TA TOL - Sentencia 73001-33-33-004-2021-00159-01 (02-05-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

MAG. PONENTE: DR. BELISARIO BELTRÁN BASTIDAS

Ibagué, dos (02) de mayo de dos mil veinticinco (2025).

Radicación: 73001-33-33-004-2021-00159-01 (0252-2023)

Medio de Control: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLIC ÍA

NACIONAL-CASUR

Tema: Reajuste Asignación De Retiro – Liquidación

Primas Computables

OBJETO DE LA PROVIDENCIA

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el apoderado judicial de la parte demandante contra el fallo del 19 de diciembre de 2022, proferido por el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Ibagué que negó las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

El señor LIBARDO JOYA DUARTE , actuando a través de apoderado judicial, instauró el presente medio de control de Nulidad y Restablecimiento Del Derecho contra la CAJA DE SUELDOS DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR solicitando las siguientes:

“PRETENSIONES

“PRIMERA: Que se DECLARE NULO el acto administrativo contenido en el oficio No. 20211200-010116871 Id: 678535 DEL 6 DE AGOSTO DE 2021, proferido por la jefe de la oficina asesora jurídica de la Caja de Sueldos Retiro de la Policía Nacional, mediante el cual decidió negar

DE 2021, proferido por la jefe de la oficina asesora jurídica de la Caja de Sueldos Retiro de la Policía Nacional, mediante el cual decidió negar al actor la RELIQUIDACIÓN de las partidas computables: Duodécima 1/12 parte de la prima de servicios, Duodécima 1/12 parte de la prima de vacaciones y Duodécima 1/12 parte de la prima de navidad, que hacen parte integral de la base de la asignación de retiro.

SEGUNDA: Que como consecuencia de la anterior declaración a título del restablecimiento del derecho, se ORDENE a la CAJA DE SUELDOS RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL, a RELIQUIDAR la asignación de retiro del señor LIBARDO JOYA DUARTE, desde el día de su reconocimiento, esto es, el 16 de junio de 2019, aplicándose de forma correcta la operación matemática de las bases de liquidación de las partidas computables: Duodécima 1/12 parte de la prima de servicios, Duodécima 1/12 parte de la prima de vacaciones y Duodécima 1/12 parte de la prima de navidad, conforme lo es tablecen los literales a),Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

2 b) y c) del artículo 13 del decreto 1091 de 1995, y de la siguiente manera:

a) Duodécima 1/12 parte de la prima de servicios: la sumatoria de la asignación básica mensual, mas (+) la prima de retorno a la

b) y c) del artículo 13 del decreto 1091 de 1995, y de la siguiente manera:

a) Duodécima 1/12 parte de la prima de servicios: la sumatoria de la asignación básica mensual, mas (+) la prima de retorno a la experiencia, mas (+) el subsidio de alimentación, del resultado de esta operación matemática se calcula y se toma una duodécima parte.

b) Duodécima 1/12 parte de la prima de vacaciones: la sumatoria de la asignación básica mensual, mas (+) la prima de retorno a la experiencia, mas (+) el subsidio de alimentación, mas (+) la doceava parte de la prima de servicio, del resultado de esta operación matemática se calcula y se toma una duodécima parte.

c) Duodécima 1/12 parte de la prima de navidad: sumatoria de la asignación básica mensual, mas (+) la prima de retorno a la experiencia, mas (+) el subsidio de alimentación, mas (+) la doceava parte de la prima de servicio, mas (+) la doceava parte de la prima de vacaciones, del resultado de esta operación se calcula y se toma una duodécima parte

TERCERA: aplicada la correcta liquidación, los nuevos valores de las partidas: Duodécima parte de la prima de servicios, Duodécima parte de la prima de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad, se ORDENE a la CAJA DE SUELDOS RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL, a REAJUSTARLAS, anualmente a partir del 1 de enero de 2020, en los mismos porcentajes y proporciones en que se incrementaron los sueldos básicos en actividad, y de acuerdo a los

NACIONAL, a REAJUSTARLAS, anualmente a partir del 1 de enero de 2020, en los mismos porcentajes y proporciones en que se incrementaron los sueldos básicos en actividad, y de acuerdo a los decretos mediante el cual anualmente el gobierno Nacional, fija los sueldos básicos al personal de la fuerza pública.

