TA PUT - 860013333001-2022-00148-01-(22-08-2023)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA

SALA SEXTA DE DECISIÓN

MAG. P.: DR. JOSÉ MILLER LUGO BARRERO

Neiva, veintiuno (21) de mayo de dos mil veinticuatro (2024)

MEDIO DE CONTROL : NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL

DERECHO

DEMANDANTE : JHON FIERRO SILVA

DEMANDADA : MUNICIPIO DE YAGUARÁ PROVIDENCIA : SENTENCIA SEGUNDA INSTANCIA RADICACIÓN : 41 001 33 33 006 2022 00209 01

APROBADO : ACTA DE LA FECHA

ASUNTO

Una vez agotadas las etapas procesales atinentes a la segunda instancia y al no observar causal de nulidad que invalide lo actuado, decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del 01 de febrero de 2023, proferida por el Juzgado Sexto Administrativo de Neiva, mediante la cual declaró no probada la excepción denominada inexistencia del concepto de la violación, declaró probada la excepción indebida interpretación normativa de la parte demandante, negó las pretensiones de la demanda y se abstuvo de condenar en costas.

1. LA DEMANDA1

En ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho JHON FIERRO SILVA , a través d e apoderado judicial, demanda a l MUNICIPIO DE YAGUARÁ para que, previa citación, se hagan las siguientes declaraciones:

“PRIMERO: Que se declare la nulidad LA RESOLUCIÓN N° 446 DEL 6 DE

YAGUARÁ para que, previa citación, se hagan las siguientes declaraciones:

“PRIMERO: Que se declare la nulidad LA RESOLUCIÓN N° 446 DEL 6 DE OCTUBRE DE 2020, “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE SOLICITUD DE

PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE OBLIGACIONES CONTENIDAS EN TITULO

1 Pág. 1 a 10 índice 00003 Samai primera instancia, archivo

3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 2

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

VALOR – PAGARE”; RESOLUCIÓN N° 595 DEL 11 DE DICIEMBRE DE 2020, “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN” RESOLUCIÓN N° 555 DEL 08 DE NOVIEMBRE DE 2021, “POR MEDIO DE LA

CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE APELACIÓN”.

SEGUNDO: Consecuencia de lo anterior, se DECLARE de conformidad artículo 88 de la Ley 19 de 1985. Numeral 10 del artículo 1625. artículo 2535 del Código Civil y artículo 889 y 789 Código de Comercio en especial de la CLAUSULA SEXTA y TERCERA del PAGARE No. 011 de 2006 la PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO EN CONTRA del señor JHON FIERRO SILVA, toda vez que han transcurrido más de 3 años sin que se haya realizado gestión de cobro o proceso

TERCERA del PAGARE No. 011 de 2006 la PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO EN CONTRA del señor JHON FIERRO SILVA, toda vez que han transcurrido más de 3 años sin que se haya realizado gestión de cobro o proceso extrajudicial o judicial para el cobro de esta obligación, tiempo el cual vale aclarar que han transcurrido más de 13 años (23/03/2009 hasta el 18/08/2020), sin que ha dicha fecha mencionada exista por parte de la SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL requerimiento alguno de cobro para hacer exigible la obligación la cual no ejerció en plazo o tiempo pertinente.

TERCERO: Que sea borrado o exonerado del cobro de la obligación crediticia según el PAGARE No. 011 de 2006 en el sistema o plataformas municipal correspondiente.”

1.1. Refiere los siguientes HECHOS:

• Que el señor Jhon Fierro Silva, junto con la señora Norma Constanza Lara, como codeudora, adquirieron crédito con la Administración Municipal de Yaguará del Fondo de Interés Social del municipio de Yaguará, respaldado con Pagaré No. 011 de 2006, el cual fue cancelado hasta el 23 de diciembre de 2008.

