TA TOL - Sentencia 73001-33-33-007-2021-00016-01 (27-02-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

MAG. PONENTE: DR. BELISARIO BELTRÁN BASTIDAS

Ibagué, veintisiete (27) de febrero de dos mil veinticinco (2025)

EXPEDIENTE DIGITAL

Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

Acción: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Demandantes: YESID POMAR GÓMEZ Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS +++++++++++++++++++ MILITARES - CREMIL

Tema: Cosa Juzgada – Reliquidación Asignación de

Retiro

OBJETO DE LA PROVIDENCIA

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el apoderado judicial de la parte demandante, contra la sentencia del 21 de julio de 2023, por medio de la cual, el Juzgado Séptimo Administrativo de Oralidad del Circuito de Ibagué, declaró probada de oficio la excepción de cosa juzgada.

ANTECEDENTES

El señor YESID POMAR GÓMEZ, actuando por conducto de apoderado judicial, instauró el medio de control de Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho contra la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL, con el fin de que se confieran las siguientes:

“DECLARACIONES Y CONDENAS”

PRIMERA: Que se DECLARE la PRESCRIPCIÓN CUATRIENAL del 20% de la partida computable del sueldo básico sobre las mesadas causadas a favor del Soldado Profesional YESID POMAR GÓMEZ, por concepto de la

PRIMERA: Que se DECLARE la PRESCRIPCIÓN CUATRIENAL del 20% de la partida computable del sueldo básico sobre las mesadas causadas a favor del Soldado Profesional YESID POMAR GÓMEZ, por concepto de la asignación de retiro anteriores al 08 de septiembre de 2014.

SEGUNDA: DECLARAR LA NULIDAD DEL AC TO FICTO O PRESUNTO NEGATIVO a que dio lugar el derecho de petición enviado el 30 de julio de 2020 por correo electrónico a la entidad demandada, sin respuesta alguna durante el término de tres (03) meses, entendiéndose negado el derecho demandado referent e al pago del excedente, intereses e indexación dejados de pagar en la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018 proferida por la Dirección General de la Caja de Retiro de las

Fuerzas Militares (CREMIL).

TERCERA: Como consecuencia de las anteriores declaraciones y a Título de Restablecimiento del Derecho se CONCEDE a la CAJA de RETIRO DE MAS FUERZAS MILITARES -CREMIL -a RELIQUIDAR la Asignación de Retiro del Soldado Profesional ®YESID POMAR GÓMEZ identificado con la Cédula de Ciudadanía No.93.388.907 con i nclusión del incremento del

20% contenido en la hoja de servicio complementaria No. 3-93388907 del 18 de septiembre de 2013 como partida computable.

CUARTO: A TÍTULO DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO se CONDENE a la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES - CREMIL-Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

CONDENE a la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES - CREMIL-Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

Acción: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

2 a RECONOCER y PAGAR al demandante las diferencias existentes entre lo pagado y lo que se debió pagar de acuerdo a lo ordenado en la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018, a partir del 06 de octubre de 2013 hasta el 06 de octubre de 2017.

QUINTO: Que dicho reajuste se descuente de lo que ordenó pagar la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018.

SEXTO: Que se reconozca intereses moratorios a partir de la ejecutoria de la sentencia.

SÉPTIMO: Que se con dene en costas a la entidad demandada de conformidad con el artículo 188 de la ley 1437 de 2011.

HECHOS 1.-) El señor YESID POMAR GÓMEZ , prestó sus servicios al Ejército Nacional, como Soldado Profesional por un tiempo de 20 años, 10 meses y 6 días, de conformidad con la hoja de servicio militar distinguida con el No 393388907 del 18 de septiembre de 2013 según la Resolución No 6364 del 17 de octubre de 2013. 2.-) Mediante la Resolución No 6364 del 17 de octubre de 2013, la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES, le reconoció la Asignación

