TA TOL - Sentencia 73001-33-33-002-2018-00204-01 (24-04-2025)

República de Colombia

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

Magistrado Ponente. Dr. CARLOS ARTURO MENDIETA RODRÍGUEZ

Ibagué, veinticuatro (24) de abril de dos mil veinticinco (2025)

Radicación: No. 73001-33-33-002-2018-00204-01

Medio de control: REPARACION DIRECTA

Demandante: DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ Y OTROS Demandado: NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL Referencia: Apelación de sentencia.

I. OBJETO

Se encuentran las presentes diligencias en esta Corporación a efectos de resolver el recurso de apelación promovido por ambas partes, en contra de la sentencia dictada por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Ibagué el 17 de mayo de 2023, por medio de la cual accedió parcialmente a las pretensiones demandatorias.

II. ANTECEDENTES

Los señores David Felipe Caviedes Gutiérrez, Sandra Patricia Gutiérrez Orozco, Hugo Caviedes Rodríguez, Eleazar Gutiérrez Henao, Esther Julia Orozco de Gutiérrez, Claudia Jimena Muñoz Gutiérrez y Cristian Camilo Caviedes Gutiérrez , a través d e apoderado judicial, instauraron demanda de reparación directa en contra de la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL. solicitando las siguientes:

II.1. DECLARACIONES Y CONDENAS1

“(…)

PRIMERA: Que LA NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA

• MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL. solicitando las siguientes:

II.1. DECLARACIONES Y CONDENAS1

“(…) PRIMERA: Que LA NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL, son administrativamente responsables de administrativamente responsables de los prejuicios integrales, materiales (lucro cesante-daño emergente, actuales y futuros), morales y perjuicios a la SALUD, causados a los demandantes:

DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ; SANDRA PATRICIA GUTIERREZ

OROZCO: HUGO CAVIEDES RODRIGUEZ; ELEAZAR GUTIERREZ HENAO; ESTHER JULIA OROZCO DE GUTIERREZ CLAUDIA JIMENA MUÑOZ GUTIERREZ Y CRISTIAN CAMILO CAVIEDES GUTIERREZ., teniend o en cuenta todas las fallas que se presentaron en el procedimiento y la del servicio; las cuales condujeron a las graves lesiones Físicas, Psicológicas, Económicas y Morales sufridas por el señor DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ, identificado con

cédula de ciudadanía No. 1.110.585.941; cuando este fue herido de gravedad en un

1 Archivo 001. 2018-00204 Cuaderno Principal 1.pdf Folios 176 al 177. Expediente digital.2

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NACIONAL RAD: 002-2018-00204-01 procedimiento, estando prestando su servicio militar obligatorio como Auxiliar de

NACIONAL RAD: 002-2018-00204-01 procedimiento, estando prestando su servicio militar obligatorio como Auxiliar de la Policía Nacional, en hechos ocurridos el día 20 de diciembre de 2016.

SEGUNDA: Condenar en consecue ncia, a la NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL, por ser administrativamente responsables y por tal motivo deben reparar y pagar los perjuicios de orden material y moral, subjetivos y objetivados, actuales y futuros ocasionados a los actores o a quien represente legalmente sus derechos, indemnizando el daño a la vida de relación o afectación grave de las condiciones de existencia y/o daño a la salud causados al señor DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ; como Patrullero de la Policía Nacional, que por su estado de postración no podrá realizar de por vida actividades vitales por las Lesiones Físicas, por la Afección Psiquiátrica que padece como es el Trastorno Psicótico Agudo de Tipo Esquizofrénico y/o Ideas delirantes; Enfermedades estas que son Irre versibles; y los cuales se estiman en la suma de NOVECIENTOS

SESENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS PESOS (968.941.500) MONEDA CORRIENTE (…) TERCERA: Las cuantías a las que sean condenados los demandados, deberán ser indexadas e incluir los intereses desde la ejecutoria hasta la fecha de pago.

CUARTA: La condena respectiva será actualizada de conformidad con lo previsto en el artículo 156 numeral 9 de la Ley 1437 de 2011.

QUINTA: Se condene en costas y agencias en derecho a los entes demandados.

CUARTA: La condena respectiva será actualizada de conformidad con lo previsto en el artículo 156 numeral 9 de la Ley 1437 de 2011.

