TA TOL - Sentencia 73001-33-33-003-2022-00241-01 (10-04-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

MAG. PONENTE: DR. BELISARIO BELTRÁN BASTIDAS

Ibagué, diez (10) de abril del dos mil veinticinco (2025)

EXPEDIENTE: 73001-33-33-003-2022-00241-01

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: HERNANDO PARRA BARBOSA

DEMANDADO: LA NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN

NACIONAL – FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES

SOCIALES DEL MAGISTERIO

TEMA: RELIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN

DOCENTETESIS DE UNIFICACIÓN DEL CONSEJO

DE ESTADO

OBJETO DEL FALLO

Decide la Sala los recursos de apela ción formulado s por los apoderados judiciales de la parte actora y de la NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO, contra el fallo proferido el día veintidós (22) de marzo de dos mil veinticuatro (2024), por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Ibagué, mediante el cual accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES 1

El señor HERNANDO PARRA BARBOSA actuando a través de apoderado judicial, y en ejercicio del medio de control de Nulidad y Restablecimiento del Derecho, formula demanda contra LA NACIÓN – MINISTERIO DE

EDUCACIÓN - FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL

MAGISTERIO – GOBERNACIÓN DEL TOLIMA - SECRETARIA DE EDUCACIÓN

del Derecho, formula demanda contra LA NACIÓN – MINISTERIO DE

EDUCACIÓN - FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL

MAGISTERIO – GOBERNACIÓN DEL TOLIMA - SECRETARIA DE EDUCACIÓN

Y CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA - FIDUPREVISORA, para lo

cual eleva las siguientes:

PRETENSIONES

“PRIMERO: Declarar la nulidad del Acto Administrativo Resolución N° 2469 del 13 de mayo de 2022 por la cual se reconoce y ordena el pago de una reliquidación de pensión de jubilación a favor del señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima).

SEGUNDO: Declarar la nulidad del Acto Administrativo Resolución N° 3669 del 21 de julio de 2022 por la cual se resuelve un recurso de reposición en subsidio de apelación contra la Resolución N° 2469 del 13 de mayo de 2022.

TERCERO: Que, como consecuencia de las anteriores declaraciones, se condene a la NACIÓN – MINISTERIO DE EDUCACIÓN - FONDO

NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO –

1 Ver documento A3. 2022-00241 demanda poder y anexos, del expediente digital.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

Demandado: LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓNFONDO NACIONAL DE

PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

Demandado: LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓNFONDO NACIONAL DE

PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

2 GOBERNACIÓN DEL TOLIMA - SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA - FIDUPREVISORA, a emitir acto administrativo por medio del cual reliquide la pensión de Jubilación del señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima), en donde se incluyan todos los factores salariales devengados durante el último año de servicio año 2019 -2020, teniendo en cuenta que fue en enero de 2020 en que el señor HERNANDO PARRA BARBOSA dejo de laborar al servicios de las hoy demandadas, lo que significa que su pensión vitalicia de jubilación debe ser ajustada tomando como base el salario y factores salariales devengados por el docente en el año 2019 - 2020.

CUARTO: Que se reliquide y cancele por este concepto la pensión de Jubilación del señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima), a partir del año 2020, cuya mesada pensional para la fecha corresponde a la suma de TRES MILLONES NOVECIENTOS TRES MIL NOVECIENTOS VEINTE PESOS M/L ($ 3.903.920).

QUINTO: que se reconozca y cancele el retroactivo de las mesadas pensionales dejadas de cancelar a mi poderhabiente, con sus respectivos intereses moratorios hasta la fecha en que se haga efectivo su pago y se

QUINTO: que se reconozca y cancele el retroactivo de las mesadas pensionales dejadas de cancelar a mi poderhabiente, con sus respectivos intereses moratorios hasta la fecha en que se haga efectivo su pago y se incluya dicho reajuste en la nómina de pensionados.