6364 del 17 de octubre de 2013. 2.-) Mediante la Resolución No 6364 del 17 de octubre de 2013, la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES, le reconoció la Asignación Mensual de Retiro efectiva a partir del 19 de octubre de 2013. 3.-) Que el 06 de octubre de 2017 la Dirección de Prestaciones Sociales del Ejército Nacional allegó a CREMIL el complemento de la hoja de servicios militar No 3 - 93388907 del 22 de septiembre de 2017, por medio de la cual se incrementó el sueldo básico como la partida computable de dentro de la Asignación de Retiro del señor Soldado Profesional d el Ejército YESID POMAR GÓMEZ de la siguiente manera: un (1) salario mínimo legal vigente, incrementando en un sesenta por ciento (60%) 4.-) Que mediante la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018, CREMIL ordenó el pago del 20% en la asignación de retiro al señor YESID POMAR GÓMEZ, y declaró prescritas las mesadas causadas con 3 años de anterioridad al 8 de septiembre de 2017 acorde con lo establecido en el artículo 43 del Decreto 4433 del 2004 5.-) Que CREMIL liquidó la asignación de retiro del accionante y estableció la diferencia de los valores a pagar por los años 2014 al 2017 teniendo en cuenta el incremento del 20% como partida computable contenido en el complemento de la hoja de servicios allegada 6.-) El 30 de julio del 2020, el señor YESID POMAR GÓMEZ, solicitó a la accionada la siguiente petición: a.-) La aplicación de la prescripción cuatrienal, el pago de intereses

6.-) El 30 de julio del 2020, el señor YESID POMAR GÓMEZ, solicitó a la accionada la siguiente petición: a.-) La aplicación de la prescripción cuatrienal, el pago de intereses moratorios y el pago del excedente dejado de pagar en la Resolución No . 2886 del 18 de enero de 2018 que reconoció voluntariamente esta Entidad el incremento del 20 % del Sueldo Básico en la Asignación de Retiro del Soldado Profesional YESID

POMAR GÓMEZ.

b.-) El reajuste del valor pagado en la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018, indexación de los valores adecuados con base en el IPC certificado por el DANE, teniendo en cuenta la aplicación de la prescripción cuatrienal y el reconocimiento de intereses moratorios, toda vez que en dicha Resolución la entidad aquíExpediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

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Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

3 demandada aplicó la prescripción trienal y no indexó ninguna suma pagada.

c.-) El reajuste de todas las prestaciones sociales que fueron tenidas en cuenta como partida computable dentro de la A signación de Retiro del demandante.

d.-) Que de dicho reajuste se descuente lo que ordenó pagar la demandada en la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018.

e.-)Que se aplique la Sentencia de Unificación del Consejo de Estado del 25 de agosto de 2016 referente a este tema.

demandada en la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018.

e.-)Que se aplique la Sentencia de Unificación del Consejo de Estado del 25 de agosto de 2016 referente a este tema. 7.-) Dicha petición fue resuelta por la demandada con la negación del derecho reclamado mediante el ACTO FICTO O PRESUNTO NEGATIVO. Se da por entendido que al guardar silencio la entidad frente a la petición en discusión y transcurridos tres meses sin obtener respuesta alguna por parte de esta se configura el silencio administrativo negativo constituyéndose en un acto FICTO presunto negativo. (Ver índice 048 Expediente Digital de la Carpeta Juzgado del Expediente Digital de Samai).

CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES - CREMIL(Índice 00048, documento 23_ED_019CONTESTACIONDEMAN(.pdf) NroActua 48 , expediente digital de SAMAI) Durante el termino concedido para la contestación de la demanda, se pronuncio la apoderada de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares manifestando que, se opone a todas y a cada una de las pretensiones planteadas por la parte actora.

Como sustento de lo anterior, manifestó que, e n el expediente administrativo del Soldado Profesional demandante, que fuera enviado por la Dirección de Personal de la respectiva Fuerza y radicado en el Sistema de Información Documental de CREMIL, se evidencia que , según la Hoja de servicios y Orden de Servicios Administrativa de Personal, s e resolvió el retiro del servicio activo del señor YESID POMAR GÓMEZ.

