TA TOL - Sentencia 73001-33-33-006-2024-00352-01 (27-03-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

Magistrado Ponente Dr. BELISARIO BELTRÁN BASTIDAS

Ibagué, veintisiete (27) de marzo de dos mil veinticinco (2025)

EXPEDIENTE DIGITAL

Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025)

Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL

DE LEY O ACTOS ADMINISTRATIVOS

Demandante: NELSY FABIOLA DÍAZ MONCALEANO, FLORA ISABEL

DÍAZ MONCALEANO , FERNANDO DÍAZ MONCALEANO,

WILMER ALBERTO DÍAZ YATE y LINA LUCÍA DÍAZ YATE

Demandado: MUNICIPIO DE COYAIMA - INSPECCIÓN DE POLICÍA

URBANA DE COYAIMA - TOLIMA

Tema: Cumplimiento de Fallo emitido en Querella Policiva

(ley 1801 de 2016)

OBJETO DE LA PROVIDENCIA

Decide la Sala el recurso de apelación formulado por la parte demandante , contra el fallo de fecha 28 de enero de 2025 , mediante el cual, el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de Ibagué declaró improcedente la acción de cumplimiento.

ANTECEDENTES

Los señores NELSY FABIOLA DÍAZ MONCALEANO, FLORA ISABEL DÍAZ MONCALEANO, FERNANDO DÍAZ MONCALEANO, WILMER ALBERTO DÍAZ YATE y LINA LUCÍA DÍAZ YATE , actuando en causa propia , formulan

MONCALEANO, FERNANDO DÍAZ MONCALEANO, WILMER ALBERTO DÍAZ YATE y LINA LUCÍA DÍAZ YATE , actuando en causa propia , formulan demanda de CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS ADMINISTRATIVOS contra el MUNICIPIO DE COYAIMAINSPECCIÓN DE POLICÍA URBANA DE COYAIMA - TOLIMA, con el fin que se le confieran las siguientes:

“PRETENSIONES

1. Muy respetuosamente le rogamos al Señor Magistrado se ordene el cumplimiento del Fallo emitido por el alcalde de Coyaima Tolima el día 30 de noviembre de 2023, ratificado el día 13 de marzo de 2024, por el actual alcalde de Coyaima, notificado el día 19 de marzo de 2024, al Inspector Urbano de Coyaima.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

ADMINISTRATIVOS

Demandante: NELSY FABIOLA DÍAZ MONCALEANO, FLORA ISABEL DÍAZ MONCALEANO,

FERNANDO DÍAZ MONCALEANO, WILMER ALBERTO DÍAZ YATE, LINA LUCÍA DÍAZ YATE Demandado: MUNICIPIO DE COYAIMA - INSPECCIÓN DE POLICÍA URBANA DE COYAIMA - TOLIMA

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2. Se ordene y garantice el cumplimiento del artículo 1º de la Constitución Política, así como al fallo del 30 de noviembre de 2023, en tanto se disponga retirar la pared construida arbitrariamente y se ordene el

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2. Se ordene y garantice el cumplimiento del artículo 1º de la Constitución Política, así como al fallo del 30 de noviembre de 2023, en tanto se disponga retirar la pared construida arbitrariamente y se ordene el cercamiento por donde corresponden los linderos, tanto de la propiedad de la querellada, como de nuestra propiedad, como se ordenó en el fallo del 30 de noviembre de 2023 por el alcalde de Coyaima – Tolima”.

Las anteriores pretensiones las soporta en los siguientes:

HECHOS

“1.- El día 21 de junio de 2019 se acudió a la policía a efectos de que la Señora LIZETH ROMERO GUARNIZO identificada con C.C. No. 1.110.558.486 de Coyaima Tolima, cesara en su empeño de ocupar por la fuerza, parte de nuestro predio.

2.- El proceso fue ventil ado en primera instancia por el Inspector de Policía del Corregimiento de Castilla, perteneciente al Municipio de Coyaima Tolima.

3.- Se apeló el fallo de primera instancia por ser contrario a derecho.

