TA TOL - Sentencia 73001-33-33-007-2019-00338-01 (06-03-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

MAG. PONENTE: DR. BELISARIO BELTRÁN BASTIDAS

Ibagué, seis (06) de marzo de dos mil veinticinco (2025).

Radicación: 73001-33-33-007-2019-00338-01(1431-2023)

Medio de Control: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLIC ÍA

NACIONAL-CASUR

Tema: REAJUSTE ASIGNACIÓN DE RETIRO CONFORME AL

PRINCIPIO DE OSCILACIÓN

OBJETO DE LA PROVIDENCIA

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada contra el fallo del 12 de septiembre de 20 23, proferido por el Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Ibagué que accedió a las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

El señor SIMÓN GAMBOA GUTIERREZ , actuando a través de apoderado judicial, instauró el presente medio de control de Nulidad y Restablecimiento Del Derecho contra la CAJA DE SUELDOS DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR solicitando las siguientes:

“PRETENSIONES

PRIMERA: QUE SE DECLARE LA NULIDAD de los actos administrativos contenidos en los oficios Nos. E-00003-201807849-CASUR ID.321075, del 30 de abril de 2018, y E -00003-20180149-CASUR ID.330548, DEL 5 DE

contenidos en los oficios Nos. E-00003-201807849-CASUR ID.321075, del 30 de abril de 2018, y E -00003-20180149-CASUR ID.330548, DEL 5 DE JUNIO DE 2018, proferidos por el director de la Caja de Sueldos Retiro de la Policía Nacional, mediante los cuales decidió negar al actor el REAJUSTE e INCREMENTO ANUAL DE LAS P ARTIDAS COMPUTABLES: subsidio de alimentación, Duodécima parte de la prima de servicios, Duodécima parte de la prima de vacaciones y Duodécima parte de la prima de navidad, que hacen parte de la prima de vacaciones y asignación de retiro y que tiene recono cida el actor; en los mismos porcentajes y proporciones que se incrementaron los sueldos básicos a los miembros de la fuerza pública en actividad, a partir del año siguiente que le fue reconocida la prestación social, por aplicación del principio de oscilación.Expediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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SEGUNDA: Que como consecuencia de la anterior declaración a título del restablecimiento del derecho, se ORDENE a la CAJA DE SUELDOS RETIRO DE LA POLIC ÍA NACIONAL, a REAJUSTAR anualmente, incrementando las partidas: Subsidio de alimentación, Duodécim a parte de la prima de servicios, Duodécima parte de la prima de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad, que son parte integral de la asignación de retiro que el proporción y porcentajes de aumento realizado a los

servicios, Duodécima parte de la prima de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad, que son parte integral de la asignación de retiro que el proporción y porcentajes de aumento realizado a los miembros de la fuerza públ ica en actividad, así: en el año 2008 el 5,69 en el 2009 el 7,67%; en el 2010 el 2%, en el 2011 el 3,17%; en el 2012 el 5,00%, en el 2013 en el 3,44% en el 2014 el 2,94%, en el 2015 el 4,44%; en el 2016 en el 7,77%, en el 2017 el 6,75% y en el 2018 el 5, 09%; aplicándose el principio de oscilación del régimen especial de la fuerza pública, la Constitución Política de Colombia articulo 13, 48,53, el Acto legislativo 01 de 2005 articulo 1° parágrafos 1 y 2; la ley 923 de 2004, articulo 2 numeral 2.4, articulo 3 numeral 3.13: el Decreto 4433 de 2004 articulo 42; La ley 2 de 1945 articulo 34: La ley 4 de 1992 articulo 2°.

TERCERA: PAGAR lo dejado de percibir por concepto de no haberse INCREMENTADO anualmente los partidos computables Subsidio de alimentación, D uodécima parte de la Prima de servicios, Duodécima parte de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad, que conforman la base de liquidación de la asignación de retiro, a partir del año siguiente que se le reconoció la prestación; hasta la incl usión en nómina.

parte de vacaciones y la Duodécima parte de la prima de navidad, que conforman la base de liquidación de la asignación de retiro, a partir del año siguiente que se le reconoció la prestación; hasta la incl usión en nómina.

CUARTA: CONDENAR a la demandada a pagar las sumas indexadas que resulten por concepto del reajuste en los términos del artículo 187 de la ley 1437 de 2011 desde el momento en que el derecho se hizo exigible hasta que se haga efectivo su pago, a fin de preservar el poder adquisitivo de estos valores, con la inclusión en la nómina.

QUINTA: ORDENAR, a la demandada dar cumplimiento al fallo objeto del presente proceso, dentro de los términos previstos en los artículos 192 a 195 del C.P.A.C.A.

Índice 00037, documento 19_ED_001CUADERNOPRINCIPAL(.pdf) NroActua 37, expediente digital, SAMAI)

Las anteriores pretensiones las sustenta en los siguientes:

HECHOS

1. Conforme el registro en su hoja de servicios de mi poderdante ingresó a la Policía Nacional como agente y por homologación paso a la

carrera profesional del nivel ejecutivo, después de haber superado los respectivos cursos de formación, al haber laborado un tiempo superior aExpediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

3 los 20 años, con el grado de INTENDENTE, se retiró del servicio activo de la Policía Nacional, con pase a la reserva.