SEXTO: Cancelar todas las sumas de dinero debidamente indexadas y con intereses moratorios.

SÉPTIMO: demandado. Que se condene en costas y agencias en derecho al ente.

OCTAVO: La NACION – MINISTERIO DE EDUCACION - FONDO

NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO –

GOBERNACION DEL TOLIMA - SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA - FIDUPREVISORA, dará cumplimiento a la Sentencia que ponga fin a la presente demanda, dentro de los términos del artículo 192 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.”

Las anteriores pretensiones las soporta en los siguientes:

HECHOS

“1. El señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima), laboró al servicio del Estado como docente de Aula grado 14, NACIONALIZADO vinculado al servicio docente desde el 18 de julio de 1975 en provisionalidad.

2. El señor HERNANDO PARRA BARBOSA, laboró en la Institución Educativa Santa Ana – Sede Principal, como docente hasta enero de 2020, tal como consta en la certificación expedida por el FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO, en fecha 23 de jun io de

2021.

Educativa Santa Ana – Sede Principal, como docente hasta enero de 2020, tal como consta en la certificación expedida por el FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO, en fecha 23 de jun io de 2021.

3. Que el señor HERNANDO PARRA BARBOSA, adquirió e l status de jubilación el 14/03/2010, fecha en la que se encontraba afiliado al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

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4. Al señor HERNANDO PARRA BARBOSA, le fue reconocida pensión de jubilación mediante RESOLUCIÓN N° 1032 de septiembre de 2010.

5. Al momento de reconocerle la SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, la PENSIÓN VITALICIA DE JUBILACIÓN a mi poderhabiente, se tuvo en cuenta un tiempo de servicio desde el 18/07/1975 hasta el 14/03/2010.

6. No obstante, se tiene que el señor HERNANDO PARRA BARBOSA, laboró al servicio del MINISTERIO DE EDUCACIÓN - FONDO NACIONAL

DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO – GOBERNACIÓN DEL TOLIMA - SECRETARIA DE EDUC ACIÓN Y CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA hasta el 14/01/2020, razón por la que le

DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO – GOBERNACIÓN DEL TOLIMA - SECRETARIA DE EDUC ACIÓN Y CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA hasta el 14/01/2020, razón por la que le debe ser reconocida y cancelada la reliquidación de la pensión de jubilación por retiro definitivo del servicio de DOCENTE, hasta el año 2020, en la cual se tenga en cuent a el grado de escalafón y los factores salariales devengado por el docente en el último año de servicios, esto es:

• ASIGNACIÓN BÁSICA MENSUAL.

• BONIFICACIÓN MENSUAL DOCENTES.

• PRIMA DE ALIMENTACIÓN ESPECIAL.

• PRIMA DE NAVIDAD.

• PRIMA DE SERVICIO.

• PRIMA DE VACACIONES DOCENTES.

7. Que al señor HERNANDO PARRA BARBOSA, le viene siendo canceladas su mesada pensional, cuyo valor no corresponde a lo que realmente debe ser cancelado, puesto que tal como se ha indicado en líneas anteriores existe un desajuste en la mesada pensional de mi poderhabiente, tal como se puede observar en los desprendibles de nómina de pensionado del año 2021 y 2022 que se allegan, en comparación a la tabla que se inserta a continuación,

8. La entidad responsable de llevar a cabo el trámite administrativo

(expedición del acto administrativo), es la SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 2831 de 2005, por el cual se reglamenta el inc. 2 del artículo 3° y el numeral 6 del artículo 7° de la ley 91 de 1989, articulo 56 de la ley

el Decreto 2831 de 2005, por el cual se reglamenta el inc. 2 del artículo 3° y el numeral 6 del artículo 7° de la ley 91 de 1989, articulo 56 de la ley 962 de 2005, el cual en su artículo 2,3,4 y 4 señaló el procedimiento para el reconocimiento y tramite de prestaciones económicas a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.