4.- La apelación se resolvió el día 30 de noviembre de 2023, el alcalde de Coyaima Tolima, resolvió:

Primero. - acceder a las pretensiones formuladas en la querella.

Segundo. ordenó a la querellada el cese inmediato de la perturbación del predio en mención.

Tercero. - determinó que la Señora Edna Liceth Romero Guarnizo solo ejerce posesión en forma quieta, tranquila, pacífica y continúa sobre el predio cuya posesión y propiedad adquirió por compra que

Tercero. - determinó que la Señora Edna Liceth Romero Guarnizo solo ejerce posesión en forma quieta, tranquila, pacífica y continúa sobre el predio cuya posesión y propiedad adquirió por compra que hizo a Judith Moncaleano de Guarnizo, según la escritura 183 del 3 de octubre de 2018. Dejándole en claro cuáles son los linderos de la propiedad que adquirió.

Cuarto. - así mismo indicó que: "si la querellada Edna Liceth Romero Guarnizo tiene algún cerco construido por sitios diferentes, donde se perturbe la posesión de los querellantes según lo mencionado en esta resolución, se le avisa que debe retirarlo dentro del término de 5 días hábiles, en caso de desobediencia, se procederá conforme al parágrafo 3 del artículo 223 y 224 del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.".Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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3 5.- El día 01 de ene ro de 2024, asumió el nuevo alcalde de CoyaimaTolima, quien nombró a la Señora LIZETH ROMERO GUARNIZO, la acá

3 5.- El día 01 de ene ro de 2024, asumió el nuevo alcalde de CoyaimaTolima, quien nombró a la Señora LIZETH ROMERO GUARNIZO, la acá querellada, como Secretaria de Despacho. Posiblemente, la intromisión del Señor alcalde y la misma querellada en el proceso y la dilación de los funcionarios al no cumplimiento del fallo, obedecen a ese motivo.

6.- El día 3 de enero de 2024 se elevó ante la Inspección Rural de Castilla, solicitud de cumplimiento de fallo.

7.- El día 25 de enero de 2024 el Inspector de Castilla respondió con un escrito en el que manifiesta que: "...no ha sido posible llevar a cabo la solicitud radicada por ustedes el d ía 03 de enero del presente año, en donde solicitan el cumplimiento del fallo de fecha 30 de noviembre de 2023 (...) debido a que mediante oficio de fecha 05 de enero de 2024, el Alcalde Municipal solicitó el expediente y comunicó a esta Inspección que se encontraba en su Despacho una solicitud de revocatoria directa por la parte querellada; así mismo se le solicitó a esta Inspección que se abstenga de llevar a cabo cualquier actividad tendiente a dar cumplimiento a la decisión adoptada por la Alcaldía Municipal, mediante auto de fecha 30 de noviembre de 2023, hasta tanto no se resuelva la solicitud elevada por la parte querellada".

8.- El día 14 de fe brero de 2024, la Alcaldía de Coyaima envió una comunicación a los querellantes en la que les solicitaba la presentación para notificación.

solicitud elevada por la parte querellada".

8.- El día 14 de fe brero de 2024, la Alcaldía de Coyaima envió una comunicación a los querellantes en la que les solicitaba la presentación para notificación.

9.- El día 19 de febrero de 2024 los querellantes acudimos a la Alcaldía de Coyaima a fin de enterarnos de cuál era el motivo de la citación de notificación. Sorpresa grande cuando nos notificaron un escrito de REVOCATORIA DIRECTA de fecha 22 de enero de 2024 en el que

“RESUELVEN:

Primero: Acoger los planteamientos esbozados en la solicitud de revocatoria directa por parte del abogado de la querellada, supuestamente, en lo que respecta a la indebida concesión de los recursos de reposición y en subsidio el de apelación y en tal sentido REVOCAR DE MANERA DIRECTA, el auto proferido por el despacho de la Alcaldía Municipal de Coyaima - Tolima, el pasado 30 de noviembre de 2023, el cual fuera notificado a la parte querellada mediante aviso de fecha 20 de diciembre de 2023.