• Teniendo la última cuota cancelada del crédito, se dio aplicación a la cláusula aceleratoria establecida en el pagaré No. 011 de 2006, según la cual, al transcurrir los tres meses de retraso en el pago de la cuota (hasta el 22 de marzo de 2009), el veintitrés de marzo de 2009, por tanto, desde dicha fecha inició a contar el término de prescripción de pagaré.

el 22 de marzo de 2009), el veintitrés de marzo de 2009, por tanto, desde dicha fecha inició a contar el término de prescripción de pagaré.

• Mediante escrito del 18 de agosto de 2020, el señor Jhon Fierro Silva, radicó petición ante la administración municipal de Yaguará y solicitó la declaratoria de la prescripción del crédito respaldado con el pagaré No. 011 de 2006; como consecuencia de no haber ejercidos las acciones de cobro conforme a la ley, en especial, la cláusula sexta y tercera del pagaré No. 011 de 2006.

• Mediante Resolución No. 446 del 06 de octubre de 2020, se resolvió negativamente la solicitud de prescripción extintiva de obligaciones contenida en título valor – pagaré, contra la cual se interpuso recurso de reposición en subsidio de apelación.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 3

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

• Que m ediante Resolución No. 595 del 11 de diciembre de 2020, el Secretario de Hacienda municipal, resolvió el recurso de reposición confirmándola en todo su contenido y a través de la Resolución No. 555 del 8 de noviembre de 2021, se resolvió el recurso de apelación, confirmado en su integridad el acto impugnado.

1.2. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN

Indica que se vulnera la Ley 19 de 1985 artículo 88; Código Civil artículo

confirmado en su integridad el acto impugnado.

1.2. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN

Indica que se vulnera la Ley 19 de 1985 artículo 88; Código Civil artículo 1625 numeral 10 y 2535; Código de Comercio artículos 789 y 889, Pagaré No. 011 de 2006 cláusulas tercera y sexta.

Señaló que el pagaré No. 011 de 2006 no reúne los requisitos del título ejecutivo establecidos en el artículo 442 del CGP, por encontrarse prescrita la acción cambiaria, dado que la entidad demandada no ejerció la acción de cobro por más de 13 años, los cuales se contabilizan desde el 22 de marzo de 2009 hasta el 18 de agosto de 2020.

Lo anterior, teniendo en cuenta que las cláusulas tercera y sexta del título valor establecen que ante el no pago de tres cuotas mensuales de amortización del crédito debía exigirse el pago total de la obligación junto con sus intereses y gastos de cobranza; p or lo tanto, si la última cuota fue cancelada el 23 de diciembre de 2008, los tres meses de retraso se cumplieron el 22 de marzo de 2009, fecha a partir de la cual debió aplicarse la cláusula aceleratoria e inició igualmente la contabilización del término de prescripción trienal de la acción cambiaria.

En consecuencia, al no ejercer acción alguna, ni existir interrupción o suspensión de términos, operó el fenómeno de la prescripción extintiva de la obligación, de conformidad con lo establecido en el numer al 10 del artículo 1525 del Código Civil.

2. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA2

obligación, de conformidad con lo establecido en el numer al 10 del artículo 1525 del Código Civil.

2. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA2

El apoderado de la entidad se opone a las pretensiones de la demanda, considerando que carecen de fundamento jurídico que autorice su reconocimiento en la forma que se invocan, no solo en cuanto a la inviabilidad del sustento jurídico a partir del cual se edifican, sino porque su co ntenido

2 Índice 00012 Samai Primera InstanciaTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 4

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

declarativo y condenatorio carece de respaldo probatorio suficiente que lo acredite.

Alude a que en los actos administrativos demandados no concurre causal de nulidad que invalide su contenido, como quiera que fueron expedidos con apego de las nor mas que regulan la materia, al tiempo que la obligación dineraria, de la que el demandado se pretende exonerar, se encuentra vigente para su cobro por vía ejecutiva.