9. Que en fecha 6 de agosto de 2021 el señor HERNANDO PARRA BARBOSA, radicó reclamación administrativa ante la GOBERNACIÓN DEL TOLIMA – SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL, tendiente a que se le reconociera y cancelara la reliquidación de su pensión de jubilación por retiro definitivo del servicio.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

Demandado: LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓNFONDO NACIONAL DE

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10. Que la Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Tolima, mediante Acto Administrativo Resolución N° 2469 del 13 de mayo de 2022, reconoció y ordenó el pago de una reliquidación de pensión de jubilación a favor del señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima).

11. Que inconforme con lo resuelto por la entidad territorial, en lo que respecta a la reliquidación de la pensión de jubilac ión, el señor

con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima).

11. Que inconforme con lo resuelto por la entidad territorial, en lo que respecta a la reliquidación de la pensión de jubilac ión, el señor HERNANDO PARRA BARBOSA, presentó recurso de reposición en susidio de apelación en contra de la Resolución N° 2469 del 13 de mayo de 2022, por considerar que no se tuvieron en cuenta los factores salariales devengados en el último año de servicios.

12. Que la Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Tolima, mediante Acto Administrativo Resolución N° 3669 del 21 de julio de 2022 resolvió un recurso de reposición en subsidio de apelación contra la Resolución N° 2469 del 13 de mayo de 2022, considerando RECHAZAR el recurso de reposición y en el mismo sentido declarando la improcedencia del de apelación.

13. Que a pesar de haberse emitido Acto Administrativo mediante el cual se reliquida la pensión de jubilación de mi poderhabiente, se tiene que la entidad demandada NO aplico dicho reajuste a su mesada pensional, pues de los comprobantes de nómina de pensionado se advierte que las mesadas canceladas en los años 2021, 2021, y 2022, no atienden lo ordenado en la Resolución N° 2469 del 13 de mayo de 2022, reconoció y ordenó el pago de una reliquidación de pensión de jubilación a favor del señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima).

ordenó el pago de una reliquidación de pensión de jubilación a favor del señor HERNANDO PARRA BARBOSA, identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima).

14. Que, una vez analizada la certificación de salarios emitida por el FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO, se tiene que los factores salariales devengado por el docente durante el año

20192020, son:

• ASIGNACIÓN BÁSICA MENSUAL.

• BONIFICACIÓN MENSUAL DOCENTES.

• PRIMA DE ALIMENTACIÓN ESPECIAL.

• PRIMA DE NAVIDAD. • PRIMA DE SERVICIO.

• PRIMA DE VACACIONES DOCENTES.

15. Que resulta incongruente la reliquidación de pensión de Jubilación que reconoce la entidad territorial al señor HERNANDO PARRA BARBOSA, a través de la Resoluci ón N° 2469 del 13 de mayo de 2022, pues en la misma no se tuvieron en cuenta todos los factores salariales devengados por el pensionado en su último año de servicios 2019-2020.

16. Por ser este medio de control de carácter laboral, nos ceñiremos a lo establecido en el artículo 161 del CPACA, en lo que se refiere a que el requisito de procedibilidad será facultativo en los asuntos laborales. razón por la que nos abstendremos de agotar esta etapa procesal.

17. El señor HERNANDO PARRA BARBOSA identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima), me ha conferido poder especial amplio y suficiente para que lo represente dentro de este medio

17. El señor HERNANDO PARRA BARBOSA identificado con la cedula de ciudadanía N° 14.317.334 de Honda (Tolima), me ha conferido poder especial amplio y suficiente para que lo represente dentro de este medio de control.”Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

Demandado: LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓNFONDO NACIONAL DE

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CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA2

Durante el término concedido por el juez de primera instancia, la apoderada judicial de la NACIÓN MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO , oponiéndose a todas las pretensiones solicitadas en la demanda, por carecer de fundamentos de derecho.

