JEP - Auto SRT SB AMG 488-17 julio 2024

SECCIÓN DE REVISIÓN DE SENTENCIAS EXPEDIENTE: 0001490-46.2023.0.00.0001

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ

SECCIÓN DE REVISIÓN

Auto SRT-SB-AMG-488

Bogotá D.C., 17 de julio de 2024

Expediente: 0001490-46.2023.0.00.0001

Trámite: Supervisión y Revisión de Beneficios

Provisionales

Asunto: Previo a Avocar

Compareciente: Luis Emilio Garzón Rico

I. ASUNTO POR RESOLVER

1. Procede la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz (en adelante SR) a pronunciarse sobre su competencia para avocar el conocimiento del trámite de supervisión y revisión de beneficios provisionales (en adelante SB) relacionado con el señor LUIS EMILIO GARZÓN RICO, identificado con la cédula de

ciudadanía No. 1.113.667.949.

II. ANTECEDENTES

2. La Secretaría Judicial de la SR (en adelante SEJUD SR) repartió el asunto a este Despacho el 28 de septiembre de 20231.

3. Mediante la “Constancia de consulta y descarga de información” de 11 de julio de 20242, un servidor de este Despacho allegó al expediente los siguientes documentos: (i) acta de compromiso – libertad condicional No. 101244 de 14 de 1 Jurisdicción Especial para la Paz. Sistema de Gestión Judicial de la JEP - Legali. Expediente No. 000149046.2023.0.00.0001 (En adelante Expediente Legali). Fl. 1.

2 Expediente Legali. Fls. 2 y 3. P á gi na 1 | 7 ,/jase/oc.vog.pej.ilagel//:sptth bew anigáp al a adecca ,lasecorp etneidepxe la redecca araP

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OLLIRUM OFLODA rop etnemlatigid odamrif lanigiro led aipoc se otnemucod etsE .13D9A4 ogidóc le y 1000.00.0.3202.64-0941000 osecorp le emrofni EXPEDIENTE: 0001490-46.2023.0.00.0001 marzo de 2017, contentiva en un (1) folio3; (ii) cartilla biográfica emitida por el INPEC el 30 de noviembre de 2017, contentiva en cuatro (4) folios4; (iii) reporte de consulta en el Registro de la Población Privada de la Libertad – INPEC, contentivo en un (1) folio5; (iv) reporte de consulta en línea de antecedentes penales del registro de la Policía Nacional, contentivo en un (1) folio6; (xii) Certificado de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación, contentivo en un (1) folio7.

4. De los documentos mencionados, tomados de consulta al Visor de Inventario de Beneficios (en adelante el Inventario), al registro de personas privadas de la libertad del INPEC y los registros de antecedentes de la Policía Nacional y la Procuraduría General de la Nación, se desprenden los hechos que

se narran a continuación:

5. El compareciente suscribió el acta de compromiso – libertad condicional

No. 101244 de 14 de marzo de 2017.

6. El señor GARZÓN RICO no se encuentra privado de la libertad, no tiene antecedentes8 y no se tiene información sobre beneficios concedidos a este por la

JEP.

7. En el Inventario no obra copia de providencia, acto administrativo u otra clase de documento en el que conste la concesión de algún beneficio provisional al compareciente.

III. CONSIDERACIONES 3.1. Problema jurídico y esquema para su resolución

8. El problema jurídico por resolver consiste en determinar si concurren los factores competenciales para avocar la supervisión y revisión de los beneficios

3 Expediente Legali. Fl. 4. 4 Expediente Legali. Fls. 5-8. 5 Expediente Legali. Fl. 9. 6 Expediente Legali. Fl. 10. 7 Expediente Legali. Fl. 11. 8 Expediente Legali. Fl. XXX-XXX. P á gi na 2 | 7 ,/jase/oc.vog.pej.ilagel//:sptth bew anigáp al a adecca ,lasecorp etneidepxe la redecca araP

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OLLIRUM OFLODA rop etnemlatigid odamrif lanigiro led aipoc se otnemucod etsE .13D9A4 ogidóc le y 1000.00.0.3202.64-0941000 osecorp le emrofni EXPEDIENTE: 0001490-46.2023.0.00.0001 provisionales concedidos al señor GARZÓN RICO. Con el propósito de resolver

este problema jurídico se abordarán los siguientes temas: (i) alcance de la función de SB y competencia de la SR; y (ii) caso concreto. 3.2. Alcance de la función de supervisión y revisión de beneficios provisionales y competencia de la Sección de Revisión

9. El inciso 2º del artículo 157 de la Ley 1957 de 2019 (en adelante LEJEP) prevé que la SR es la competente para la supervisión de la medida de control y garantía propia de la JEP, lo que la SENIT 2 comprendió como la función de SB.