Segundo: que: "Como consecuencia de lo anterior el fallo de primera instancia proferido por el inspector rural de Castilla - Coyaima Tolima, tendrá plenos efectos jurídicos teniendo en cuenta que laExpediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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4 mencionada decisión no fue objeto de impugnac ión en debida forma".

Tercero: "Notificar la presente decisión a los sujetos procesales a través de la oficina de talento humano del Municipio de CoyaimaTolima, haciéndoles saber que contra la presente decisión no procede recurso alguno en la vía gubernativa".

10.- El día 26 de febrero de 2024, ante tan flagrante violación del derecho fundamental al debido proceso, no solo del proceso policivo, sino de la emisión de la Revocatoria Directa contraria a derecho y cercenadora del derecho de defensa y contradicción, se interpuso una Acción de Tutela en defensa del derecho fundamental al debido proceso que fue fallada en Primera Instancia por el Juzgado Promiscuo de Coyaima, quien, TUTELÓ el derecho fundamental del DEBIDO PROCESO y resolvió mediante sentencia de Tutela Radicado No. 73 -217-40-89-001-2024-00056-00 del 08 de marzo de 2024:

"PRIMERO: TUTELAR el derecho fundamental al debido proceso de los señores Nelsy Fabiola Díaz Moncaleano, Flora Isabel Diaz Moncaleano, Fernando Diaz Moncaleano, Wilmer Alberto Díaz Yate

08 de marzo de 2024:

"PRIMERO: TUTELAR el derecho fundamental al debido proceso de los señores Nelsy Fabiola Díaz Moncaleano, Flora Isabel Diaz Moncaleano, Fernando Diaz Moncaleano, Wilmer Alberto Díaz Yate y Lina Lucía Diaz Yate.

SEGUNDO: ORDENAR al Alcalde Municipal de Coyaima que, dentro de las 48 horas siguientes a la notificación de esta decisión, proceda a dejar sin ningún valor ni efecto la decisión emitida el 22 de enero de 2024, conforme con lo anotado en esta providencia judicial.

TERCERO: EXHORTAR al Inspector Rural de Policía de Castilla, que, dentro de la mayor brevedad, proceda a impartirle el trámite correspondiente a la solicitud de cumplimiento, radicada el 3 de enero de 2024 por los señores Nelsy Fabiola Díaz Moncaleano, Flora Isabel Díaz Moncaleano, Fernando Díaz Moncaleano, Wilmer Alberto Díaz Yate y Lina Lucía Díaz Yate. (negrita y subrayado fuera del texto original).

CUARTO: Notifíquese esta decisión a las partes y vinculados conforme lo dispuesto en el artículo 30 del Decreto 2591 de 1991.

En caso de no ser impugnado el presente fallo, envíese el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión.".

11.- La sentencia anterior fue Confirmada en segunda Instancia por el Juzgado Segundo Civil del Circuito del Guamo Tolima, el día 23 de abril de 2024, mediante Radicado No. 73-217-40-89-001-2024-00056-01.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025)

de 2024, mediante Radicado No. 73-217-40-89-001-2024-00056-01.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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5 12.- El día 15 de marzo de 2024 se interpuso Incidente de Desacato al alcalde de Coyaima, por incumplimiento a lo ordenado en la sentencia de Tutela.

13.- El día 19 de marzo de 2024, se citó por medio de oficio para acudir a la alcaldía a notificarse del acto administrativo en el que se deja sin ningún valor ni efecto la decisión emitida el día 22 de enero de 2024 у resuelve, con fecha calendada el 13 de marzo de 2024.

"Primero: Dar cumplimiento a lo ordenado por el Juzgado Promiscuo Municipal de Coyaima -Tolima mediante fallo de tutela proferido dentro del radicado 73 -217-4089001-20240005600, accionantes los señores NELSY FABIOLA DIAZ MONCALEANO,

FLORA ISABEL DIAZ MONCALEANO, FERNANDO DIAZ

MONCALEANO, WILMER ALBERTO DIAZ YATE, LINA LUC IA DIAZ

accionantes los señores NELSY FABIOLA DIAZ MONCALEANO, FLORA ISABEL DIAZ MONCALEANO, FERNANDO DIAZ MONCALEANO, WILMER ALBERTO DIAZ YATE, LINA LUC IA DIAZ YATE y en consecuencia dejar sin ningún valor ni efecto la decisión emitida el 22 de enero de 2024, por este despacho, por medio del cual se revocó el acto administrativo que resolvió el recurso de apelación incoado dentro de la querella policiva p resentada el pasado 21 de junio de 2029. (sic).