Manifiesta que, ha sido aceptado que el régimen prestacional de los docentes vinculados al servicio público educativo oficial es el establecido para el magisterio en las disposiciones vigentes con anterioridad a la expedición de la Ley 812, es decir, al 27 de junio de 2003.

Por lo tanto, a los docentes nacionales, se les debe liquidar su pensión con el 75% de los factores que hayan servido de pase para calcular los aportes durante al último año de servicio.

Respecto a los factores salariales, solicita tener en cuenta la sentencia de Unificación proferida por el Consejo de Estado, en la cual menciona, que solo se deben tener en cuenta para liquidar la mesada pensional, los dineros

durante al último año de servicio.

Respecto a los factores salariales, solicita tener en cuenta la sentencia de Unificación proferida por el Consejo de Estado, en la cual menciona, que solo se deben tener en cuenta para liquidar la mesada pensional, los dineros efectivamente cotizados al fondo pensional a fin de no afectar los principios de sostenibilidad financiera, sostenibilidad fiscal y económica. Así como tener en cuenta, la buena fe que ha tenido la administración, pues de manera voluntaria reliquidó la pensión de vejez, buscando proteger los der echos laborales del pensionado.

Como excepciones de mérito, expuso la presunción de legalidad de los actos administrativos atacados de nulidad dado que los actos emitidos por la entidad se encuentran ajustados a derecho, se profirieron en estricto seguimiento de las normas legales vigentes ya aplicables al caso de la demandante, sin que se encuentre viciado de nulidad alguna, tal y como se observa en la Resolución N° 4118 de 01 de diciembre de 2015.

Adicionalmente, mencionó excepción de ineptitud de la d emanda por carencia de fundamento jurídico, la inaplicabilidad de la sanción mora, el cobro de lo no debido, la prescripción, la compensación, la sostenibilidad financiera y la excepción de buena fe.

En consecuencia, solicita ordenar de oficio la práctica de las pruebas pertinentes, así como declarar oficiosamente, las excepciones que aparezcan probadas de conformidad con el ordenamiento procesal y se profiera sentencia anticipada.

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA3

El Juzgado Tercero Administrativo del Cir cuito de Ibagué, mediante

probadas de conformidad con el ordenamiento procesal y se profiera sentencia anticipada.

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA3

El Juzgado Tercero Administrativo del Cir cuito de Ibagué, mediante sentencia proferida el día veintidós (22) de marzo de dos mil veinticuatro (2024), accedió parcialmente a las suplicas de la demanda, para lo cual sostuvo el siguiente argumento:

2 Ver documento B6. 2022 -00241 MIN EDUCACIÓN FOMAG CONTESTA DEMANDA, del expediente digital. 3 Ver Índice 00053, documento Sentencia de Primera Instancia, del expediente digital Sam ai.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

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PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

6 “(…) A partir del marco jurídico y jurisprudencial expuesto en acápites anteriores, es claro que los docentes vinculados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio nacionales, nacionalizados y con nombramiento posterior al 1º de enero de 1990 y hasta la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003, les resulta aplicable el régimen general de pensiones previsto en la Ley 33 de 1985, y para efectos de calcular el ingreso base de liquidación de su pensión, los factores que se deben tener en cuenta son solo los factores sobre los que se hayan efect uado los respectivos aportes de acuerdo con el artículo 1º de la Ley 62 de 1985.

ingreso base de liquidación de su pensión, los factores que se deben tener en cuenta son solo los factores sobre los que se hayan efect uado los respectivos aportes de acuerdo con el artículo 1º de la Ley 62 de 1985.

Precisado lo anterior, como quiera que el accionante prestó sus servicios personales como docente y su labor la ejecutó a partir del 18 de julio de 1975 como se dice en el acto de reconocimiento pensional (resolución No. 1032 del 14 de septiembre de 2010), resulta claro que para la vigencia de la Ley 33 de 1985 (13 de febrero de 1985) no contaba con 15 años de servicio y menos con el estatus de pensionado, por lo que no es posible el reconocimiento pensional bajo los presupuestos de la Ley 6 de 1945 y del Decreto 1045 de 1978.