En cuanto a los hechos manifestó que con el fin de respaldar el crédito referido, los deudores suscribieron el pagaré 011 del 19 de mayo de 2006, junto al que también se emitió la respectiva carta de instrucciones en la que autorizaron expresamente al Fondo de Vivienda de Interés Social de Yaguará para llenar los es pacios en blanco del mismo; así mismo, solicitaron al fondo “…el plazo para pagar la deuda por concepto del crédito para la vivienda localizada en la

autorizaron expresamente al Fondo de Vivienda de Interés Social de Yaguará para llenar los es pacios en blanco del mismo; así mismo, solicitaron al fondo “…el plazo para pagar la deuda por concepto del crédito para la vivienda localizada en la Urbanización Villa María, sea de 240 meses, contados a partir de la fecha en que sea firmado el pagaré.”, que se otorgó el 19 de diciembre de 2006.

Alude a que, si bien en la cláusula sexta del pagaré 011 del 19 de mayo de 2006 se incorporó la previsión aceleratoria del crédito, precisó que la facultad para hacer uso de la misma corresponde única y exclusivamente al acreedor -en este caso el Municipio de Yaguará a través del precitado FONDO -, de forma que su aplicación no es automática ni pende exclusivamente de la configuración de los supuestos contractuales como equivocadamente lo ha venido interpretando la parte demandante, sino que es el beneficiario el que determina si la utiliza.

A contrario sensu, frente al incumplimiento de tres o más de las cuotas pactadas, el municipio como acreedor tiene la posibilidad de hacer uso de aquella cláusula aceleratoria e iniciar la acción cambiaria en contra de los deudores por las cuotas causadas y adeudadas, la totalidad de las cuotas restantes y los intereses correspondientes; o simplemente aguardar a la proximidad del vencimiento del plazo total de la obligación para hacer el cobro de la totalid ad de las cuotas causadas y vencidas, junto a los respectivos intereses, momento último a partir del cual debe contabilizarse la prescripción en caso de que sea esta la opción la que se acuda, lo cual fue ampliamente

de la totalid ad de las cuotas causadas y vencidas, junto a los respectivos intereses, momento último a partir del cual debe contabilizarse la prescripción en caso de que sea esta la opción la que se acuda, lo cual fue ampliamente explicado en las Resoluciones Nos. 446 de 2020, 595 de 2020 y 555 de 2021.

Propuso las excepciones denominadas caducidad del medio de control; y de la inexistencia del concepto de la violación invocada y la indebida interpretación normativa de la parte demandante.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 5

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

3. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA3

El Juzgado Sexto Administrativo de Neiva, mediante providencia del 01 de febrero de 20 23, resolvió declarar no probada la excepción denominada “inexistencia del concepto de la violación”, y probada la de “indebida interpretación normativa de la parte demandante”, propuesta por la entidad demandada y negar las pretensiones, sin condena en costas, al encontrar que efectivamente en la cláusula sexta del pagaré 011 de 2006, se incluyó a favor del Fondo de Vivienda de Interés Social de Yaguará la d enominada cláusula aceleratoria, la cual es una manifestación de la autonomía de la voluntad de las partes e implica un beneficio para el acreedor, en el sentido de prescindir del plazo del crédito ante la presencia de mora en el pago de tres instalamentos por parte del deudor, lo cual no opera de forma automática, dado que de la

partes e implica un beneficio para el acreedor, en el sentido de prescindir del plazo del crédito ante la presencia de mora en el pago de tres instalamentos por parte del deudor, lo cual no opera de forma automática, dado que de la literalidad del título se infiere que se trata de una prerrogativa o facultad del acreedor (“…el derecho que asiste al Fondo…”); amén de que se deben tener en cuenta los límites establecidos en los artículos 69 de la Ley 45 de 1990 y 19 de la Ley 546 de 1999, toda vez que el título valor frente al cual se reclama la prescripción de la acción cambiaria tiene como negocio jurídico subyacente el otorgamiento de un crédito por parte del ente territorial para la adquisición de una vivienda en la Urbanización Villa María.