Información Documental de CREMIL, se evidencia que , según la Hoja de servicios y Orden de Servicios Administrativa de Personal, s e resolvió el retiro del servicio activo del señor YESID POMAR GÓMEZ.

Explicó que, la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares reconoció el derecho a la Asignación de retiro del señor Soldado Profesional YESID POMAR GÓMEZ mediante Resolución No . 6364 del 1 7 de octubre de 2013 con efectos, a partir del 19 de octubre de 2013, por haber acreditado un tiempo de servicio de 20 años, 10 meses y 06 días.

Sostuvo que, e l Consejo de Estado en Sentencia de Unificación CE -SUJ2 8500133330022013006001 del 25 de agosto de 2016, Magistrada Ponente: Sandra Lisset Ibarra Vélez; aclarada mediante la Sentencia del 6 de Octubre de 2016, unificó la jurisprudencia sobre esta problemática, decidiendo que con fundamento en el inciso 2 del artículo 1 del Decreto 1794 de 2000, los soldados voluntarios posteriormente incorporados como profesionales, tienen derecho a ser remunerados mensualmente en el monto de un salario básico incrementado en un 60%.Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

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Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

4 En tal sentido, precisó que, en cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia de unificación mencionada anteriormente, el Ministerio de Defensa Ejército

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

4 En tal sentido, precisó que, en cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia de unificación mencionada anteriormente, el Ministerio de Defensa Ejército Nacional - Dirección de Personal, radicó en la Entidad el complemento de la Hoja de Servicios del hoy demandante según consecutivo No. 20181814 del 06 de octubre de 2017, por medio del cual realiza el incremento del 20% adicionado al salario básico mensual del militar, quedando aumentado del 40% al 60% tal como lo dispone el inciso 2º del artículo 1º del decreto 1794 de 2000.

En consecuen cia, la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares profirió el correspondiente Acto Administrativo incorporando el incremento del 20%, aumento que actualmente se encuentra liquidado e incluido en la nómina.

Argumentó que, el 25 de abril de 2019 se profirió la Sentencia de Unificación dentro del Radicado: 85001 -33-33-002-2013-00237-01 (1701 -2016) del Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda, Consejero Ponente: William Hernández Gómez, en la cual se definió la aplicación e inter pretación del Régimen de asignación de retiro de los Soldados Profesionales e Infantes de Marina, las partidas computables que deben tenerse en cuenta para el reconocimiento de la prestación, las reglas para la inclusión del subsidio familiar como partida computable y el reajuste del 20% del salario mínimo legal mensual vigente, entre otras.

Que, d ada la presencia de algunos vacíos de orden jurídico en la

para la inclusión del subsidio familiar como partida computable y el reajuste del 20% del salario mínimo legal mensual vigente, entre otras.

Que, d ada la presencia de algunos vacíos de orden jurídico en la jurisprudencia señalada, y en pro de la debida función administrativa de su representada, fue menester solicitar adición y aclaración frente algunos tópicos de la sentencia de unificación, solicitud que quedo resuelta mediante sentencia de fecha 10 de octubre de 2019.

De otra parte, precisó que, al ajuste efectuado por CREMIL a la asignación de retiro del accionante se le aplicó la regla de prescripción prevista en el artículo 43 del Decreto 4433 de 2004, es decir, trienal, contados a partir de la fecha en que se hizo exigible.

Puntualizó que, el acto administrativo que reconoció el incremento del 20% fue debidamente notificado y legalmente ejecutoriado, sin que se interpusiera recurso, teniendo en cuenta que, el día 13 de febrero de 2018, se notificó por conducta concluyente al señor Yesid Pomar Gómez, quien, con escrito del 13 de febrero de 2018, man ifestó estar de acuerdo con la citada resolución y que no interponía recurso.