Por el contrario, teniendo en consideración que su vinculación al servicio público se inició en 1975, es claro que conforme a la Ley 91 de 1989, para efectos de prestaciones económicas y sociales, debe aplicársele la Ley 33 de 1985, especialmente en cuanto a los factores de liquidación pensional que concitan el estudio en este fallo y de acuerdo con lo analizado en precedencia, solo pueden ser los enlistados en el artículo 1º de la Ley 62 de 1985 y aquellos sobre los que se hayan efectuado los respectivos aportes para pensión.

Factores salariales a tener en cuenta en el IBL pensional:

Frente a los factores salariales que deben hacer parte de la de la reliquidación de la pensión dispuesta a través de Resolución 1032 del 14 de septiembre de 2010, allí aparece que se tuvieron en cuenta como

Frente a los factores salariales que deben hacer parte de la de la reliquidación de la pensión dispuesta a través de Resolución 1032 del 14 de septiembre de 2010, allí aparece que se tuvieron en cuenta como factores de liquidación, el sueldo y la bonificación mensual devengados por el accionante en el año inmediatamente ante rior al retiro definitivo del servicio, arrojando un valor de $4.046.320, como salario base de liquidación.

Según lo certificó el Departamento del Tolima, entre el 14 de enero de 2019 y el 14 de enero de 2020 (año anterior al retiro del servicio) el demandante percibió, además del sueldo básico y la bonificación mensual que se tuvieron en cuenta para reliquidar la pensión, una prima de alimentación especial que aunque no está enlistadas en el artículo 1° de la Ley 62 de 1985, sí sirvió de base para calcula r los aportes a pensión, de lo cual dio cuenta el funcionario Yesid Humberto Callejas Mendoza, en su condición de Profesional Universitario del Grupo de Nómina de la Secretaría de Educación del Departamento del Tolima.

Por lo anterior, la prima de aliment ación especial sí debía ser consideradas por la entidad para calcular el IBL pensional del señor Parra Barbosa y al no hacerlo así, el acto acusado se encuentra viciado parcialmente de nulidad, como se declarará.

Ahora, respecto de la bonificación pedagóg ica, llama la atención del Juzgado que en la certificación de salarios del último año no sea mencionada, pues desde su creación en el año 2018, es un derecho de los docentes que laboran en las entidades territoriales certificadas en

Juzgado que en la certificación de salarios del último año no sea mencionada, pues desde su creación en el año 2018, es un derecho de los docentes que laboran en las entidades territoriales certificadas en educación y es factor s alarial para todos los efectos legales, según seExpediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

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7 estableció de manera expresa en el Decreto 2354 del 19 de diciembre de 2018 que la creó20, por lo que se dejará advertido que si la devengó en el último año de servicio y así lo acredita ante el FOMAG, deber á serle también tenida en cuenta en el IBL pensional.

Con respecto a las primas de navidad, de servicios y de vacaciones que también devengó en el año anterior a la adquisición del estatus pensional, no se acreditó que sobre estos factores no contemplados en la ley 62 de 1985 se hubiera realizado cotización al sistema pensional y además, debe tenerse en cuenta que de conformidad con lo establecido en el artículo 5 del Decreto 1545 de 2013, la prima de servicios docente únicamente se tiene como factor salar ial para liquidar las siguientes prestaciones económicas: vacaciones, prima de vacaciones, cesantías y prima de navidad, excluyendo la inclusión de tal factor en la liquidación pensional, por lo que se impone denegar la pretensión que buscaba que dichos emolumentos hicieran parte de la base de liquidación pensional.

navidad, excluyendo la inclusión de tal factor en la liquidación pensional, por lo que se impone denegar la pretensión que buscaba que dichos emolumentos hicieran parte de la base de liquidación pensional.