Afirmó que en el presente caso no se está en presencia de una cláusula aceleratoria automática, ya que para que pueda hacerse efectiva dicha estipulación, debe mediar demanda ejecutiva por parte del Fondo de Vivienda de Interés Social de Yaguará, exigiendo el pago de las cuotas en mora y del saldo insoluto de la obligación, lo que no se probó.

Aunado a lo anterior, mencionó que de la lectura del título, advirtió que tiene sus espacios en blanco y media una autorización para que el Fondo los llenara conforme a su reglamento interno, documento que no fue aportado al proceso, por lo que no se tiene certeza de la fecha de vencimiento del pagaré, ni se cuenta con el referid o reglamento para determinar la forma en que debió haber sido diligenciado; amén de que tampoco se allegó el contrato de mutuo a interés que se infiere suscribieron las partes para que el demandante accediera a la solución de vivienda.

haber sido diligenciado; amén de que tampoco se allegó el contrato de mutuo a interés que se infiere suscribieron las partes para que el demandante accediera a la solución de vivienda.

De esta manera, no encontró probado que la acción cambiaria del pagaré se encontrara prescrita conforme lo establece el artículo 789 del C. Co., dado que la contabilización del término de 3 años fue realizada a partir del

3 Índice 00021 Samai Primera InstanciaTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 6

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

vencimiento de la tercera cuota en mora, al consider arse erradamente que se trataba de una cláusula aceleratoria automática.

4. RECURSO DE APELACIÓN4

La parte demandante interpone recurso de alzada indicando que no comparte los argumentos del a quo, ya que se está frente a una obligación pactada mediante cuotas periódicas, cuyo fenómeno prescriptivo puede operar de forma independiente para cada una de ellas o sobre el saldo de la obligación.

Afirmó que el señor Jhon Fierro Silva y Norma Constanza Lara adquirieron un crédito con el Fondo de Interés Social del municipio de Yaguará, el cual fue respaldado con el pagaré No. 011 de 2006, pagaderos en 240 cuotas mensuales o 20 años, habiendo cancelado, la última el 23 de diciembre de 2008, sin que el Fondo de Interés Social del Municipio de Yaguará, iniciara proceso alguno para

20 años, habiendo cancelado, la última el 23 de diciembre de 2008, sin que el Fondo de Interés Social del Municipio de Yaguará, iniciara proceso alguno para su cobro, razón por la cual operó el fenómeno de la prescripción extintiva de la obligación, de conformidad con lo establecido en el numeral 10 del artículo 1525 del Código Civil.

De conformidad con lo expuesto en la cláusula sexta y tercera del pagaré, consideró que al tratarse de obligaciones a plazos, la acciones pertinentes contra el deudor ; según lo acordado de mutuo acuerdo en el pagaré , y ante el incumplimiento de las 3 cuotas, la inaplicación de la cláusula aceleratoria y el vencimiento del término para iniciar y exigir ejecutivamente o por cualquier otro medio legal, el pago total de dicha obligación, se configuro el fenómeno denominado extinción o prescripción, de acuerdo con el numeral 10 del artículo 1625 del Código Civil , de aquellas cuotas que su plazo para el pago ya han fenecido.

Mencionó que no existe ninguna acción o situación legal de interrupciones o suspensiones de términos, que, durante más de 16 años, desde 01 de febrero de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2019, jam ás se requirió o notificó para hacer exigible el cobro o existencia de circunstancias o para la inaplicación de la cláusula aceleratoria o interrupción del plazo de prescripción, esta última regulada en el artículo 2535 del Código Civil.

4 Índice 00023 Samai primera instanciaTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 7

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará

en el artículo 2535 del Código Civil.

