuados tampoco. En virtud de lo anterior, respetuosamente le solicito al Honorable juzgador se sirva desestimar las pretensiones de la demanda y, por consiguiente, se abstenga de condenar al Hospital Federico Lleras Acosta, hoy parte demandada.”

IV.2. COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO DE PROFESIONALES DE LA

SALUD “MULTISALUD”9

El curador Ad Litem de la entidad promovió dos excepciones de mérito que denominó:

Inexistencia del demandado: Manifiesta que no se ha podido contactar la cooperativa demandada dentro del domicilio comercial ni en los números de teléfono aportados por la demandante, y como se trata de una persona jurídica es posible que ya no exista.

Falta de legitimidad en la causa por pasiva: Esta excepción la presenta advirtiendo que si bien la demandante estuvo vinculada a Multisalud, los hechos y pretensiones van encaminados al estudio de nulidad de un acto ficto o presunto emanado de la demandada Hospital Federico Lleras Acosta, entidad llamada a asumir las consecuencias que a título de restablecimiento correspondan en virtud de su ilegalidad.

van encaminados al estudio de nulidad de un acto ficto o presunto emanado de la demandada Hospital Federico Lleras Acosta, entidad llamada a asumir las consecuencias que a título de restablecimiento correspondan en virtud de su ilegalidad.

IV.3. COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO PROMEDIS “CTA”10

El curador Ad Litem indic ó que la demandante s í se vinculó a la cooperativa “PROMEDIS” pero en calidad de asociada, no como contratista ni mucho menos mediante una relación laboral, es decir que su relación con la actora no tiene nada que

8 Folio 64 al 77 del archivo 002CuadernoPrincipalTomo2. Expediente Digital. 9 Folio 92 al 96 del Archivo 001CuadernoPrincipal - 005CuadernoPrincipalTomo4. E xpediente Digital. 10 Folio 111 al 117 del Archivo 001CuadernoPrincipal - 005CuadernoPrincipalTomo4. Expediente DigitalMEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 8 ver con el litigio en cuestión . Adicionalmente presentó las excepciones que denominó inexistencia de la obligación, cobro de lo no debido, buena fe, falta de legitimación en la causa por pasiva y prescripción

IV.4. COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO MEDICORP MD S.A.11

El curador Ad litem se opuso a todas las pretensiones y formuló excepciones que denominó inexistencia de las obligaciones demandadas y prescripción.

V. SENTENCIA APELADA12

El curador Ad litem se opuso a todas las pretensiones y formuló excepciones que denominó inexistencia de las obligaciones demandadas y prescripción.

V. SENTENCIA APELADA12

El Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Ibagué el día 19 de diciembre de 2022, profirió sentencia dentro del asunto de la referencia, resolviendo:

“(…)

PRIMERO: DECLARAR LA NULIDAD del acto administrativo presunto negativo surgido con ocasión de la no respuesta a la petición elevada ante el Ente hospitalario demandado el 14 de enero de 2016, por medio del cual, se debe entender que se negó a la demandante el reconocimiento de la existencia de una relación laboral entre ésta y el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E, conforme a las consideraciones de la presente decisión.

SEGUNDO: DECLARAR la existencia de una relación laboral entre la señora

NATALIA ESQUIVEL GARZON y el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE LA CIUDAD, durante los siguientes periodos: • Del 1º de junio de 2005 al 21 de junio de 2012 y • Del 1º de noviembre al 31 de diciembre de 2012

TERCERO: ORDENAR a la entidad demandada que deberá, a título de restablecimiento del derecho, tomar el ingreso base de cotización o IBC pensional del demandante dentro del lapso laborado entre el 1º de junio de 2005 y el 21 de junio de 2012 y el 1º de noviembre al 31 de diciembre de 2012, respectivamente, mes a mes, y si existe diferencia entre los aportes realizados por la demandante y las

junio de 2012 y el 1º de noviembre al 31 de diciembre de 2012, respectivamente, mes a mes, y si existe diferencia entre los aportes realizados por la demandante y las Cooperativas de Trabajo Asociado respectivamente, y los que se debieron efectuar, deberá cotizar al respect ivo fondo de pensiones la suma faltante por concepto de aportes a pensión, sólo en el porcentaje que le correspondía como empleador.