CONCLUSIÓN JURÍDICA

Teniendo en cuenta las anteriores premisas fácticas y jurídicas, y teniendo en cuenta que la reliquidación del actor solo tomó en cuenta algunos de los factores salariales sobre los que se hicieron aportes para pensión, debe declararse la nulidad parcial de los actos administrativos demandados, para ordenar que la reliquidación pensional por retiro definitivo del servicio, además del sueldo o asignación básica y la bonificación mensual, tome como factores de liquidación, la bonificación pedagógica en una doceava parte (si la percibió en el último año de servicio) y la prima de alimentación especial que percibió el accionante entre el 15 de enero de 2019 y 14 de enero de 2020, por lo que se accederá parcialmente a las pretensiones de la demanda y se ordenará que se incluya en nómina la nueva cuantía pensional y que se paguen las diferencias causadas a favor del actor.

PRESCRIPCIÓN (…) En el caso bajo estudio, al accionante se le reliquidó la pensión de jubilación por retiro del servicio en la Resolución 2469 del 13 de mayo de 2022, con efectos fiscales a partir del 15 de enero de 2020; la demanda fue presentada el 2 de septiembre de 2022, de tal suerte que no transcurrieron más de tres años entre uno y otro momento, por ende, no se presentó el fenómeno de prescripción del derecho, razón por la cual se

fue presentada el 2 de septiembre de 2022, de tal suerte que no transcurrieron más de tres años entre uno y otro momento, por ende, no se presentó el fenómeno de prescripción del derecho, razón por la cual se deberá reconocer los efectos fiscales de la reliquidación pensional que aquí se ordenará, a partir del 15 de enero de 2020. (…)

RESUELVE

PRIMERO: DECLARAR la nulidad parcial de la Resolución No. 2469 del 13 de mayo de 2022, por la cual se reconoce y ordena el pago de una reliquidación de pensión de jubilación a favor del demandante y la nulidad total de la Resolución No. 3669 del 21 de julio de 2022 por la cual se resuelve un recurso de reposición y en subsidio de apelación contra la resolución 2469 del 13 de mayo de 2022, ambas expedidas por el Secretario de Educación y Cultura del Departamento del Tolima, en representación del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

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PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

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SEGUNDO: A título de restablecimiento del derecho, CONDENAR a la Nación – Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, a reliquidar la pensión de jubilación del señor Hernando Parra Barbosa, teniendo en cuenta en un 75%,

Nación – Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, a reliquidar la pensión de jubilación del señor Hernando Parra Barbosa, teniendo en cuenta en un 75%, además de los factores salariales: sueldo y bonificación mensual que ya fueron parte del ingreso base de liquidación, la bonificación pedagógica en una doceava parte (1/12) (si la percibió en el último año de servicio) y la prima de alimentación especial que percibió el accionante en el año inmediatamente anterior al retiro definitivo del servicio docente (comprendido entre el 15 de enero de 2019 y 14 de enero de 2020).

TERCERO: A título de restablecimiento del derech o, CONDENAR a la Nación – Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio a reconocer y pagar al demandante a partir del 15 de enero de 2020 , las diferencias existentes entre lo pagado y debido pagar, de acuerdo con lo indicado en el ordinal segundo de esta providencia.

CUARTO: La actualización de las sumas aquí reconocidas se realizará de acuerdo a la fórmula indicada en parte motiva de esta providencia.

QUINTO: DENEGAR las demás pretensiones de la demanda.