4 Índice 00023 Samai primera instanciaTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 7

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

Afirmó que, en el presente caso, la interrupción civil no se da, ya que no existe demanda alguna hasta el momento, siendo claro que la prescripción extintiva exige que dentro del término legal la conducta del acreedor hubiese sido plenamente despreocupada; además, que no han concurrido situaciones legales que lo alteraran, como las figuras de la interrupción civil, la cual no existen ninguna circunstancia, documento o prueba que así lo demuestre.

En cuanto a la afirmación del a quo , respecto a que el fondo podía diligenciar los espacios en blanco, sin que se haya aportado al plenario tal documento, por lo que no es posible afirmar la literalidad de la cláusula sexta, que establecía una condición facultativa y no automática para la constitución en mora del pagaré, en consecuencia, afirmar que la acción cambiaria del pagaré no se encuentra prescrita –art. 789 C. Co.-

El pagaré, al ser un título valor está regulado por el Código de Comercio, el cual establece en el numeral 3 del artículo 671 como requisito , la fecha de vencimiento, y desde ésta se cuentan los tres años de prescripción que posee la acción cambiaria; no obstante, se puede presentar la ausencia de la fecha de vencimiento del pagaré, y esto no conlleva a su invalidez, lo que produce es la

vencimiento, y desde ésta se cuentan los tres años de prescripción que posee la acción cambiaria; no obstante, se puede presentar la ausencia de la fecha de vencimiento del pagaré, y esto no conlleva a su invalidez, lo que produce es la liberalidad del acreedor para exigir su cumplimiento; aunado a que el art. 673 ídem, señala las posibilidades del vencimiento del pagaré, cuando el documento se encuentre en blanco o no posea fecha de vencimiento; por su parte, los artículos 674 y 675 del C. Co establecen la interp retación de las expresiones que puede tener el vencimiento del pagaré.

Aseguró que, de acuerdo con el art. 789 ídem, el pagaré sin fecha de vencimiento o en blanco, vence a la vista y su presentación se debe realizar dentro del año siguiente a la fecha de l título; así las cosas, y ante la ausencia de autorización para el diligenciamiento de los espacios en blanco por parte del girador, debe considerarse las normas mencionadas.

Conforme a lo anterior, solicitó revocar el fallo de primera instancia, y en su lugar, acceder a las pretensiones de la demanda.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. COMPETENCIA

La Sala es competente para conocer del presente proceso en segunda instancia, de conformidad con el artículo 153 de la Ley 1437 de 2011, por tratarse del recurso de apelación interpuesto contra sentencia.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 8

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

2. PROBLEMA JURÍDICO

Como el a quo negó las pretensiones y el demandante recurre tal decisión, corresponde la Sala decidir si ¿están afectados de nulidad las Resoluciones Nos. 446 del 6 de octubre de 2020; 595 del 11 de diciembre de 2020 y 555 del 8 de noviembre de 2021, por medio de las cuales se resolvió una solicitud de prescripción extintiva de la obligación contenida en el pa garé No. 595 de 11 de diciembre de 2020 y se resuelven los recursos de reposición y apelación respectivamente?

3. TESIS DE LA SALA

La Sala confirmará la sentencia apelada, al no haberse desvirtuado la presunción de legalidad de los actos demandados, en tanto que en los créditos de vivienda no es posible dar aplicación de la cláusula acelaratoria, so pena de iniciar la demanda judicial, lo cual no se probó en el sub lite.

4. CADUCIDAD

La caducidad es la sanción que consagra la Ley por no ejercer oportunamente el derecho de acción, transcurridos los plazos preclusivos para acudir a la jurisdicción.

En relación con la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, el numeral 2 literal d) del artículo 164 del C.P.A.C.A. señala el término de 4 meses contados a partir del día siguiente al de la comunicación,

En relación con la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, el numeral 2 literal d) del artículo 164 del C.P.A.C.A. señala el término de 4 meses contados a partir del día siguiente al de la comunicación, notificación, ejecución o publicación del acto administrativo según el caso.