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

3 los 20 años, con el grado de INTENDENTE, se retiró del servicio activo de la Policía Nacional, con pase a la reserva.

2. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, por los servicios prestados como miembro de la fuerza pública, le reconoció asignación de retiro, al señor SIM ÓN GAMBOA GUTI ÉRREZ, liquidada

sobre las siguientes partidas, así:

3. Mediante el decreto 1091 de 1995, se expidió el Régimen de Asignaciones y Prestaciones para el personal del Nivel Ejecutivo de la Policía Nacional, creado mediante Decreto 132 de 1995, y en sus artículos

13, 49 y 56 textualmente establecen:

"Artículo 13. Bases de liquidación primas de servicio, vacaciones y navidad. Las bases de liquidación serán:

a, Prima de servicio: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia y subsidio de alimentación;

b, Prima de Vacaciones: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia, subsidio de alimentación y una doceava parte de la prima de servicio;

c. Prima de Navidad: Asignación básica mensual, prima de retorno a la experiencia, prima de nivel ejecutivo, subsidio de alimentación, una doceava parte de la prima de servicio y una doceava parte de la prima de vacaciones";

Artículo 49. "Bases de liquidación. A partir de la vigencia del presente decreto, al personal del nivel ejecutivo de la Policía Nacional, que sea retirado del servicio activo, se le liquidará las

la prima de vacaciones";

Artículo 49. "Bases de liquidación. A partir de la vigencia del presente decreto, al personal del nivel ejecutivo de la Policía Nacional, que sea retirado del servicio activo, se le liquidará las prestaciones sociales unitarias y periódicas sobre las siguientes partidas:

1. Sueldo básico;

2. Prima de retorno a la experiencia:

3. Subsidio de Alimentación;

4. Una duodécima parte (1/12) de la prima de navidad:

5. Una duodécima parte (1/12) de la prima de servicio;

6. Una duodécima parte (1/12) de la prima de vacaciones."Expediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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4. Las anteriores primas y partidas, conforman la base de liquidación de la asignación de retiro del personal del nivel ejecutivo; que al igual a las enlistadas para los oficiales, suboficiales y agentes, cuya finalidad no es otra que desarrollar el principio de progresividad; de esta manera las partidas que están dadas en duodécimas partes, también están afectadas por el principio de oscilación, o dicho de otra manera, también son objeto de incremento en el mismo porcentaje que el sueldo básico, conforme lo dispone el articulo 42 del decreto 4433 de 2004.

5. En la sentencia del veintinueve (29) de abril de dos mil catorce (2014) de simple nulidad, el CONSEJO DE ESTADO - SALA DE LO

5. En la sentencia del veintinueve (29) de abril de dos mil catorce (2014) de simple nulidad, el CONSEJO DE ESTADO - SALA DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDAcon ponencia de la Magistrada MARÍA CAROLINA RODRÍGUEZ RUIZ Radicación número: 11001-03-25-000-2007-00087-00 numero interno 1686-07, Actor: PABLO

J. CACERES CORRALES, Demandado: GOBIERNO NACIONAL,

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, MINISTERIO DE HACIENDA Y CR ÉDITO P ÚBLICO Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN P ÚBLICA, con relación a la definición de primas como emolumentos prestacionales se pronunció, de la siguiente manera:

“(…)”

6. A partir del año siguiente, que la Caja de sueldos de retiro de la Policía Nacional, le reconoció asignación de retiro a mi representado, tan solo le ha reajustado anualmente, el sueldo básico y la prima de retorno de la experiencia, los demás factores prestacionales o partidas computables que integran la asignación de retiro, permanecen congelados, siguen conservando el mismo guarismo liquidado y fijado al momento de su reconocimiento; a través del tiempo vienen perdiendo su movilidad y poder adquisitivo constante, tal como se puede apreciar en el reporte histórico de las bases y partidas expedida por la demanda y que se allega como prueba en la presente demanda.

7. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, debió reajustar o incrementar las partidas que conforman la mesada pensional,

se allega como prueba en la presente demanda.

7. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, debió reajustar o incrementar las partidas que conforman la mesada pensional, de forma integral, en el mismo porcentaje o proporción en qu e fueron fijados los sueldos básicos del personal en servicio activo; ta l como la expresa la señora teniente YULY HASNEIDY PACHECO ZAPATA, jefe del Grupo de pensionados de la Policía Nacional, a través de los oficios NO.