CUARTA: condenar a PAGAR a la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, a f avor de mi poderdante los valores dejados de percibir por concepto de no haberse LIQUIDADO correctamente e INCREMENTADO las partidas computables, Duodécima parte de la Prima de servicios, Duodécima parte de la prima de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad; desde el 16 de junio de 2019, hasta la inclusión en nómina.

QUINTA: CONDENAR a la demandada a pagar las sumas indexadas que resulten por concepto del reajuste en los términos del artículo 187 de la ley 1437 de 2011 desde el momento en que el derecho se hizo exigible hasta que se haga efectivo su pago, a fin de preservar el poder adquisitivo de estos valores, con la inclusión en la nómina.

SEXTA: ORDENAR, a la demandada dar cumplimiento al fallo objeto del presente proceso, dentro de los términos previstos en los artículos 192 a 195 del C.P.A.C.A.

SEPTIMA: SOLICITO reconocerme personería jurídica, como apoderado del actor en el presente proceso.”

Las anteriores pretensiones las sustenta en los siguientes:Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023)

Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE

apoderado del actor en el presente proceso.”

Las anteriores pretensiones las sustenta en los siguientes:Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

3

HECHOS

“1. Mi mandante, el señor LIBARDO JOYA DUARTE ingres ó a la carrera profesional del nivel ejecutivo de la Policía Nacional, por incorporación directa; después de haber superado los respectivos cursos de formación y al haber laborado un tiempo superior a los 24 años, con el grado de INTENDENTE JEFE se retiró del servicio activo de la Policía Nacional, con pase a la reserva.

2. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional Mediante la Resolución No. 8097 del 16 de julio de 2019, por los servicios prestados, le reconoció asignación de retiro al actor señor LIBARDO JOYA DUARTE, teniéndose como base la liquidación del anexo 3, (que es el motivo del inconformismo), en cuantía del 83 %, así:

3. Mediante el decreto 1091 de 1995, se expidió el Régimen de Asignaciones y Prestaciones para el personal del Nivel Ejecutivo de la Policía Nacional, creado mediante Decreto 132 de 1995; y en el artículo 13 taxativamente de forma clara y expresa, señalo sin lugar a dudas, equívocos o tener que recurrir a otra norma, tanto el proce dimiento como la operación matemática para la liquidar las partidas prima de servicios, prima de vacaciones y prima de navidad computables de la

equívocos o tener que recurrir a otra norma, tanto el proce dimiento como la operación matemática para la liquidar las partidas prima de servicios, prima de vacaciones y prima de navidad computables de la asignación de retiro o pensión, así:

“Artículo 13. Bases de liquidación primas de servicio, vacaciones y navidad. Las bases de liquidación serán: a) Prima de servicio: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia y subsidio de alimentación; b) Prima de Vacaciones: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia, subsidio de alimentación y una doceava parte de la prima de servicio; c) Prima de Navidad: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia, prima de nivel ejecutivo, subsidio de alimentación, una doceava parte de la prima de servicio y una doceava parte de la prima de vacaciones”.

4. Taxativamente el precitado precepto normativo, de forma clara y expresa, señala y prevé sin lugar a dudas, equívocos o tener que recurrir a otra norma, tanto el procedimiento como la operación matemática para la liquidación, en los siguientes términos, así:Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

4 (…)

5. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, al momento de realizar la liquidación para el reconocimiento de la asignación de retiro de mi poderdante aplico una errónea e incorrecta operación matemática, para calcular los valores de las partidas: prima de

realizar la liquidación para el reconocimiento de la asignación de retiro de mi poderdante aplico una errónea e incorrecta operación matemática, para calcular los valores de las partidas: prima de servicios , prima de vacaciones que a la vez afecto los valores de la prima de navidad, al no observar los parámetros establecidos y fijados en los literales a)y, b), del artículo 13 del decreto 1091 de 1995; por cuanto liquidación que efectuó es para el personal en servicio activo, siendo totalmente diferente para el computo de la asignación de retiro, lo que afectó gravemente la parte económica del actor, en $ 231.923, así:

6. La asignación de retiro es una prestaci ón social indivisible, inescindible, unitaria y sólida; de conformidad al pronunciamiento del CONSEJO DE ESTADO - SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO – SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN “A” Consejero Ponente NICOLAS PAJARO PEÑARANDA, dentro del expediente No. 73001-23-31-000-1759-01 referencia 2644 -99, actor RENE TITO RAM ÍREZ RIVERA, sentencia del 16 de agosto de 2001, decidiendo el recurso de apelación se pronunció, así:

“Monto, Según el diccionario de la lengua, significa “Suma de varias partidas, monta “y monta es “suma de varias partidas” …………

Advierte la sala, conforme a la acepción de la palabra “monto” que cuando la ley la empleo no fue para que fuera el tanto por ciento de una cantidad, como es decir el 75% de alguna cifra, pues el porcentaje

Advierte la sala, conforme a la acepción de la palabra “monto” que cuando la ley la empleo no fue para que fuera el tanto por ciento de una cantidad, como es decir el 75% de alguna cifra, pues el porcentaje de la cuantía de una pensión, es solo un numero abstracto, que no se aproxima siguiera a la idea que sugiere la palabra monto, de ser el resultado de la suma de varias partidas, sino la liquidación aritmética del derecho, que precisamente se realiza con la suma d el respectivo promedio de los factores que deben tenerse en cuenta y que debe hacerse

7. La señora Juez Séptimo Administrativo Oral del circuito de Bogotá, con fecha 20 de febrero de 2020, dentro del proceso 11001-33-35-0072019-00227-00, demandante OSCAR ENRIQUE USAQUEN ESPEJO, dictando sentencia, accediendo a las pretensiones de la demanda en un caso similar argumento y fundamento su decisión, se pronunció,

así:

(…) “se concluye entonces que al momento de ser realizada la liquidación de la asignación de retiro por la entidad demandada se incluyeron partidas en un monto menor al establecido en el artículo 13 del decreto 1091 de 1995, lo cual vicia de nulidad el acto administrativo demandado, siendo dable de esta manera acceder a las pretensiones incoadas por el demandante en este sentido.

En este orden de ideas teniendo en cuenta que el demandante, señor OSCAR ENRIQUE USAUQEN ESPEJO, acredito los presupuestos facticos y jurídicos en que apoyo sus pretensiones , el despacho concluye que

En este orden de ideas teniendo en cuenta que el demandante, señor OSCAR ENRIQUE USAUQEN ESPEJO, acredito los presupuestos facticos y jurídicos en que apoyo sus pretensiones , el despacho concluye que derecho que la CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLIC ÍAExpediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

5 NACIONAL, - CASUR, le reliquide su asignación de retiro en la forma solicitada, esto es, incluyendo las partidas legalmente computable s en los valores correctos, conforme a las consideraciones señaladas en procedencia, y que, a partir del año siguiente al reconocimiento del derecho, aplique el principio de oscilación consagrado por el artículo 56 del decreto 1091 1995, reiterado por el artículo 42 del decreto 4433 de 2004, incrementado en el mismo porcentaje en que fueron aumentadas las asignaciones en actividad para el grado de intendente

FALLA:

TERCERO: como consecuencia de la anterior declaración de nulidad, y a título de restablecimiento del derecho, se ordena a la Caja de sueldos de Retiro de la Policía nacional, -CASUR, a reliquidar la asignación de retiro del señor IT. ® OSCAR ENRIQUE USAQUEN ESPEJO, desde el día de su reconocimiento, esto es, el 22 de noviembre de 2012, de la siguiente manera: Incluyendo los valores correctos que corresponden únicamente a las partidas legalmente computables, denominadas, prima de servicios, prima de vacaciones, y prima de navidad, en

siguiente manera: Incluyendo los valores correctos que corresponden únicamente a las partidas legalmente computables, denominadas, prima de servicios, prima de vacaciones, y prima de navidad, en aplicación de lo establecido en el articulo13 del decreto 1091 de 1995, literal a), b) y c), conforme a lo establecido en la parte motiva.