QUINTA: Se condene en costas y agencias en derecho a los entes demandados.

SEXTA: La parte demandada dará cumplimiento a la sentencia, en los términos de los artículos 192 de la Ley 1437 de 2011.”

II.2. HECHOS2

Como sustento fáctico relevante la parte demandante señaló:

“2. El señor DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ identificado con cédula de ciudadanía No. 1.110.585.941, fue reclutado para prestar servicio militar obligatorio y vinculado como Auxiliar Bachiller de la Policía Nacional en Ibagué Tolima el día nueve (9) de febrero de dos mil dieciséis (2016).

(…)

4. En su calidad de Auxiliar Bachiller de la Policía Nacional de Colombia en Ibagué Tolima, el señor DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ identificado con cedula

de ciudadanía No. 1.110.585.941 se presentó a formación ante el Intendente DUCUARA en la Calle 37 con Carrera 5 de Ibagué Tolima ya que ese era el sitio donde debía presentarse a formar todos los días.

5. Una vez paso la formación y luego de haber recibido las instrucciones pertinentes

para ese día, entre las cuales se encontraban requisar a los habitantes de calle para no permitirles consumir sustancias psicotrópicas ni dormir en los parques, entonces

a los Auxiliares DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ y ANDRES CACAIS

para ese día, entre las cuales se encontraban requisar a los habitantes de calle para no permitirles consumir sustancias psicotrópicas ni dormir en los parques, entonces a los Auxiliares DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ y ANDRES CACAIS CALDERON, les fue asignado hacer presencia en la z ona del Parque de Cádiz que

2 Archivo 001. 2018-00204 Cuaderno Principal 1.pdf Folios 177 al 182. Expediente digital.3

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comprende desde la Calle 37 con Avenida Ferrocarril, hasta la Calle 30 con Avenida Ferrocarril.

6. El día 20 de diciembre de 2016, luego que los Auxiliares DAVID FELIPE CAVIEDES Y ANDRES CACAIS CALDERON iniciaron sus labores asignadas por

sus superiores, ya estando en la Calle 30 con Avenida Ferrocarril, procedieron a levantar un habitante de calle que se encontraba acostado en el andén de una tienda, este habitante de calle se alteró y empezó a agredir verbalmente a los Auxil iares, entonces los mencionados señores le solicitaron una requisa y a quien iban a requisar no se dejó por las buenas, sacando un pico de botella que tenía en una cobija e intentando apuñalar con el pico de botella a ANDRES CACAIS.

7. Estando en el forcej eo con el habitante de calle, salió una señora de una casa manifestando que era su progenitora la cual le quito el pico de botella, entonces el

7. Estando en el forcej eo con el habitante de calle, salió una señora de una casa manifestando que era su progenitora la cual le quito el pico de botella, entonces el agresor le pego un puño a ANDRES CACAIS CALDERON en el hombro derecho y

como lo tenían arrinconado en la pared, el habitante de calle le pego un fuerte cabezazo en el rostro a DAVID FELIPE CAVIEDES, causándole graves lesiones en la cara como fue la fractura de su nariz.

8. Después que el habitante de calle le fracturo la nariz a DAVID FELIPE CAVIEDES, el agresor int ento darse a la fuga y fue cuando unos Patrulleros de Transito lo capturaron, lo esposaron y lo pusieron a disposición de la Fiscalía General de la Nación para que se investigara el delito de Agresión a Servidor

Público.

9. Debido al sangrado abundante por su nariz que presentaba DAVID FELIPE CAIVEDES, procedieron a trasladarlo a la Clínica Nuestra Señora del Rosario para que le prestaran los servicios médicos y allí le diagnosticaron Desviación y Fractura de Tabique.

10. El día tres (03) de febrero de Dos Mil Diecisiete (2017), el señor DAVID FELIPE CAVIEDES fue intervenido quirúrgicamente por parte de los galenos de la Clínica Urocadiz, donde le fue practicada una Septo plastia con cierre de perforación septal.

11. Una vez DAVID FELIPE CAVIEDES salió de la cirugía, los médicos tratantes le dieron una incapacidad por diez (10) días que se cumplían el día trece (13) de febrero de Dos Mil Diecisiete (2017) y así mismo le asignaron control para un mes

le dieron una incapacidad por diez (10) días que se cumplían el día trece (13) de febrero de Dos Mil Diecisiete (2017) y así mismo le asignaron control para un mes ya que debían seguirlo revisando para mirar cuál era su evolución pos operatoria.