Para determinar si la SR es competente para adelantar esta clase de casos, es necesario que concurran por lo menos dos factores: (i) objetivo; y (ii) subjetivo o personal.

10. El criterio objetivo consistente en que el compareciente haya sido beneficiario de un tratamiento especial provisional de carácter liberatorio, como los que se mencionan a continuación9: • Las suspensiones de las órdenes de captura expedidas en contra de todos los integrantes de las FARC-EP que se concentraron en las Zonas Veredales Transitorias de Normalización (en adelante ZVTN) o que fueron designados para adelantar tareas propias del proceso de paz ordenadas por el Gobierno Nacional, beneficio que, por virtud de lo dispuesto en el mencionado artículo 158, se transformó en libertad provisional luego de la desaparición de las ZVTN. • Las libertades condicionadas concedidas por la jurisdicción ordinaria, previa verificación del requisito de 5 años de privación de la libertad. • Las libertades condicionales a las que accedieron por ministerio de la ley las personas trasladadas a las ZVTN al momento de la terminación de esas

últimas. • Las libertades condicionadas concedidas por la jurisdicción ordinaria, sin consideración del requisito de 5 años de privación de la libertad, por virtud de la terminación de las ZVTN y de lo dispuesto en el Decreto 900 de 2017. 9 Jurisdicción Especial para la Paz. Tribunal para la Paz. Sección de Apelación. Sentencia Interpretativa TP-SA-SENIT 2 de 2019. Párr. 149. P á gi na 3 | 7 ,/jase/oc.vog.pej.ilagel//:sptth bew anigáp al a adecca ,lasecorp etneidepxe la redecca araP

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OLLIRUM OFLODA rop etnemlatigid odamrif lanigiro led aipoc se otnemucod etsE .13D9A4 ogidóc le y 1000.00.0.3202.64-0941000 osecorp le emrofni EXPEDIENTE: 0001490-46.2023.0.00.0001 • Las libertades condicionales declaradas por la jurisdicción ordinaria con fundamento en lo dispuesto en el Decreto 1274 de 2017 y; • Todas las libertades condicionadas otorgadas por la SAI.

11. El factor subjetivo se refiere a las personas a las que se dirige la labor de supervisión y revisión de beneficios, esto es a: (i) los exmiembros y antiguos colaboradores de las FARC-EP; (ii) los investigados o condenados penalmente por pertenecer a dicho grupo armado organizado; y, (iii) las personas vinculadas

con delitos relacionados con protesta social o disturbios públicos10. 3.3. Del caso concreto

12. En el presente asunto no se encuentran acreditados los supuestos para avocar el trámite de SB del señor GARZÓN RICO.

13. Aunque se cuenta con cartilla biográfica del señor GARZÓN RICO, emitida por el INPEC el 30 de noviembre de 2017, en la que se refiere que este quedó en libertad el 12 de ese mismo año, por decisión del Juzgado Segundo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira (en adelante Juzgado 2

EPMS Palmira) que le concedió la libertad condicionada; no se cuenta con copia de la decisión ni con otros documentos que permitan afirmar con certeza que la razón por la que el compareciente recuperó su libertad fue por uno de los beneficios provisionales relacionados con el factor objetivo del trámite de SB. En ese sentido, no está probado el factor objetivo.

14. Tampoco se cuenta con certeza sobre la acreditación del compareciente como integrante de las FARC-EP, lo que impide dar por probado el factor subjetivo.

15. Por lo descrito, se requerirá a la SEJEP para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de esta providencia, informe: (i) ¿por qué se relacionó al señor GARZÓN RICO, dentro del universo de comparecientes que se repartiría a la SR para que tramite la SB?; (ii) ¿la información disponible en el Inventario se encuentra debidamente actualizada? 10 Jurisdicción Especial para la Paz. Tribunal para la Paz. Sección de Apelación. Sentencia Interpretativa TP-SA-SENIT 2 de 2019. Párr. 148.