8. ACLARACIÓN: En la presente demanda se controvierte la reliquidación de las partidas computables: duodécima parte de la prima de servicios, duodécima parte de la prima vacacion es y la duodécima parte de la prima navidad realizada y tenida como antecedente al momento del reconocimiento de la asignación de retiro, por haberse elaborado de forma incorrecta, no se pretende el reajuste de los valores inicialmente liquidados como lo e ntiende y argumenta la Caja de Sueldos de Retiro de la policía nacional, en la contestación de la demanda; por cuanto se trata de dos reclamaciones que aunque son parecidas difieren totalmente de su objeto, así:

a. En esta demanda se controvierte y solicita la RELIQUIDACIÓN de las partidas computables duodécima parte de la prima de servicios, duodécima parte de la prima vacaciones la duodécima parte de la prima navidad, por cuanto la liquidación realizada y tenida c omo antecedente al momento del reconocimiento de la asignación de retiro fue elaborado de forma incorrecta, al haberse tomado valores diferentes a los establecidos en los literales a), b) y c) del artículo 49 del decreto 1091 de 1995.

b. En otra reclamac ión, se controvierte el REAJU STE e incremento anual de los valores fijados inicialmente de las partidas: Subsidio de

del decreto 1091 de 1995.

b. En otra reclamac ión, se controvierte el REAJU STE e incremento anual de los valores fijados inicialmente de las partidas: Subsidio de alimentación, Duodécima parte de la prima de servicios, Duodécima parte de la prima de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad, en la misma proporción y porcentajes de aumento realizado a los miembros de la fuerza pública en actividad y por aplicación del principio de oscilación a partir del año siguiente al reconocimiento . (…)”

CONTESTACIÓN DE LAS ENTIDAD DEMANDADAExpediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

6 Dentro del término de traslado, la CAJA DE SUELDOS DE LA POLICIA NACIONALCASUR actuando por conducto de apoderado judicial, contestó la demanda, aludiendo que los hechos son parcialmente ciertos, puesto que de la hoja de servicios del titular, el señor ITJ ® LIBARDO JOYA DUARTE, laboró por un espacio de 24 años, cuatro (4) meses, trece (13) días, que la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, le reconoció asignación de retiro mediante Resolución No. 8097 del 16 de junio 2019, efectiva a partir del 16 de julio del 2019, equivalente al 83% de las partidas legalmente computables para el grado.

Frente al caso bajo estudio , adujo que, el ITJ ® LIBARDO JOYA DUARTE

efectiva a partir del 16 de julio del 2019, equivalente al 83% de las partidas legalmente computables para el grado.

Frente al caso bajo estudio , adujo que, el ITJ ® LIBARDO JOYA DUARTE hizo efectivo su retiro del servicio activo mediante la vigencia del Decreto 4433 de 20 04. En virtud de lo anterior, al señor JOYA DUARTE le fue aplicada la normatividad vigente a la fecha de su retiro, por lo tanto, la entidad no tiene facultad legislativa para expedir normas que regulen aumentos de sueldo del personal de la Policía Nacional o reajustes de las asignaciones mensuales de retiro.

Agregó que, la prima de actividad se creó con fundamento en el régimen especial de la Fuerza Pública y en la medida que sus miembros son sometidos a permanente riesgo en su integridad personal, su finalidad se contrae a compensar el desgaste físico y emocional. Que en sus inicios únicamente tuvo efectos salariales, pero luego fue incluida como factor de liquidación de la asignación de retiro según el porcentaje establecido para los años en que el inte resado estuvo en servicio activo y se establecieron diferentes porcentajes según la antigüedad del servidor.