En ese sentido, la demandante deberá acreditar las cotizaciones que realizó al Sistema General de Seguridad Social en pensiones durante el tiempo que duraron los referidos vínculos, y en la eventualidad de que no las hubiese hecho o existiese diferencia en su contra, tendrá la carga de cancelar o completar, según el caso, el porcentaje que le incumbía como trabajador.

CUARTO: DECLARAR probada la excepción de Prescripción de Derechos Laborales en relación con las sumas que se generaron con ocasión a los vínculos que se declararon entre el 1º de junio de 2005 y el 21 de junio de 2012 y el 1º de

11 Folio 125 al 127 del Archivo 001CuadernoPrincipal - 005CuadernoPrincipalTomo4. Expediente Digital 12Archivo 056Sentencia expediente digital.MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 9 noviembre al 31 de diciembre de 2012, respectivamente, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

QUINTO: Ordenar que la sentencia se cumpla dentro de los términos indicados en

Pág. 9 noviembre al 31 de diciembre de 2012, respectivamente, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

QUINTO: Ordenar que la sentencia se cumpla dentro de los términos indicados en los artículos 192 y 195 del C.P.A.C.A.

SEXTO: Negar las demás pretensiones de la demanda.

SÉPTIMO: Abstenerse de condenar en costas a la parte demandada por las razones anotadas en las consideraciones de la presente decisión.

OCTAVO: De no ser apelada esta providencia, se ordena el archivo definitivo del expediente, previa comunic ación a la entidad demandada para su ejecución y cumplimiento

(…)”

Para llegar a la anterior decisión el a-quo consideró:

“(…)

“Ahora bien, para entrar a resolver el problema jurídico planteado, el Despacho deberá analizar si se reúnen todos y cada uno de los elementos necesarios para estructurar una verdadera relación laboral, debiendo previamente establecerse a partir de la documentación obrante en el expediente y que ya fuera relacionada previamente, los extremos temporales de la relación en el sub - lite que aparecen debidamente demostrados, con independencia del tipo de vinculación, así:MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 10MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué

Sentencia de Segunda Instancia Pág. 10MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO NATALIA ESQUIVEL GARZON VS Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué RAD. 73001-33-33-004-2016-00364-01 Sentencia de Segunda Instancia Pág. 11

(…)”

Dicho esto y en relación con el planteamiento del problema jurídico a desatar, para el Juzgado está debidamente acreditado en el expediente, que la señora NATALIA ESQUIVEL GARZON, prestó sus servicios como enfermera al servicio de la UCI adultos del Hospital Federic o Lleras Acosta de la ciudad, durante los tiempos relacionados en el cuadro anterior.

Ahora bien, en consonancia con lo ya esgrimido en relación con los nombramientos provisionales y como supernumeraria de que fue objeto la demandante, deberá indicarse d esde ya, que los extremos temporales que resultan relevantes para la resolución de este asunto y en consecuencia, sobre los cuales se pronunciará esta instancia, se circunscribirán a la prestación del servicio por parte de la misma a partir del 1º de junio de 2005 y el 30 de diciembre de 2012.

De la Prestación personal del servicio y la remuneración

Lo primero que debe señalar esta instancia, es que de acuerdo con la prueba recaudada se evidencia que la demandante, señora NATALIA ESQUIVEL GARZON, prestó sus servicios de forma personal y directa, bajo las modalidades y los tiempos ya especificados, ejerciendo siempre las labores de enfermería, en el área de la Unidad de Cuidados Intensivos-Adultos del Hospital Federico Lleras Acosta de esta ciudad.

ya especificados, ejerciendo siempre las labores de enfermería, en el área de la Unidad de Cuidados Intensivos-Adultos del Hospital Federico Lleras Acosta de esta ciudad.

Lo anterior, fue corroborado por cada uno de los declarantes, quienes al rendir su testimonio manifestaron que la demandante prestaba personalmente su servicio, lo