P á gi na 4 | 7 ,/jase/oc.vog.pej.ilagel//:sptth bew anigáp al a adecca ,lasecorp etneidepxe la redecca araP

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OLLIRUM OFLODA rop etnemlatigid odamrif lanigiro led aipoc se otnemucod etsE .13D9A4 ogidóc le y 1000.00.0.3202.64-0941000 osecorp le emrofni EXPEDIENTE: 0001490-46.2023.0.00.0001

16. Asimismo, se requerirá al Juzgado 2 EPMS Palmira para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de esta providencia, remita las decisiones judiciales en las que se hayan concedido tratamientos especiales en materia de justicia al señor GARZÓN RICO, que tengan como fundamento la Ley 1820 de 2016 y/o aquellas normas que la desarrollan.

17. También se requerirá a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (en adelante OACP) para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de esta providencia: (i) informe si el señor GARZÓN RICO se encuentra debidamente acreditado como integrante de las FARC-EP, indicando si dicha condición se encuentra vigente y aportando copia del acto administrativos en que esto se dispuso, con los apartes concretamente referidos al compareciente; (ii) en caso de que se haya presentado alguna situación como la exclusión del listado o no acreditación a pesar de estar incluido en el listado,

la autoridad requerida deberá explicar las razones de esto y aportar la documentación que soporte sus afirmaciones.

18. Se dispondrá incorporar al expediente los documentos que se anexaron con la constancia de consulta y descarga de información de 11 de julio de 2024.

19. Se remitirá copia de esta providencia a la Relatoría y a la SEJEP, en

cumplimiento de lo dispuesto por los Acuerdos AOG No. 9 y 15 de 2022.

20. Esta decisión será notificada al señor GARZÓN RICO y al Ministerio Público. Se comunicará la providencia a la SEJEP, al Juzgado 2 EPMS Palmira y a la OACP.

21. En mérito de lo expuesto, este Despacho de la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz,

IV. RESUELVE PRIMERO: REQUERIR a la Secretaría Ejecutiva de la JEP para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de esta providencia, informe: (i) ¿por qué se relacionó al señor LUIS EMILIO GARZÓN RICO, dentro del universo de comparecientes que se repartiría a la Sección de Revisión para que P á gi na 5 | 7 ,/jase/oc.vog.pej.ilagel//:sptth bew anigáp al a adecca ,lasecorp etneidepxe la redecca araP

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y 1000.00.0.3202.64-0941000 osecorp le emrofni EXPEDIENTE: 0001490-46.2023.0.00.0001 tramite la supervisión y revisión de beneficios provisionales?; (ii) ¿la información disponible en el Inventario se encuentra debidamente actualizada?

SEGUNDO: REQUERIR al Juzgado Segundo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de esta providencia, remita las decisiones judiciales en las que se hayan concedido tratamientos especiales en materia de justicia al señor LUIS EMILIO GARZÓN RICO, que tengan como fundamento la Ley 1820 de 2016 y/o aquellas normas que la desarrollan.

TERCERO: REQUERIR a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz para que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de esta providencia: (i) informe si el señor LUIS EMILIO GARZÓN RICO se encuentra debidamente acreditado como integrante de las FARC-EP, indicando si dicha condición se encuentra vigente y aportando copia del acto administrativos en que esto se dispuso, con los apartes concretamente referidos al compareciente; y (ii) en caso de que se haya presentado alguna situación como la exclusión del listado o no acreditación a pesar de estar incluido en el listado, la autoridad requerida deberá explicar las razones de esto y aportar la documentación que soporte sus afirmaciones.

CUARTO: INCORPORAR al expediente los documentos que se anexaron con

la constancia de consulta y descarga de información de 11 de julio de 2024.

QUINTO: REMITIR copia de esta providencia a la Relatoría y a la Secretaría Ejecutiva de la JEP, en cumplimiento de lo dispuesto por los Acuerdos AOG No. 9 y 15 de 2022.

SEXTO: NOTIFICAR la presente decisión al señor LUIS EMILIO GARZÓN

RICO y al Ministerio Público.

SÉPTIMO: COMUNICAR esta providencia a la Secretaría Ejecutiva de la JEP, al Juzgado Segundo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira y a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.

P á gi na 6 | 7 ,/jase/oc.vog.pej.ilagel//:sptth bew anigáp al a adecca ,lasecorp etneidepxe la redecca araP

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OCTAVO: ADVERTIR que contra la presente decisión procede el recurso de reposición, de conformidad con lo indicado en el artículo 12 de la Ley 1922 de

2018. NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Providencia firmada electrónicamente

ADOLFO MURILLO GRANADOS MAGISTRADO P á gi na 7 | 7

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