Sostuvo que, e l ajuste de las asignaciones de retiro a partir del año de 1995 deberá hacerse con fundamento en el I.P.C. que certifique el DANE; fórmula aplicable hasta el año de 2004, en razón de que el propio Legislador volvió a consagrar el sistema de oscilación como la forma de incrementar las asignaciones de retiro de los miembros de la Fuerza Pública, a través del artículo 3 de la Ley 923 de 2004, el cual fue

Legislador volvió a consagrar el sistema de oscilación como la forma de incrementar las asignaciones de retiro de los miembros de la Fuerza Pública, a través del artículo 3 de la Ley 923 de 2004, el cual fue reglamentado por el artículo 42 del Decreto 4433 del mismo año.

Argumentó que, e l reajuste ordenado sobre la base de la asignación de retiro, con fundamento en la variación porcentual del índice de precios al consumidor, IPC, respecto de los años 1997, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004, contaba con un límite temporal, esto es, el 31 de diciembre de 2004, fecha de entrada en vigencia del Decreto 4433 de 2004, mediante el cual se volvía a adoptar como método de reajuste de la citada prestación, el principio de oscilación.

Que a partir de la entrada en vigencia del Decreto 4433 de 31 de diciembre de 2004, el reajuste ya no se haría más de conformidad con el índice de precios al consumidor, IPC, sino con aplicación del principio de oscilación, previsto en el artículo 42 del citado Decreto, pero que en todo caso, la base de la asignación de retiro a 31 de diciembre de 2004 debeExpediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

7 contemplar el reajuste que en el pasado se ordenó con fundamento en fundamento la variación porcentual del índice de precios al consumidor,

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

7 contemplar el reajuste que en el pasado se ordenó con fundamento en fundamento la variación porcentual del índice de precios al consumidor, IPC, respecto de los años 1997, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004.

En tal sentido, señaló que , los incrementos que se efectúen sobre la asignación de retiro de un miembro de la Fuerza Pública en retiro a partir de la entr ada en vigencia el Decreto 4433 de 2004, esto es el 31 de diciembre de 2004, debe tener su fundamento en la variación porcentual del índice de precios al consumidor, IPC, sobre el cual en todo caso deberá incrementarse a futuro, en virtud del principio de oscilación.

Con fundamento en las anteriores consideraciones, concluyó que , el reajuste efectuado sobre las asignaciones de retiro de los oficiales y suboficiales de la Fuerza Pública obedece a uno solo, el cual se ha efectuado en el tiempo con fundamento en dos criterios distintos, a saber, el primero con observancia del índice de precios al consumidor, IPC, esto, hasta el 31 de diciembre de 2004, fecha en la que se retoma el principio de oscilación el cual, en todo caso, incrementará anualmente y a fut uro las mesadas de las asignaciones del personal en retiro, partiendo siempre de la última mesada pensional del año 2004.

En cuanto a la reliquidación de la asignación básica y prestaciones devengadas por el demandante en servicio activo conforme al índice de precios al consumidor por el periodo comprendido entre el año de 1997,

de la última mesada pensional del año 2004.

En cuanto a la reliquidación de la asignación básica y prestaciones devengadas por el demandante en servicio activo conforme al índice de precios al consumidor por el periodo comprendido entre el año de 1997, 2001, 2002, 2003, considera que la pretensión no es procedente, en la medida que conforme la Ley 4 de 1992, las asignaciones básicas del personal de la fuerza pública fueron fijadas anualmente mediante decreto por el Gobierno Nacional. En efecto, en los Decretos anuales correspondiente a los años 1997, 1999, 2001, 2002, y 2003 se establecieron los montos salariales que devengó el señor LIBARDO JOYA como activo de la Policía Na cional, sin que sea pertinente acudir a una fuente distinta para realizar el correspondiente incremento salarial, en la medida que existe prohibición expresa consagrada en el artículo 10 de la citada Ley 4 de 1992 e implicaría la modificación de la escala gradual porcentual, con base en la cual el Gobierno Nacional fija anualmente los sueldos básicos del personal de las fuerzas militares en actividad.