12. El señor DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ fue retirado como Auxiliar de la Policía el día nueve (09) de febrero de Dos Mil Diecisiete (2017), y la Capitán MONICA PARRA que en ese momento era la Comandante de los Auxiliares Bachilleres, le entrego a DAVID FELIPE un recibo firmado por el Responsable de Administración de Personal, para que supuestamente fuera atendido en Sanidad de la Policía.

13. Debido a que el señor DAVID FELIPE CAVIEDES continuo enfermo después que le practicaron su cirugía de nariz, al mes siguiente que era el control, este fue a Sanidad de la Policía para que autorizaran la cita con el Otorrino y ya no se la quisieron asignar debido a que lo habían desafiliado por termino de servicio militar.

(…)”4

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III. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA3

Dentro del término de traslado que trata el artículo 172 de la Ley 1437 de 2011, la apoderada de la Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional contestó la demanda en los siguientes términos: Sobre los hechos, en su mayoría afirmo ser ciertos, excepto la condición de deportista

apoderada de la Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional contestó la demanda en los siguientes términos: Sobre los hechos, en su mayoría afirmo ser ciertos, excepto la condición de deportista y la situación médica de salud mental atribuida a David Felipe Caviedes Gutiérrez.

También reconoce que se causó un daño al entonces auxiliar bachiller de policía, con base a la historia clínica expedida por la atención prestada en la Clínica Nuestra Señora del Rosario y en el inform e de novedad del 23 de enero de 2017 suscrito por el Comandante de la Estación de Policía Centro . Sin embargo, alega que al encontrarse en servicio el ABP al momento de los hechos, de acuerdo con lo consignado en el literal b) del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, las lesiones se clasificarían como accidente de trabajo, esto es, en el servicio por causa y razón del mismo.

En cuanto a los perjuicios reclamados, señala que no se relacionan medios de prueba que validen la existencia de ninguna enfermedad psiquiátrica ni la pérdida de la capacidad laboral. Además, se destaca la discrecionalidad del juez para determinar el monto de la indemnización, teniendo en cuenta las tablas escalonadas de la sentencia del 28 de agosto de 2014. Exp. 31172. CP, Olga Mélida Valle De la Hoz.

Finalmente precisó que la tasación de la indemnización de perjuicios morales en casos de lesiones, debe atenderse a la tabla escalonada por niveles que en ella se establece, destacándose que, en todo caso, a menos que exista prueba técnica que dé cuenta de la pérdida de capacidad laboral en términos porcentuales, en la determinación de la leve

de lesiones, debe atenderse a la tabla escalonada por niveles que en ella se establece, destacándose que, en todo caso, a menos que exista prueba técnica que dé cuenta de la pérdida de capacidad laboral en términos porcentuales, en la determinación de la leve o gravedad de la lesión persistirá el arbitrio judicial, lo que en el presente caso brilla por su ausencia.

IV. SENTENCIA APELADA4

El Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Ibagué, mediante sentencia proferida el 17 de mayo de 2023, resolvió:

“(…) PRIMERO: DECLARAR a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA –POLICÍA NACIONAL, es administrativa y extracontractualmente responsable por los perjuicios causados a los demandantes DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ,

SANDRA PATRICIA GUTIERREZ OROZCO, HUGO CAVIEDES RODRÍGUEZ,

ELEAZAR GUTIERREZ HENAO, ESTHER JULIA OROZCO DE GUTIERREZ, CLAUDIA JIMENA MUÑOZ GUTIERREZ y CRISTIAN CAMILO CAVIEDES GUTIERREZ, por las lesiones sufridas por el conscripto el 20 de diciembre de 2016 cuando se encontraba prestando su servicio militar obligatorio.

SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior declaración, condenar a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL, a reconocer y pagar los perjuicios morales causados a los demandantes, así:

3 Archivo 002. 2018-00204 Cuaderno Principal 2.pdf Folios 40 al 58. Expediente Digital. 4 Archivo 027. 2018-00204 SENTENCIA.pdf. Expediente Digital.5

perjuicios morales causados a los demandantes, así:

3 Archivo 002. 2018-00204 Cuaderno Principal 2.pdf Folios 40 al 58. Expediente Digital. 4 Archivo 027. 2018-00204 SENTENCIA.pdf. Expediente Digital.5

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PERJUICIOS MORALES

Los perjuicios morales, establecidos en salarios mínimos mensuales, serán los vigentes a la ejecutoria del fallo. TERCERO. - NEGAR las demás pretensiones de la demanda. CUARTO. - La NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL, dará cumplimiento a este fallo en los términos de la Ley 1437 de 2011. QUINTO. - Sin costas. (…)”

Para llegar a la anterior decisión el a quo consideró:

“(…) la jurisprudencia del Consejo de Estado ha explicado que en tratándose de la prestación obligatoria del servicio militar, el Estado se encuentra en posición de garante frente a estas personas, y su retorno a la sociedad debe ser dada en las condiciones en que se ingresó a las filas, explicando que el título de imputación aplicable a casos de estudio de responsabilidad estatal por las lesiones sufridas por quienes prestan su servicio militar en calidad de conscriptos de acuerdo con la Ley 48 de 1993, artícu lo 133, será el daño especial, relativo al régimen objetivo de responsabilidad, y que en algunos casos se estudiará el régimen subjetivo de falla en

quienes prestan su servicio militar en calidad de conscriptos de acuerdo con la Ley 48 de 1993, artícu lo 133, será el daño especial, relativo al régimen objetivo de responsabilidad, y que en algunos casos se estudiará el régimen subjetivo de falla en el servicio, cuando el daño tenga su origen en irregularidades en la actividad de la administración. El caso objeto de examen es valorable bajo el régimen de responsabilidad objetiva, pues del texto de la demanda y de los alegatos conclusivo podemos advertir que la parte actora no ha tenido como propósito desvirtuar el actuar de la Policía Nacional, es decir la configuración o existencia de una falla en el servicio por parte del Estado, por el contrario, ha advertido que la lesión sufrida por David Felipe Caviedes Gutiérrez, ocurrida cuando se encontraba prestando el servicio militar obligatorio lo sometió a una carga pública que no estaba obligado a soportar (daño especial). A más de lo anterior, el Despacho tampoco encuadra en el presente asunto un actuar irregular de la institución policial constitutivo de falla.

En este orden de ideas, y para el caso en concreto y de acuerdo con la relación probatoria efectuada anteriormente, se puede advertir que el señor David Felipe Caviedes Gutiérrez, se incorporó a la Policía Nacional como auxiliar de policía bachiller, periodo que culminó el 9 de febrero de 2017, se gún constan en el carnet de la institución castrense.6

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Con base entonces en ello, no cabe duda de la calidad de CONSCRIPTO que ostentaba el joven DAVID FELIPE CAVIDES GUTIERREZ para el 20 de diciembre de 2016, fecha en la que según el reporte de accidental idad, se encontraba en cumplimiento de su deber, cuando en inmediaciones del parque del Barrio Cádiz de la ciudad de Ibagué, procedieron junto a su compañero a realizarle una requisa a un habitante de calle, quien respondió de manera agresiva agrediéndolo y ocasionándole un daño en el tabique requiriendo intervención quirúrgica. (…) Con lo expuesto con anterioridad, encuentra el despacho que dentro del presente asunto se rompió la igualdad frente a las cargas públicas, dado que cuando sufrió la lesión el joven David Felipe Caviedes Gutiérrez, prestaba su servicio militar obligatorio, y en vista de que el estado asume la obligación de reparar los daños antijuridicos que se les ocasiones a los conscriptos, el despacho accederá parcialmente a los perjuicios reclamados.