Así mismo, manifestó que, para efectos de la verificación del 20% adicionado al salario básico mensual del militar, se certifica en la tarjeta de liquidación del demandante e igualmente, lo corroboran los desprendibles de nómina desde el mes de diciembre de 2017, a la fecha , donde se evidencia el incremento de la partida del sueldo básico en un 20% dentro de la asignación de retiro del señor Yesid Pomar Gómez.

desde el mes de diciembre de 2017, a la fecha , donde se evidencia el incremento de la partida del sueldo básico en un 20% dentro de la asignación de retiro del señor Yesid Pomar Gómez.

Por último, propuso como excepciones: prescripción del derecho, existencia del incremento en sede administrativa por parte de CREMIL de un 40% a un 60% en el salario básico del demandante, de acuerdo a lo dispuesto por el Consejo de Estado en sentencia de Unificación del 25 de agosto de 2016 y no configuración de falsa motivación en las actuaciones de la Caja de Retiros de las Fuerzas Militares.Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

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Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

5 SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA En sentencia proferida el día 21 de julio de 202 3, el Juzgado Séptimo Administrativo de Oralidad del Circuito de Ibagué declaró probada de oficio la excepción de Cosa Juzgada:

Como fundamento de su decisión, expresó lo siguiente (Ver Índice No. 49 Sentencia de Primera Instancia de la Carpeta Juzgado del Expediente Digital de Samai):

“(…) Para el efecto, se procederá a realizar un paralelo entre la sentencia de fecha 26 de octubre de 2018, proferida por el Juzgado Quinto Administrativo de esta ciudad, y lo solicitado dentro del presente medio de control, así:

Juzgado Quinto Administrativo Oral de Circuito Judicial de

fecha 26 de octubre de 2018, proferida por el Juzgado Quinto Administrativo de esta ciudad, y lo solicitado dentro del presente medio de control, así:

Juzgado Quinto Administrativo Oral de Circuito Judicial de Ibagué – Tolima. Juzgado Séptimo Administrativo Oral de Circuito Judicial de Ibagué – Tolima.

Objeto de los Procesos

Se declare la nulidad del acto No. 20155661162321 MDN – CGFM-COEJC-CEJEM-JEDEHDIPER-NOM 1.10 del 26 de noviembre de 2015, por medio del cual se le negó al demandante el derecho aquí demandado referente al pago de la diferencia salarial y prestacional equivalente al 20% del salario básico desde que pasaron de soldados voluntarios a soldados profesionales es decir desde el 1° de noviembre de 2003 hasta la fecha, de manera actualizada con el IPC que certifique el DANE, hasta cuando se haga efectivo el pago.

Que a título de restablecimiento del derecho se ordene a la demandada, reconocer y a pagar la diferencia salarial y prestacional equivalente al 20% del salario básico desde el 1° de noviembre de 2003, hasta la fecha y de ahí hasta cuando se haga efectivo el pago de manera actualizada con el IPC que certifique el DANE.

Que con base en dicho reajuste salarial del 20%, se

Que se declare la prescripción cuatrienal del 20% de la partida computable del sueldo básico sobre las mesadas causadas

DANE.

Que con base en dicho reajuste salarial del 20%, se

Que se declare la prescripción cuatrienal del 20% de la partida computable del sueldo básico sobre las mesadas causadas a favor del accionante, por concepto de asignación de retiro anteriores al 08 de septiembre de 2014.

Declarar la nulidad del acto ficto o presunto negativo a que dio lugar el derecho de petición enviado el 30 de julio de 2020, mediante el cual se solicita el pago del excedente, intereses e indexaciones dejadas de pagar en la Resolución No. 2886 del 18 de enero de 2018, proferida por

la CAJA DE RETIRO DE LAS

FUERZAS MILITARES –

CREMIL.

Como consecuencia de la anterior declaración y a título de Restablecimiento del Derecho, se condene a la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL a reliquidar la asignación de retiro del solado profesional YESID POMAR GÓMEZ, con la inclusión del incremento del 20% contenido en la hoja de servicios complementaria NoExpediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

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Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

6 reajuste también sus prestaciones sociales tales como bonificaciones, primas, cesantías, subsidios y demás

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6 reajuste también sus prestaciones sociales tales como bonificaciones, primas, cesantías, subsidios y demás que devengo durante el tiempo que estuvo actico en el Ejercito Nacional.