Agregó que, en la demanda que dio origen al presente proceso no se solicitó la aplicación de la excepción de inconstitucionalidad de los Decretos que año a año establecieron la asignación del demandante, y tampoco se estableció el fundamento jurídico con base en el cual se pretende la nulidad de los actos que negaron este reajuste.

Finalmente, propuso como e xcepción: Inexistencia del Derecho (Documento No. 035 Contestación Demanda CASUR de la Carpeta Juzgado

pretende la nulidad de los actos que negaron este reajuste.

Finalmente, propuso como e xcepción: Inexistencia del Derecho (Documento No. 035 Contestación Demanda CASUR de la Carpeta Juzgado del Expediente Digital).Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

El Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Ibagué, mediante sentencia proferida el día 19 de diciembre de 2022, negó las pretensiones de la demanda, conforme a las siguientes consideraciones:

“(…) (…) efectuado el anterior recuento normativo y como se advirtiera párrafos atrás, en el presente asunto, lo pretendido por el extremo demandante es que su asignación de retiro sea reajustada, efectuando una nueva reliquidación de las partidas computables de prima de navidad, vacaciones y servicios respectivame nte, en los términos previstos por el Decreto 1091 de 1995, concretamente en su artículo 13, teniendo en cuenta que dicha norma consagró la forma como deben ser liquidados tales emolumentos y las bases de liquidación de los mismos.

Al respecto, lo primer o que deberá indicar el Despacho, es que la entidad aquí demandada tiene legitimación en la causa para realizar el pretendido reajuste de la asignación de retiro del actor, en caso de que a ello haya lugar, sin que se requiera que previamente este hubiera obtenido el reajuste del salario devengado en servicio activo.

el pretendido reajuste de la asignación de retiro del actor, en caso de que a ello haya lugar, sin que se requiera que previamente este hubiera obtenido el reajuste del salario devengado en servicio activo.

Lo anterior, teniendo en cuenta que así lo dijo el H. Consejo de Estado en sentencia de unificación proferida el 25 de abril de 2019 con ponencia del Dr. William Hernández Gómez, al abordar el tema de la asignación de retiro de los soldados profesionales, dentro del expediente radicado bajo el No. 85001-33-33-002-2013-00237-01 (…)

Efectuada la anterior acotación, pasará entonces esta instancia a continuación, a verificar si efectivamente, com o lo indica el extremo demandante, los cálculos de los precitados factores prestacionalesprimas de servicios, vacaciones y navidad-, no se corresponden con lo establecido por el legislador.

Para lo anterior, oportuno resulta citar lo que al respecto in dica el artículo 13 del Decreto 1091 de 1995 para su liquidación en servicio activo:

“Artículo 13. Bases de liquidación primas de servicio, vacaciones y navidad. Las bases de liquidación serán:

a) Prima de servicio : Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia y subsidio de alimentación;

b) Prima de Vacaciones: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia, subsidio de alimentación y una doceava parte de la prima de servicio;

c) Prima de Navidad: Asignación bási ca mensual, prima de retorno a la experiencia, prima de nivel ejecutivo, subsidio deExpediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023)

c) Prima de Navidad: Asignación bási ca mensual, prima de retorno a la experiencia, prima de nivel ejecutivo, subsidio deExpediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

9 alimentación, una doceava parte de la prima de servicio y una doceava parte de la prima de vacaciones…”.