En este caso, la Resolución No. 555 del 08 de noviembre de 2021, fue notificada personalmente al hoy demandante el 19 de noviembre de 2021 ; por tanto, el término de 4 meses que tenía la demandante para interponer este medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho vencía el 20 de marzo de 2022, día inhábil, por lo que el siguiente día hábil es el 22 de marzo de 2022.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 9

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

Como la solicitud de conciliación extrajudicial fue radicada el 22 de marzo de 2012, el acta fue suscrita el 28 de abril de 2022, y la demanda radicada a través del correo dispuesto para el efecto, el 29 de abril de 2022 y repartida el 02 de mayo de 2012, es claro que fue interpuesta oportunamente.

5. CASO CONCRETO

JOHN FIERRO SILVA , en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho , pretende que se declare la nulidad de las Resoluciones Nos. 446 del 6 de octubre de 2020, 595 del 11 de diciembre de

JOHN FIERRO SILVA , en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho , pretende que se declare la nulidad de las Resoluciones Nos. 446 del 6 de octubre de 2020, 595 del 11 de diciembre de 2020 y 555 del 8 de noviembre de 2021, por la cual se resolvió una solicitud de prescripción extintiva y se resolvieron los recursos de reposición y apelación.

El a quo negó las pretensiones, al encontrar demostrado que la cláusula aceleratoria no opera automáticamente; aunado a que no se tiene certeza de la fecha de vencimiento del pagaré ni se aportó el reglamento para ser diligenciado, como tampoco el contrato de mutuo a interés; por tanto, la contabilización de la prescripción no es como lo afirmó la parte actora.

La parte actora interpone recurso de apelación contra tal decisión argumentando que se trata de una obligación pactada medi ante cuotas periódicas, cuyo fenómeno prescriptivo opera de forma independiente para cada una o sobre el saldo de la obligación; en tanto, como la última cuota se pagó el 23 de diciembre de 2008 y el municipio no inició proceso de cobro, oper ó la prescripción extintiva de la obligación, afirmando que no se da la interrupción civil, al no existir demanda alguna. Insiste en la aplicación del art. 671 numeral 3, 672 y 789 del C.Co.

Al respecto, la Sala encuentra acreditado lo siguiente:

• Documento sin fecha del año 2006, suscrito por el señor John Fierro Silva y Norma Constanza Lara, solicitando a la Junta del Fondo de vivienda de interés social que el plazo para pagar la deuda por concepto del crédito

• Documento sin fecha del año 2006, suscrito por el señor John Fierro Silva y Norma Constanza Lara, solicitando a la Junta del Fondo de vivienda de interés social que el plazo para pagar la deuda por concepto del crédito para la vivienda localizada en la Urbanización Villa María sea de 240 meses, a partir de la firma del pagaré. –pág. 20 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA– • Documento sin fecha del año 2006, suscrito por la señora Norma Constanza Lara, dirigida al Fondo de vivienda de interés social, autorizando para que, de acuerdo con el reglamento interno del Fondo deTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 10

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

Vivienda de Interés Social, llene los espacios en blanco del pagará No. 011 del 19 de mayo de 2006, suscrito en virtud de la adjudicación de una vivienda de la Urbanización Villa María del municipio de Yaguará. –pág. 21 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Pagaré No. 011-06 con espacios en blanco, suscrito por John Fierro Silva y Norma Constanza Lara. –pág. 22 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Estado de financiables expedido por el municipio de Yaguará a nombre