SEXTO: Sin costas

SÉPTIMO: A esta sentencia se le dará cumplimiento de acuerdo con lo previsto en los artículos 187, 192 y 195 de la Ley 1437 de 2011. (…)”

RECURSOS DE APELACIÓN

LA NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – FONDO

NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO4

Inconforme con la anterior decisión, el apoderado judicial de la entidad

RECURSOS DE APELACIÓN

LA NACIÓN - MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – FONDO

NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO4

Inconforme con la anterior decisión, el apoderado judicial de la entidad demandada presentó recurso de apelación contra la sentencia proferida el día veintidós (22) de marzo de dos mil veinticuatro (2024), por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Ibagué, manifestando, que mediante Resolución N° 1032 del 14/09/2010 se reconoció pensión de jubilación al docente HERNANDO PARRA BARBOSA y mediante Resolución N° 2469 del 13/05/2022, se reliquidó la pensión de jubilación; en la cual se incluyó los factores: sueldo, bonificación mensual.

Respecto a los factores salariales prima de vacaciones, prima de navidad, prima de alimentación especial y prima de servicio, no es procedente su inclusión en la liquidación de la reliquidación de la pensión de jubilación; teniendo en cuenta que no hacen parte de los factores en listados de la Ley 62 de 1985.

Por lo tanto, al docente HERNANDO PARRA BARBOSA, no le asiste derecho que se le incluyan los factores salariales que solicita en el acápite de la demanda; teniendo en cuenta que no hace parte de los factores enlistados en la Ley 62 de 1985.

4 Ver índice 00056, documento RECURSO DE APELACIÓN MIN EDUCACIÓN FOMAG (pdf), del expediente digital Samai.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

4 Ver índice 00056, documento RECURSO DE APELACIÓN MIN EDUCACIÓN FOMAG (pdf), del expediente digital Samai.Expediente: 73001-33-33-003-2022-00241-01

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Demandante: HERNANDO PARRA BARBOSA

Demandado: LA NACIÓN-MINISTERIO DE EDUCACIÓNFONDO NACIONAL DE

PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

9 En consecuencia, solicita que se revoque la sentencia de primera instancia.

RECURSO DE APELACIÓN PARTE DEMANDANTE 5

Inconforme con la anterior decisión, la apoderada judicial de la parte demandante presentó recurso de apelación contra la sentencia proferida el día veintidós (22) de marzo de dos mil veinticuatro (2024), por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Ibagué, argumentando que, mediante Resolución N°1032 del 14/09/2010 se reconoció la prensión de jubilación al docente HERNANDO PARRA BARBOSA y mediante resolución N° 2469 del 13/05/2022, re reliquida la pensión de jubilación; en la cual se incluyó los factores de: sueldo y bonificación mensual.

Alude, que no se puede negar la reliquidación de la pensión del señor HERNANDO PARRA, respecto a los factores salariales como lo son prima de navidad, de servicios y de vacaciones, factores tal como se encuentra demostrados en el plenario que fueron devengados por el actor, en el año anterior a la adquisición del estatus pensional, bajo la premisa de que no se

navidad, de servicios y de vacaciones, factores tal como se encuentra demostrados en el plenario que fueron devengados por el actor, en el año anterior a la adquisición del estatus pensional, bajo la premisa de que no se acreditó que sobre estos factores se hubiera realizado cotización al sistema pensional.

Por otro lado, manifiesta que el señor HERNANDO PARRA BARBOSA, laboró al servicio del MINISTERIO DE EDUCACIÓN - FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO – GOBERNACIÓN DEL TOLIMASECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA hasta el 14/01/2020, y que los factores salariales devengado por el docente en el último año de servicio son los siguientes:

• ASIGNACIÓN BÁSICA MENSUAL.

• BONIFICACIÓN MENSUAL DOCENTES.

• PRIMA DE ALIMENTACIÓN ESPECIAL.

• PRIMA DE NAVIDAD.

• PRIMA DE SERVICIO.

• PRIMA DE VACACIONES DOCENTES.

Por lo que dichos factores deben tenerse en cuenta al momento de la liquidación y reconocimiento de su pensión.

Respecto a lo concerniente al reajuste pensional de los empleados notificados del reconocimiento de su derecho pensional y continúan en el cargo, los mismos tienen derecho a reliquidación del ingreso base con e