Que el valor de las diferencias resultantes dejadas de pagar se les indexe de conformidad con el I.P.C. 3-93388907 del 18 de septiembre de 2013 como partida computable.

A título de restablecimiento del derecho, se condene a la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL a reconocer y pagar al demandante las diferencias existentes entre lo pagado y lo que se debió pagar de acuerdo a lo ordenando e n la Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018, a partir del 06 de octubre de 2013, hasta el 06 de octubre de 2017.

Causa de los mismos. Que mediante la Resolución 6364 del 17 octubre de 2013, se le concedió una asignación de retiro al soldado profesional YESID POMAR GÓMEZ, por parte de CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL, en la cual no se le reconoció el incremento del 20% de las partidas computables del sueldo básico sobre las mesadas causadas, por haber pasado de soldado voluntar io a profesional, lo cual generó el reproche del demandante en manifestar que tenía derecho, al incremento del 20% de las partidas

básico sobre las mesadas causadas, por haber pasado de soldado voluntar io a profesional, lo cual generó el reproche del demandante en manifestar que tenía derecho, al incremento del 20% de las partidas computables del sueldo básico.

Que la CAJA DE RETIRO DE

LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL, mediante Resolución No 2886 del 18 de enero de 2018 le reconoció el incremento del sueldo básico del 20% dentro de la asignación de retiro al señor YESID POMAR GÓMEZ e igualmente en la misma se declaró la prescripción trienal de la partida computable de sueldo básico sobre las mesadas causadas por concepto de asignación de retiro, con más de tres años de anterioridad al 06 de octubre de 2017, lo cual genero el reproche del demandante en manifestar que tenía derecho de una prescripción cuatrienal.

Identidad jurídica de partes

Demandante: YESID POMAR

GÓMEZ

Demandado: NACI ÓN –

MINISTERIO DE DEFENSA –

EJÉRCITO NACIONALCAJA DE RETIRO DE LAS

FUERZAS MILITARESCREMIL

Demandante: YESID POMAR

GÓMEZ

Demandado: CAJA DE

RETIRO DE LAS FUERZAS

MILITARES - CREMIL

Pues bien, al verificar el anterior paralelo de las demandadas instauradas por el aquí demandante, tenemos que es evidente que las mismas gozan de similitud entre sus objetos, causa e identidad de las partes pues, dichos

MILITARES - CREMIL

Pues bien, al verificar el anterior paralelo de las demandadas instauradas por el aquí demandante, tenemos que es evidente que las mismas gozan de similitud entre sus objetos, causa e identidad de las partes pues, dichos procesos pretenden el mismo reconocimiento, que no es otro que el reajuste de la asignación de retiro del solado profesional YESID POMAR GÓMEZ, con la inclusión del incremento del 20% y aplicando una prescripción cuatrienal.Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

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Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

7 Por otro lado, tenemos que tanto en el proceso adelantado por el Juzgado homólogo previamente aludido, y este Despacho, fungen como extremo activo el señor YESID POMAR GÓMEZ y como pasivo la CAJA DE RETIRO

DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL.

No pasa por alto esta administradora de justicia que, de las pruebas allegadas por parte del Juzgado Quinto Administrativo Oral de esta ciudad, se advierte que el reconocimiento que se pretendió con la radicación del presente medio de control, ya se encuentra reconocido por parte del Juzgado homólogo previamente mencionado, mediante proveído de fecha veintiséis (26) de octubre del dos mil dieciocho (2018), el cual resolvió lo siguiente frente a la accionante del presente medio de control:

“(…) SEGUNDO: CONDENAR, a título restablecimiento del derecho, a la

el cual resolvió lo siguiente frente a la accionante del presente medio de control:

“(…) SEGUNDO: CONDENAR, a título restablecimiento del derecho, a la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional, a reliquidar la asignación básica mensual devengada por Yesid Pomar Gómez en actividad desde el mes de noviembre de 2003 en adelante, teniendo como tal lo correspondiente a un salió mínimo legal mensual vigente incrementado en un 60%, y de reconocer y pagar los valores retroactivos generados con ocasión de la diferencia que se surja con lo percibido por el demandante, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

La entidad demandada deberá efectuar de manera indexada los respectivos descuentos en la proporción correspondiente por concepto de aportes a la seguridad social integral.