Ahora bien, en el folio No. 26 del No. 004 del expediente ele ctrónico, obra la liquidación de la asignación de retiro del actor -83%- de las partidas legalmente computables -, de la cual se colige que por concepto de los aludidos factores prestacionales se tuvieron en cuenta los siguientes valores:

Igualmente, en el folio 29 del No. 004 del expediente electrónico, reposa el reporte histórico de bases y partidas del señor LIBARDO JOYA DUARTE, del cual es posible extraer que, para el cálculo de su asignación de retiro, se tuvieron en cuenta los siguientes valores por concepto de los factores cuyo reajuste pretende:

En aras de establecer su adecuada tasación, pasará el Despacho a adelantar la misma, conforme a lo indicado por la precitada norma, precisando también, que el porcentaje de su reconocimiento en la asignación de retiro conforme a los artículos 49 del Decreto 1091 de 1995, 23 del Decreto 4433 de 2004, 3° del Decreto 1858 de 2012, es el atinente a una doceava.

PRIMA DE SERVICIOS:

1995, 23 del Decreto 4433 de 2004, 3° del Decreto 1858 de 2012, es el atinente a una doceava.

PRIMA DE SERVICIOS:

Conforme al artículo 4º del Decreto 1091 de 1995, la misma equivale a 15 días de remuneración y se calcula, según el artículo 13 de la misma normativa, teniendo en cuenta como ya se dijo: la asignación básica mensual, la prima de retorno a la experiencia y el subsidio de alimentación.

PRIMA DE VACACIONES:

Conforme al artículo 11 del Decreto 1091 de 1995, la misma equivale a 15 días de remuneración y se calcula, según el artículo 13 del mismo Decreto, teniendo en cuenta:Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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La asignación básica mensual, la prima de retorno a la experiencia, el subsidio de alimentación y una doceava parte de la prima de servicio.

PRIMA DE NAVIDAD:

Conforme al artículo 5º del Decreto 1091 de 1995, la misma equivale a 1 mes de salario y se calcula, según el artículo 13 del mismo Decreto, teniendo en cuenta: la asignación básica mensual, la prima de retorno a la experiencia, la prima de nivel ejecutivo, el subsidio de alimentación, una doceava parte de la prima de servicio y una doceava parte de la prima de vacaciones.

De esta manera, la entidad demandada calcula el monto de la

a la experiencia, la prima de nivel ejecutivo, el subsidio de alimentación, una doceava parte de la prima de servicio y una doceava parte de la prima de vacaciones.

De esta manera, la entidad demandada calcula el monto de la asignación de retiro teniendo en cuenta los factores determinados en la norma, los cuales fueron además debidamente percibidos y liquidados en servicio activo, conforme ordena la normatividad vigente.

Así las cosas, dable es colegir que los valores que por concepto de las partidas computables de primas de servicios, vacaciones y navidad, que fueron tenidos en cuenta para liquidar la asignación de retiro del actor por parte del ente demandado, resultaron tasados conforme a la norma que regula su liquidación, razón por la cual no puede avalar este Despacho la argumentación esgrimida por el extremo actor para acceder a la reliquidación pretendida, que confunde la liquidación que debe realizarse en servicio activo, con aquella que se debe realizar con ocasión del retiro del servicio, toda vez que como se observa, el accionante pretende que las doceavas de las primas de servicios, vacaciones y navidad, se computen, sobre el total del salario base para liquidar dichas prestaciones, sin que se tenga en cuenta que aqu ellas se cancelan sobre 15 días de salario (servicios y vacaciones), siendo lo correcto que aquella doceava se calcule sobre lo efectivamente devengado por dichos conceptos.Expediente: 73001-33-33-004-2021-00159-01(0252-2023) Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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Demandante: LIBARDO JOYA DUARTE Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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De esta manera se deberán negar las pretensiones de la demanda.

COSTAS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 188 del C.P.A.C.A., salvo en los procesos donde se ventile un interés público, la sentencia dispondrá sobre la condena en costas, cuya liquidación y ejecución se regirán por las disposiciones del Código de Procedimiento Civil, hoy C.G.P.

A su turno, el artículo 365 del C.G.P., fija las reglas para la condena en costas, señalando en su núm. 1º que se condenará en costas a la parte vencida en el proceso