Segundo (...)

Tercero: Comuníquese, la presente decisión al inspector de policía rural de Castilla - Coyaima - Tolima, para que proceda a impartirle el trámite correspondiente a la solicitud de cumplimiento, radicada el 3 de enero de 2024, por parte de la parte querellante...".

14.- El día 20 de marzo se le oficio nuevamente al Inspector Rural de Castilla a efectos de que diera cumplimiento a lo ordenado por el alcalde de Coyaima mediante escrito del 13 de marzo de 2024, en el que DEJA SIN NINGUN VALOR NI EFECTO LA DECISIÓN POR MEDIO DE LA CUAL SE HABÍA REVOCADO EL FALLO DEL 30 DE NOVIEMBRE DE 2023. Haciendo caso omiso a la petición.

15.- El día 11 de abril de 2024 el Inspector Rural de Policía de Castilla Corregimiento de Coyaima Tolima, envía un auto en el que resuelve:

"DEVOLVER el expediente del presente proceso al despacho de origen, esto es, a la Inspección Urbana de Policía de Coyaima para que continúe con el trámite legal correspondiente, especialmente el

"DEVOLVER el expediente del presente proceso al despacho de origen, esto es, a la Inspección Urbana de Policía de Coyaima para que continúe con el trámite legal correspondiente, especialmente el cumplimiento de lo ordenado por el Juzgado Promiscuo Municipal de Coyaima Tolima, en el numeral tercero del fallo de tutela fechado el 8 de marzo del 2024.".Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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6 16.- El día 24 de abril de 2024, se le oficia al Inspector de Policía Urbano de Coyaima Tolima a fin de que dé cumplimiento al fallo emitido por el alcalde de Coyaima - Tolima, el día 30 de noviembre de 2023.

17.- El Inspector de Coyaima respondió con oficio No. 040 en el que dispuso: "se fija la fecha del 12 de junio de 2024 a partir de las 08:30 horas para la realización del cumplimiento de fallo de segunda instancia emanado de la Alcaldía Municipal de noviembre 30 de 2023".

18.- El día 15 de julio de 2024, con ofi cio No. 079 comunican que: "Visto

horas para la realización del cumplimiento de fallo de segunda instancia emanado de la Alcaldía Municipal de noviembre 30 de 2023".

18.- El día 15 de julio de 2024, con ofi cio No. 079 comunican que: "Visto que el día 12 de junio del presente año no se realizó en cumplimiento del fallo de segunda instancia por solicitud del personero municipal y la comisaria del aplazamiento de la diligencia por no encontrarse, me permito notificarle que el 24 de julio de 2024 a partir de las 08:30 horas, se realización (sic) el cumplimiento del fallo de segunda instancia emanado de la Alcaldía Municipal de noviembre 30 de 2023.".

19.- El día 22 de julio de 2024 se emitió un comunicado del Se cretario General y de Gobierno de la Alcaldía de Coyaima, en el que comunica que: "Visto a que el señor inspector se encuentra incapacitado, y el inspector encargado renunció se procede a suspender la DILIGENCIA DE CUMPLIMINETO DE FALLO DE SEGUNDA ESTANCIA, (sic), en la querella NELSY FABIOLA DÍAZ MONCALEANO Y OTROS contra EDNA LISETH ROMERO GUERNIZO, y queda pendiente l a fecha de fijación de la diligencia, una vez termine la incapacidad del titular, o en su defecto cuando sea designado el remplazo (sic) del mismo. Para hacer efectiva el cumplimiento del fallo.".