INDEMNIZACION DE PERJUICIOS

PERJUICIOS MORALES

(…) Para el reconocimiento de los perjuicios morales se tendría en cuenta los parámetros establecidos por el Consejo de Estado, sin embargo, y pese la existencia del parámetro jurisprudencial que permite la tasación de los perjuicios de los cuales se pide su indemnización, por parte de los demandantes, no se allegó prueba, que acreditara el

establecidos por el Consejo de Estado, sin embargo, y pese la existencia del parámetro jurisprudencial que permite la tasación de los perjuicios de los cuales se pide su indemnización, por parte de los demandantes, no se allegó prueba, que acreditara el porcentaje de la merma laboral, del señor DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ, solo se reporta unas incapacidades de un día el día de los hechos y 7 días, luego de la intervención quirúrgica, por lo que el despacho acudirá al arbitrio juris, que la jurisprudencia y la doctrina han establecido para la tasación de los perjuicios, cuando la parte a quien corresponde no asume la carga de la prueba(…) (…) De conformidad con lo anterior, y atendiendo a que la lesión sufrida en la nariz por el conscripto, no revistió mayor gravedad y que no superó un término de incapacidad de 7 días, acudiéndose a la tarea, en interpretación del arbitrio iuris, se reconocerá los perjuicios morales a los demandantes así:

PERJUICIOS MATERIALES (DAÑO EMERGENTE Y LUCRO

CESANTE)7

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RAD: 002-2018-00204-01

Se negarán el rubro por concepto de perjuicios materiales reclamados por los demandantes, teniendo en cuenta que, dentro del presente asunto no se acreditó la perdida de la capacidad laboral del auxiliar bachiller, así como, tampoco se acreditó que con anterioridad a la vinculación del servicio militar se

demandantes, teniendo en cuenta que, dentro del presente asunto no se acreditó la perdida de la capacidad laboral del auxiliar bachiller, así como, tampoco se acreditó que con anterioridad a la vinculación del servicio militar se encontrara trabajando y en razón a ello, recibiera una remuneración. PERJUICIOS A LA SALUD y/o A LA VIDA DE RELACION (…) Como quiera que según la jurisprudencia del Máximo Tribunal de lo Contencioso, ha dispuesto, que estos perjuicios deben estar demostrados, en el caso, que ocupa, considera el despacho, que no se aportó prueba que amerite reconocer este perjuicio, solo una incapacidad no superior a 7 días; por lo que no reconocerá perjuicios por este concepto. (…) PERJUICIOS MATERIALES En la demanda se reclaman perjuicios materiales en la modalidad de daño emergente y lucro cesante, se tiene que la parte demandante no aportó la prueba idónea que hubiera podido determinar estos, los primeros los gastos que se hubieran ocasionado por las lesiones y sufragados por los demandantes y el lucro cesante, no se acreditó el porcentaje de incapacidad o merma laboral, por lo que se negarán estos perjuicios. (…)”

V. RECURSO DE APELACIÓN

Dentro del término de ejecutoria de la sentencia los apoderados judiciales de las partes promovieron recurso de apelación contra la anterior decisión, en los siguientes términos:

V.1. NACIÓN-MINISTERIO DE DEFENSA-POLICÍA NACIONAL5

La apoderada sustentó su recurso de la siguiente manera:

“(…)

V.1. NACIÓN-MINISTERIO DE DEFENSA-POLICÍA NACIONAL5

La apoderada sustentó su recurso de la siguiente manera:

“(…) En el presente caso y de acuerdo al caudal probatorio allegado al expediente, reitero, tenemos que la parte demandante pretende que se declare administrativamente responsable a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICÍA NACIONAL de los perjuicios causados a los demandantes, con ocasión de las lesiones que sufrió el APB. DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ cuando prestaba el servicio militar obligatorio en la Policía Metropolitana de Ibagué. Conforme a lo anterior, la parte demandante asegura que el joven DAVID FELIPE CAVIDES GUTIERREZ sufrió una lesión en servicio que le generó un daño antijurídico que espera sea reparado por la entidad demandada POLICIA NACIONAL; sin embargo en forma respetuosa manifiesto al despacho que si bien es cierto la lesión que sufrió el joven CAVIEDES GUTIERREZ se originó en u n procedimiento de requisa mientras prestaba su servicio militar obligatorio, no es

5 Archivo 029.2018-00204RecursodeApelacionSentenciaPoliciaNacional.pdf. Expediente Digital.8

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NACIONAL RAD: 002-2018-00204-01 menos cierto que éste no dejó lesiones permanentes físicas, ni secuelas y mucho menos pérdida de su capacidad laboral, como lo determinó la Junta Médico Laboral

NACIONAL RAD: 002-2018-00204-01 menos cierto que éste no dejó lesiones permanentes físicas, ni secuelas y mucho menos pérdida de su capacidad laboral, como lo determinó la Junta Médico Laboral No. 4190 de l 05.05.2022 que se le practicó al ex auxiliar bachiller, donde la calificación asignada es del 0.00%, por tanto se evidencia que el mencionado auxiliar de policial a pesar de la lesión sufrida , la misma no dej ó secuelas permanentes estéticas ni funcional es y mucho menos perdida de la capacidad laboral.