y Norma Constanza Lara. –pág. 22 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Estado de financiables expedido por el municipio de Yaguará a nombre de John Fierro Silva y Norma Constanza Lara, con fecha de acuerdo del 19 de diciembre de 2006. –pág. 23 a 28 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Escrito dirigido al Secretario de Hacienda municipal de Yaguará el 18 de agosto de 2020, en el que el señor John Fierro Silva solicitó declarar la prescripción del crédito respaldado con el pagaré No. 011 de 2006, al no haberse ejercido acciones de cobro de conformidad con el art. 88 de la Ley 19 de 1985; n umeral 10 del art. 1625, 2535 del Código Civil y art. 889 y 789 del C. Co, en especial la cláusula sexta del pagaré No. 011 de 2006. –pág. 29 a 34 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Mediante escrito del 16 de septiembre de 2020, el municipio de Yaguará, respecto a la solicitud del señor Fierro Silva informó prórroga del término para decidir, de conformidad con el Decreto 491 del 28 de marzo de 2020 –pág. 36 a 38 índice 00003 Samai primera instancia, archi vo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

para decidir, de conformidad con el Decreto 491 del 28 de marzo de 2020 –pág. 36 a 38 índice 00003 Samai primera instancia, archi vo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Mediante oficio del 8 de octubre de 2020, se citó al señor Fierro Silva a comparecer para efectuar notificación personal de la Resolución Administrativa No. 446 del 6 de octubre de 2020. –pág. 39 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Resolución No. 446 del 6 de octubre de 2020 “ Por medio de la cual se resuelve solicitud de prescripción extintiva de obligaciones contenidas en título valor - pagaré”, negando la misma. –pág. 40 a 45 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Constancia secretarial de notificación personal de la Resolución Administrativa No. 446 del 6 de octubre de 2020, suscrita el 16 de octubreTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 11

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

de 2020 y firmada por el señor John Fierro Silva. –pág. 46 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Resolución No. 595 del 11 de diciembre de 2020 “ Por medio de la cual

primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Resolución No. 595 del 11 de diciembre de 2020 “ Por medio de la cual se resuelve un recurso de reposición”. –pág. 47 a 55 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Oficio del 15 de diciembre de 2020, mediante el cual se cita al señor Fierro Silva a notificarse personalmente de la Resolución No. 595 de 2020. –pág. 55 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Constancia secretarial de notificación personal al señor Fierro Silva de la Resolución No. 595 de 2020, del 22 de diciembre de 2020. –pág. 57 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Resolución No. 555 del 8 de noviembre de 2021 “Por la cual se resuelve un recurso de apelación ”. –pág. 59 a 63 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Constancia secretarial de notificación personal al señor Fierro Silva de la Resolución No. 555 de 2021, del 19 de noviembre de 2021. –pág. 64 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Acuerdo No. 006 del 18 de febrero de 1993 “Por el cual se crea el Fondo

00003 Samai primera instancia, archivo 3_EXPEDIENTEDIGITAL_DMANDAYA_003DEMANDA–

• Acuerdo No. 006 del 18 de febrero de 1993 “Por el cual se crea el Fondo de Vivienda de Interés Social de Yaguara ”. –pág. 26 a 34 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 10_410013333006202200209002RECEP…–

• Oficio del 5 de junio de 2019 dirigido el señor Fierro Silva y Norma Constanza Lara, por el cual el municipio de Yaguara, a través de la Secretaría de Hacienda Municipal, informa que tienen obligaciones atrasadas por concepto de cuotas de vivienda adjudica das por el municipio, por intermedio del Fondo de Vivienda de Interés Social y a favor del municipio; invitándolos a que comparezcan y se pongan al día en la obligación o celebren acuerdo de pago para evitar proceso administrativo de cobro coactivo. –pág. 43 índice 00003 Samai primera instancia, archivo 10_410013333006202200209002RECEP…–

En el sub lite , la discusión se centra en la aplicación de la cláusula aceleratoria, la cual corresponde a una estipulación en virtud de la cual el obligado faculta al acr eedor para que, frente al incumplimiento del primero uTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA 12

Demandante: John Fierro Silva

Demandado: Municipio de Yaguará Sentencia de Segunda Instancia Rad. 41001 33 33 006 2022 00209 01

otras situaciones allí previstas, declare extinguido el plazo y exija el importe total del créd