TERCERO: CONDENAR a la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional a reliquidar en un mismo porcentaje, las primas de antigüedad, servicio, anual, vacaciones y navidad, así como el subsidio familiar y las cesantías, y en consecuencia reconocer y pagar al demandante los valores retroactivos generados por dichos conceptos, con ocasión de la diferencia que surja del reajuste de la asignación básica mensual aquí reconocida, desde el mes de noviembre de 2003, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

La entidad demandada deberá efectuar de manera indexada los respectivos descuentos en la proporción correspondiente por concepto de aportes a la seguridad social integral.

CUARTO: El Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional, al momento de darle cumplimiento a esta sentencia, deberá verificar el

respectivos descuentos en la proporción correspondiente por concepto de aportes a la seguridad social integral.

CUARTO: El Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional, al momento de darle cumplimiento a esta sentencia, deberá verificar el reconocimiento del 20% en actividad al demandante y lo s pagos que de ello se derivaron cuando modifico la hoja de servicios , de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

QUINTO: DECLARAR PROBADA de oficio la excepción de prescripción, respecto de las sumas causadas con anterioridad al 17 de noviembre de 2011 de conformidad con lo expuesto en la parte motiva

SEXTO: NEGAR las pretensiones de la demanda respecto de CREMIL, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia

(…) “

Véase cómo, sobre el tema de la prescripción, la cual se solicita en el presente proceso, el juzgado 5º la abordó de oficio así:Expediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

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Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

8 “Prescripción: El Decreto 1211 de 1990 dispuso en el artículo 174 que “Los derechos consagrados en este Estatuto prescriben en cuatro (4) años, que se contarán desde la fecha en que se hicieron exigibles. El reclamo escrito recibido por autoridad competente sobre un derecho interrumpe la prescripción, pero solo por un lapso igual (…)”

se contarán desde la fecha en que se hicieron exigibles. El reclamo escrito recibido por autoridad competente sobre un derecho interrumpe la prescripción, pero solo por un lapso igual (…)”

El demandante presento la reclamación el 17 de noviembre de 2015 fecha que debe tenerse en cuenta para efectos de computar el término prescriptivo, por lo que las sumas causadas con anterioridad a 17 de noviembre de 2011 están prescriptas.” Es decir, tuvo en cuenta la prescripción cuatrienal.

A su vez, se evidencia que ambas partes guardaron silencio, en referencia a la sentencia en mención, emitida por el Juzgado Quinto Administrativo Oral de esta ciudad, quedando debidamente ejecutoriada el 13 de noviembre de 2018.

Así entonces, si el accionante del presente medio de contr ol consideraba que la sentencia en mención, vulneraba sus derechos o no había sido clara en referencia al tema de la prescripción, ha debido agotar los recursos de ley frente a la misma, recurriéndola, pues mal haría en querer revivir términos, solicitando la prescripción cuatrienal del reconocimiento del 20% de la partida computable de sueldo básico sobre las mesadas causadas por concepto de asignación de retiro, cuando ya había sido objeto de estudio y pronunciamiento por parte del Juzgado Quinto Administ rativo Oral de esta ciudad, en la sentencia fecha veintiséis (26) de octubre del dos mil dieciocho (2018) con número de radicado 73001 -33-33-005-2016-00117-00, en donde funge como demandante el señor YESID POMAR GÓMEZ y como demandada la

veintiséis (26) de octubre del dos mil dieciocho (2018) con número de radicado 73001 -33-33-005-2016-00117-00, en donde funge como demandante el señor YESID POMAR GÓMEZ y como demandada la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO NACIONAL – CAJA DE

RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL.