Por lo anterior solicito respetuosamente se revoque el fallo de primera instancia y en su lugar se NIEGUEN LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA. (…)” V.2. PARTE DEMANDANTE A través de su apoderada judicial sustentó el recurso de alzada así: “(…) 2-. Al analizar lo que el señor Juez argumenta en su sentencia del diecisiete (17) de mayo de 2023, observamos que basado en algunos aspectos que se apartan totalmente de la realidad, motivaron al honorable Juez para llegar a la determinación de NO reconocer el DAÑO A LA VIDA DE RELACION Y/O DAÑO A LA SALUD Y A RECONOCER TAN POQUITO EN CUANTO AL DAÑO MORAL PARA LA VICTIMA DIRECTA Y SU NUCLEO FAMILIAR; y frente a esto, con el respeto acostumbrado deseo profundizar en algunos aspectos que sin duda alguna me llaman mucho la atención y que para mí difieren en gran manera de la jurisprudencia que ha emitido el honorable Consejo De Estado sobre esta materia y es en lo siguiente:

PERJUICIOS A LA SALUD Y/O A LA VIDA DE RELACION

me llaman mucho la atención y que para mí difieren en gran manera de la jurisprudencia que ha emitido el honorable Consejo De Estado sobre esta materia y es en lo siguiente: PERJUICIOS A LA SALUD Y/O A LA VIDA DE RELACION (…) Honorables Magistrados, en contravía de lo manifestado por el señor Juez en su sentencia, considero con el debido respeto que dentro del proceso SI se demostró este perjuicio ya que solo basta observar y analizar la historia clínica del señor DAVID FELIPE CAVIEDES G UTIERREZ y lo plasmado por los médicos de la Policía Nacional que participaron en la Junta Medica Laboral No. 4190 , para darnos cuenta que este Ex Auxiliar De Policía es una persona Psiquiátrica, que debe tomar medicación diaria de por vida para su patolog ía, que fue intervenido quirúrgicamente en su nariz debido al trauma que le causo el habitante de calle el día de los hechos y lo cual no le permite respirar bien ni de día para poder trabajar, ni de noche para poder dormir; y es precisamente ahí y por est o honorables Magistrados que a mi representado se le causo un ENORME DAÑO EN SU VIDA DE RELACION Y/O EN SU SALUD , porque se le DESMEJORÒ MUY OSTENSIBLEMENTE SU CALIDAD DE VIDA, Lo Que A La Postre Concuerda Con El Espíritu Y El Propósito Del Honorable Consejo De Estado En Sus Sentencias Para Que Sea Tenido En Cuenta Por Parte Del Juez De Instancia Al Momento De Reconocer Este Perjuicio En Su Sentencia. (…) Honorables Magistrados, con el debido respeto esta humilde defensa considera que

Para Que Sea Tenido En Cuenta Por Parte Del Juez De Instancia Al Momento De Reconocer Este Perjuicio En Su Sentencia. (…) Honorables Magistrados, con el debido respeto esta humilde defensa considera que el Daño Moral que le fue reconocido tanto a la víctima directa como a su núcleo familiar, es demasiado poco frente a las lesiones que tuvo que padecer David Felipe Caviedes y el sufrimiento que estas trajeron consigo y que despuntaron en las enfermedades tan graves que hoy día padece y que lo tendrán lesionado de por vida9

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NACIONAL RAD: 002-2018-00204-01 ya que por su patología Psiquiátrica este debe tomar medicamentos diarios y estar acompañado de una persona constantemente porque de no ser así se convierte en un peligro para su entorno y para el mismo. (…) Precisamente honorables Magistrados, la razón por la cual se había solicitado la CALIFICACION DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL PARA DAVID FELIPE CAVIEDES, POR PARTE DE LA JUNTA REGIONAL DE INVALIDEZ, fue para prevenir lo que hoy día está sucediendo ya que en otros casos LAS AUTORIDADES DE SANIDAD MILITAR Y DE POLICIA, en sus calificaciones en Junta Medico Laboral, TAMBIEN LES HAN DETERMINADO CERO POR CIENTO DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL A QUIENES CALFIICAN, por esto es que se piden estos peritajes, para que sean médicos neutrales quienes intervengan