20.- El día 24 de julio no se realizó la diligencia, dado ello, se radicó en la Inspección de Coyaima un oficio a mano, ese mismo día, en él, hacemos mención al mensaje que verbalmente nos dijeron. .., "que no se podía

20.- El día 24 de julio no se realizó la diligencia, dado ello, se radicó en la Inspección de Coyaima un oficio a mano, ese mismo día, en él, hacemos mención al mensaje que verbalmente nos dijeron. .., "que no se podía hacer la diligencia porque no había Inspector, que la Alcaldía no había nombrado a nadie". Al parecer, el Inspector que estaba en ejercicio, ya no lo era. Al respecto radicamos el escrito en el que dejamos constancia de que por parte de la administración existe un saboteo al cumplimiento del fallo, dado que en repetidas ocasiones han dilatado de diversas maneras.

21.- El día 24 de julio el Secretario General y de Gobierno de la Alcaldía de Coyaima CERTIFICÓ la asistencia de los querellantes al despacho, con el fin de llevar a cabo la diligencia, la que no se realizó, pero nos respondieron con oficio, en el que nos dicen que: "...la cual fue aplazada visto a que el señor inspector se encuentr a incapacitado y el inspector encargado renunció, queda pendiente la fecha de fijación de la diligencia.".Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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YATE Demandado: MUNICIPIO DE COYAIMA - INSPECCIÓN DE POLICÍA URBANA DE COYAIMA - TOLIMA

7 22.- El día viernes 02 de agosto de 2024, la Señora Flora Isabel Díaz Moncaleano (querellante) acudió personalmente a la Inspección, a efectos de averiguar la nueva fecha programada para la diligencia, la Señorita Secretaria le comunicó que aún no habían nombrado Inspector.

23.- El día 05 de septiembre de 2024 volvió la Señora Flora Isabel Díaz Moncaleano (querellante), a la Inspección de policía de Coyaima, con la intención de averiguar si ya se había nombrado Inspector y si se había dado la fecha para la diligencia, efectivamen te ya habían nombrado la nueva Inspectora, quien la atendió personalmente y le indicó que estaba conociendo el proceso que todavía no tenía la fecha para la diligencia.

24.- El día 26 de septiembre de 2024 nuevamente se radica oficio solicitando el cumpli miento del fallo, ante la inspectora de CoyaimaTolima.

25.- El día 30 de septiembre de 2024 con oficio No. 105 la Señor a Inspectora Urbana de Policía de Coyaima - Tolima responde en inciso cuarto del oficio que: "Esta diligencia quedó suspendida por motiv o que se cruzó con la reunión celebrada en la casa de la cultura el mismo día 25 de septiembre, hora 8:00 am; TEMA TERCER CONSEJO de Política Social, la cual tuvo hora de terminación 2:20pm, por tal motivo, procede la Secretaria del Despacho de la Inspección Urbana de Policía, suspender

25 de septiembre, hora 8:00 am; TEMA TERCER CONSEJO de Política Social, la cual tuvo hora de terminación 2:20pm, por tal motivo, procede la Secretaria del Despacho de la Inspección Urbana de Policía, suspender la diligencia programada, quedando pendiente fijar nueva fecha.". Puede evidenciarse que la proyección del escrito de convocatoria la hace la Señora EDNA GUARNIZO quien es la querellada en el proceso, sin fecha de comunicación, sin embargo, se podía delegar la asistencia, pero la Señora Inspectora no lo hace, lo que da a entender, que siguen, muy posiblemente, con la renuencia a cumplir el fallo.

Al día de hoy se cumple casi un año de la resistencia de los inspectores de Policía de Castilla y Coyaima para dar cumplimiento al fallo, se presume que la renuencia a cumplir es porque la querellada es funcionaria de la Alcaldía de Coyaima, en el cargo de Secretaria de Gestión y Desarrollo Social”. (Índice No. 02 Reparto Proceso del Expediente Digital de Samai).

CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

Dentro del término de traslado, se pronunció la Inspectora de Policía Urbano del Municipio de Coyaima – Tolima, explicando que, el inspector titular del cargo Carlos Lorenzo Gil Sogamoso, el doctor Wilmar Leandro Yara Urrego (encargado) y ella, también como inspectora encargada han realizado las correspondientes diligencias para llevar a cabo el cumplimiento del fallo.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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8 En tal sentido, detalló que, el día 11 de diciembre de 2024 se llevó a cabo diligencia; la cual se suspendió de común acuerdo entre las partes, ya que no contaba con un perito topógrafo idóneo para realizar este encargo. Aplazando dicha diligencia para el día 07 de enero de 2025, las partes se comprometen a llevar un topógrafo de su confianza.

Que el día 07 de enero de 2025, se lleva a cabo la diligencia de entrega y cumplimiento del fallo de fecha 30 de noviembre de 2023, donde se presentan las partes interesadas en la querella, de igual forma por parte de la querellada, el Ing. Topógrafo JHON AUGUSTO ARIAS NUÑEZ, persona que en el momento que el Despacho ordena hacer la medición conforme al fallo, se declara impedido por ser amistad de las dos partes quien dice no querer tener controversia con ellas, decidiendo nuevamente las partes de común acuerdo aplazar la diligencia, para cada uno llevar nuevamente topógrafo de su confianza.

Por lo anterior, adujo que, el Despacho de la Inspección Urbana de Policía, como tercera garantía, decid e solicitar a la Administración Municipal, la

su confianza.

Por lo anterior, adujo que, el Despacho de la Inspección Urbana de Policía, como tercera garantía, decid e solicitar a la Administración Municipal, la contratación de un profesional Topógrafo, para el apoyo en el momento de la medición del terreno a entregar, esto en procura de que el área que debe ser entregado a los querellantes no tenga margen de error; as í evitar más adelante que las partes presenten nuevas acciones administrativas y/o Judiciales.

Así mismo, manifestó que, no es que se quiera dilatar o entorpecer el cumplimiento al fallo de fecha 30 de noviembre de 2023, siempre se ha venido presentando i nconvenientes, porque el Municipio no cuenta con personal calificado e idóneo para la medición del área y el único topógrafo que tiene el Municipio que llena requisitos se declara impedido.

Indicó que, aportaba fotocopia del oficio dirigido al secretario general y de Gobierno donde se solicita el perito Ing. Topógrafo, por la necesidad de los servicios y con fines de dar cumplimiento a lo ordenado en fallo de segunda Instancia, proferido por la Alcaldía Municipal de Coyaima con fecha 30 de noviembre de 2023; de igual manera, precisó que, la Secretaría General y de Gobierno en virtud de la celeridad que se debe dar a los procesos administrativos, elevo petición a la Secretaría de Hacienda a fin de que se autorizara la Disponibilidad presupuestal por valor de DOS MILLONES DE PESOS MCTE ($2.000.000.oo), para efectos de contratar el perito Ing. Topógrafo, con el fin de dar por terminado la diligencia pendiente por

autorizara la Disponibilidad presupuestal por valor de DOS MILLONES DE PESOS MCTE ($2.000.000.oo), para efectos de contratar el perito Ing. Topógrafo, con el fin de dar por terminado la diligencia pendiente por realizar dentro de la querella policiva objeto de la presente acción.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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9 En consideración, solicitó se denieguen las pretensiones de la demanda al no reunirse los requisitos de negligencia, renuencia o inoperancia de la administración, para dar cumplimiento al fallo del 30 de noviembre de 2023 (Ver índice 17 del Expediente Digital de Samai).

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

En se ntencia proferida el 28 de enero de 2025 , el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito Judicial de Ibagué declaró improcedente la acción de cumplimiento.

Como fundamento de su decisión, expresó lo siguiente (Ver Índice 24 del Expediente Digital de Samai):

“(…) En el sub judice, los demandantes pretenden que se le ordene a la Alcaldía Municipal de Coyaima -Inspección Urbana de Policía de

Expediente Digital de Samai):

“(…) En el sub judice, los demandantes pretenden que se le ordene a la Alcaldía Municipal de Coyaima -Inspección Urbana de Policía de Coyaima que cumplan con el acto proferido el día 30 de noviembre de 2023, emitido en segunda instancia dentro de un proceso de perturbación a la posesión, a través del cual se ordenó a favor de los aquí demandantes, que allí fungieron como querellantes, el amparo a la posesión, y la cesación de la perturbación perpetrada por una tercera persona.