En este orden de ideas, y por las razones expuestas en precedencia, se declarará probada la excepción de cosa juzgada, sin necesidad de abordar el análisis sustancial de fondo para el presente asunto. (…)”

En consideración, resolvió:

“PRIMERO: DECLARAR PROBADA de oficio la excepción de Cosa Juzgada, de acuerdo con la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO: En consecuencia, dar por terminado el presente medio de control.

TERCERO: Abstenerse de condenar en costas, conforme a lo expuesto con antelación en esta providencia.

(…)”

RECURSO DE APELACIÓN

Inconforme con la anterior decisión, el apoderado judicial de la entidad accionada interpuso y sustentó recurso de apelación, argumentando que, el A Quo incurre en error al sostener que en el presente caso se configuró cosa juzgada, porque en la demanda con radicado No. 73001 -33-33-005-201600117-00 que se tramitó ante el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito Judicial de Ibagué no fue contra la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares –

00117-00 que se tramitó ante el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito Judicial de Ibagué no fue contra la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares – CREMIL, sino contra la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional yExpediente: 73001-33-33-007-2021-00016-01 (1269-2023)

Acción: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Demandantes: YESID POMAR GOMEZ

Demandado: CAJA DE SUELDO DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

9 la pretensión de la demanda, es el pago del 20% dejados de pagar por el Ministerio de Defensa - Ejército Nacional cuando el demandante hizo tránsito de Soldado Voluntario a Soldado Profesional, demanda que fue concedida por dicho Juzgado, cuya sentencia se encuentra actualmente radicada con asignación de turno para pago ante la Coordinación de Asuntos Litigiosos del Ministerio de Defensa.

En cambio, en la presente demanda, la pretensión principal es que se aplique la prescripción cuatrienal y no la trienal en el reajuste de la asignación de retiro del demandante con el 20% que de manera voluntaria realizó CREMIL mediante Resolución No. 2886 del 18 de enero de 2018 y el pago de los intereses moratorios dejados de pagar de conformidad con la s entencia de unificación del Consejo de Estado del 25 de agosto de 2016, que en su concepto es diferente a las pretensiones de la demanda del Juzgado Quinto Oral del Circuito de Ibagué.

Puntualizó que, en el numeral 1.4 de las pretensiones de la demanda en este

concepto es diferente a las pretensiones de la demanda del Juzgado Quinto Oral del Circuito de Ibagué.

Puntualizó que, en el numeral 1.4 de las pretensiones de la demanda en este proceso, se solicita que, a título de restablecimiento del derecho, se condene a la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL a reconocer y pagar al demandante las diferencias existentes entre lo pagado y lo que se debió pagar de acuerdo con lo ordenando en la Resolución No. 2886 del 18 de enero de 2018, a partir del 06 de octubre de 2013, hasta el 06 de octubre de 2017, por tal razón, concluye que no se configura cosa juzgada.

Por lo anterior, solicitó se REVOQUE LA EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA y en su lugar , se ordene al Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito continuar con el trámite de la demanda. (Indice 053, documento 54_RECEPCIONRECURSOAPELACION_RECURSOAPELACIONDEMA(.pdf) NroActua

53, SAMAI)

TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

Mediante auto del 31 de octubre de 2023 se admitió el recurso de apelación interpuesto por el apoderado judicial de la entidad demandante y se ordenó notificar al Agente del Ministerio Público para que emitiera su concepto.

Así mismo, se indicó que el recurso se tramitaría de acuerdo con lo previsto en el artículo 247 del CPACA, modificado por el artículo 67 de la ley 2080 de 2021 . (índice 004, documento 6_AUTOADMITERECURSOAPELACION_ADMITEREC(.pdf) NroActua 4, SAMAI)

en el artículo 247 del CPACA, modificado por el artículo 67 de la ley 2080 de 2021 . (índice 004, documento 6_AUTOADMITERECURSOAPELACION_ADMITEREC(.pdf) NroActua 4, SAMAI)

CONSIDERACIONES

PARTE PROCESAL

Es competente el Tribunal de lo Contencioso Administrativo para resolver la presente