Junta Medico Laboral, TAMBIEN LES HAN DETERMINADO CERO POR CIENTO DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL A QUIENES CALFIICAN, por esto es que se piden estos peritajes, para que sean médicos neutrales quienes intervengan y determinen sobre la veracidad de las lesiones y de su pérdida de capacidad laboral y desafortunadamente el señor juez de conocimiento negó la prueba solicitada apegándose a la norma especial que es el Decreto 094 de 1.989.

(…) PETICION PRIMERA: Con el debido respeto ruego a los Honorables Magistrados, que por favor se MODIFIQUE EL NUMERAL SEGUNDO DE LA SENTENCIA APELADA, en el sentido de reconocer a mis mandantes, los perjuicios morales que se solicitaron en el introductorio de demanda y/o los que los Honorables Magistrados determinen conforme a su gran experiencia, sana crítica y conforme a derecho.

SEGUNDA: Que se reconozca lo correspondiente A LOS PERJUICIOS A LA SALUD Y/O A LA VIDA DE RELACION SOLICITADO EN LA DEMANDA, para mi representado DAVID FELIPE CAVIEDES GUTIERREZ.

TERCERA: Que Por Favor Se Me Permita Aportar El Acta De Tribunal Medico Laboral De Revisión Militar Y De Policía Que Le Practiquen DAVID FELIPE CAVIEDES, Y Prevista Para El Dia Cuatro (04) De Julio De Dos Mil Veintitrés (2023) A Las 7:00 AM, Para Que Sea Tenida En Cuenta Al Momento De Tomar Una

Decisión En Segunda Instancia.

(…)”

VI. TRAMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

(2023) A Las 7:00 AM, Para Que Sea Tenida En Cuenta Al Momento De Tomar Una Decisión En Segunda Instancia.

(…)”

VI. TRAMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

El recurso de apelación promovido por el extremo demandante fue admitido mediante proveído fechado el 15 de agosto de 20236; luego de notificado al agente del Ministerio Público, el 12 de septiembre de 20237 ingresó al Despacho para el correspondiente fallo.

VII. CONCEPTO MINISTERIO PÚBLICO

Dentro del término conferido, el delegado del Ministerio Público ante esta Corporación no presentó concepto.

6 Ver índice 004 aplicativo Samai – Tribunal. 7 Ver índice 009 aplicativo Samai – Tribunal.10

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RAD: 002-2018-00204-01

Al no observarse causal alguna de nulidad procesal que invalide la actuación, la Sala procede a decidir la controversia conforme a las siguientes:

VIII. CONSIDERACIONES DE LA SEGUNDA INSTANCIA

VIII.1. Competencia

En primer lugar, es menester indicar que de conformidad con la cláusula general de competencia consagrada en el inciso 1º del artículo 104 del C.P.A.C.A., esta jurisdicción puede aprehender el conocimiento del presente asunto, pues se trata de una controversia originada en un hecho sujeto al derecho administrativo en el que está involucrada una entidad pública.

puede aprehender el conocimiento del presente asunto, pues se trata de una controversia originada en un hecho sujeto al derecho administrativo en el que está involucrada una entidad pública.

Como corolario de lo anterior, según las voces del artículo 153 de la Ley 1437 de 2011, esta Corporación es competente para resolver el recurso de alzada en contra de las sentencias proferidas por los Jueces Administrativos en primera instancia y como quiera que según la regla general consagrada en el inciso 1º del artículo 243 ibídem, los fallos emitidos por los Jueces y Tribunales Administrativos son pasibles de ser apelados, es claro que esta Colegiatura es competente para dirimir el presente asunto en Sala de Decisión tal como lo prevé el artículo 125 ejusdem.

VIII.2. Definición del recurso

Se limitará a los puntos de inconformidad planteados por ambos extremos en contra de la sentencia del 17 de mayo de 2023 proferida por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito Judicial de Ib