Pues bien, el acto que se alega incumplido es un acto jurisdiccional y no un acto administrativo, pues el mismo fue proferido dentro de un proceso policivo de amparo a la posesión, con el objeto de revocar una decisión tomada en primera instancia por la Inspección Rural de Castilla, y, en su lugar, ordenar la restitución y protección del bien inmueble objeto de la querella instaurada por los aquí demandantes. En consecuencia, dado que el acto cuyo cumplimiento se exige a través de este medio de control no es un acto administrativo, sino un acto proferido por la administración en ejercicio de las funciones jurisdiccionales, en armonía con las atribuciones contempladas en el artículo 205 de la Ley 1801 de 2016 - Código Nacional de Policía y Convivencia Ciudadana, debe declararse la improcedenc ia de esta acción constitucional, con sustento en las normas y jurisprudencia antes estudiadas”.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

estudiadas”.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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RECURSO DE APELACIÓN

Inconforme con la anterior decisión, la parte demandante interpuso y sustentó recurso de apelación , precisando inicialmente que, el proceso policivo en cuestión, contempla dos momentos a saber: i). la decisión del Inspector de Policía mediante un fallo y, ii). La orden de cumplimiento de fallo que se materializa mediante la expedición de un acto administrativo del Inspector de Polic ía que contemple la orden de efectuar una operación administrativa, esto es, que la querellada se someta a detentar como de ella, lo que efectivamente compró con la escritura, e implica también, la demolición de una pared que la querellada erigió en el lote de su propiedad, estando impedida para ello, por cuanto estaba en curso la querella y el Inspector le había dado la orden de no realizar ninguna obra en el predio.

En consecuencia, manifestó que, sobre el fallo policivo, no hay ninguna objeción respecto a que la acción de cumplimiento no está determinada para inmiscuirse en los fallos o providencias jurisdiccionales, como lo señala la

En consecuencia, manifestó que, sobre el fallo policivo, no hay ninguna objeción respecto a que la acción de cumplimiento no está determinada para inmiscuirse en los fallos o providencias jurisdiccionales, como lo señala la Señora Juez. Sin embargo, puntualizó que, la acción de cumplimiento incoada versa sobre el incumplimiento del Señor Inspe ctor de Policía del Municipio de Coyaima Tolima, por no dar cumplimiento al acto administrativo expedido por él, que conlleva la orden de ejecutar una operación administrativa que cumpla con lo ordenado en el fallo de segunda instancia de la Inspección de Policía de Coyaima, que en el caso sub lite, fue resuelta por el alcalde en función de Policía.

En tal sentido, explicó que, la acción de cumplimiento busca que se cumpla el acto administrativo emitido por el Inspector de Policía tendiente a ejecutar la operación administrativa. Dicho acto administrativo ya fue emitido, pero no le ha dado cumplimiento porque ha realizado varios intentos, pero en ninguno se ha dado cabal cumplimiento dilatando su propia orden.

Aclaró que, la pretensión está dirigida a que el Señor Inspector (a) de Policía de Coyaima, dé cumplimiento al acto administrativo que expidió a efectos de realizar la operación administrativa que materialice el fallo proferido en segunda instancia el día 30 de noviembre de 2023. Reiteró que, la decisión tomada en segunda instancia por el Señor alcalde de Coyaima, conlleva que se ejecute lo ordenado, la manera como se debe acatar esa orden es mediante una operación administrativa, esa operación administrativa es la que no se ha cumplido, no obstante h aberse emitido el acto administrativo de

se ejecute lo ordenado, la manera como se debe acatar esa orden es mediante una operación administrativa, esa operación administrativa es la que no se ha cumplido, no obstante h aberse emitido el acto administrativo de ejecución he intentado en varias ocasiones materializarlo, sin que haya sido posible.Expediente: 73001-33-33-006-2024-00352-01 (0173-2025) Medio de Control: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O ACTOS

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