S-2018-37632/ARPREGRUPE-1.10 del 3 de julio de 2018 y S -2018047107/ARPREGRUPE-1.10 del 17 de agosto de 2018, en respuesta ofrecida, a la solicitud de información, “si la institución realiza de manera integral el incremento a todas las partidas que conforman la base de la liquidación de la pensión, entre otras la prima de servicios, prima de vacaciones, prima de navidad y subsidio de alimentación y en que porcentajes”, de forma expresa índico:Expediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

5 "(...) que efectivamente la Policía Nacional procede a liquidar la pensión teniendo en cuenta las partidas establecidas en el decreto 4433 de 2004, en su artículo 23, una vez obtenido el total le es aplicado el aumento del porcentaje año a año como se dijo anteriormente de conformidad con los porcentajes asignados por el Gobierno nacional para cada anualidad".

4433 de 2004, en su artículo 23, una vez obtenido el total le es aplicado el aumento del porcentaje año a año como se dijo anteriormente de conformidad con los porcentajes asignados por el Gobierno nacional para cada anualidad".

8. Misma forma, en los oficios No. S -2018-37632/ARPRE-GRUPE1.10 del 3 de julio de 2018 y S -2018-047107/ARPRE-GRUPO-1.10 del 17 de agosto de 2018, en respuesta a la pregunta “Que si fijados los sueldos básicos para los miembros de la fuerza pública , se aplica el principio de oscilación, y por tanto una vez reajustada la base de la liquidación, todas las partidas que conforman la prestación social sufren variación o por el contrario permanecen fijas conservando el valor inicialmente liquidado,

al respeto, escribió”:

“que al aplicar el porcentaje de aumento a la mesada pensional automáticamente aumenta tanto el sueldo básico como las partidas”

9. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, ha dado una interpretación sistemática totalmente difer enciado, a la aplicación del principio de oscilación, toda vez que la norma contenida en el artículo 23 del decreto 4433 de 2004; en su primera parte 23.1, contempla las partidas computables para la asignación de retiro de los oficiales, suboficiales y age ntes; est as gozan de la aplicación de este principio, mientras que la segunda parte 23.2, que consagran las partidas computables para la asignación de retiro de los miembros del nivel ejecutivo, no a todas se les aplica este principio, a pesar de que ambas normas tienen la misma redacción e interpretación gramatical.

computables para la asignación de retiro de los miembros del nivel ejecutivo, no a todas se les aplica este principio, a pesar de que ambas normas tienen la misma redacción e interpretación gramatical.

10. En los siguientes cuadros comparativos y conforme el reporte histórico (anexo a la presente) expedido por la entidad demandada, se visualiza que a partir del reconocimiento de la asignación de retiro y durante los años 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013,2014, 2015, 2016, 2017, 2018, el valor liquidado correspondiente a las partidas Subsidio de alimentación fue de $33.515 Duodécima parte de la prima de servicios fue de $68.154, Duodécima parte de la prima de vacaciones fue de $76.868 y Duodécima parte de la prima de navidad fue de $165.227, no han sufrido variación alguna; esto es permanecen congeladas por la demandada; también se demostrará la base real de la asignación de retiro, luego de aplicar los porcentajes fijados a través de los decretos de aumento para los miembros de retiro de la fuerza pública en actividad, así: en el año 2008 el 5.69, en el 2009 el 7.67%, en el 2010 el 2%, en el 2011 el 3.17%, en el 2012 el 5,00%, en el 2013 en el 3,44% , en el 2014 2,94%, en el 2015 en el 4,66%, en el 2016 en el 7,77%, en el 2017 en el 6,75% y en el 2018 en el 5,09%, por aplicación del principio de oscilación

2,94%, en el 2015 en el 4,66%, en el 2016 en el 7,77%, en el 2017 en el 6,75% y en el 2018 en el 5,09%, por aplicación del principio de oscilación del régimen especial de la fuerza pública: (…)Expediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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11. En el acto administrativo, mediante el cual se le reconoció a mi poderdante la asignación de retiro, y que se anexa a la presente; de forma clara e inequívoca, ordeno pagarla en cuantía(monto) equivalente al 79% del sueldo básico de actividad para el grado y las partidas legalmente computables, de esta manera la asignación de retiro, a partir de ese momento se convirtió en una prestación social periódica, indivisible, inescindible, unitaria y s ólida; lo anterior de conformidad al

pronunciamiento del CONSEJO DE ESTADO - SALA DE LOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN “A” Consejero Ponente NICOLAS PAJARO PEÑARANDA, dentro del expediente No. 73001-23-31-000-1759-01 referencia 2644-99, actor RENE TITO RAMÍREZ RIVERA, sentencia del 16 de agosto de 2001, decidiendo el recurso de apelación se pronunció, así:

"Monto, Según el diccionario de la lengua, significa "Suma de varias partidas, monta " y monta es "suma de varias partidas".

el recurso de apelación se pronunció, así:

"Monto, Según el diccionario de la lengua, significa "Suma de varias partidas, monta " y monta es "suma de varias partidas".

Advierte la sala, conforme a la acepción de la palabra "monto" que cuando la ley la empleo no fue para que fuera el tanto por ciento de una c antidad, como es decir el 75% de alguna cifra, pues el porcentaje de la cuantía de una pensión, es solo un numero abstracto, que no se aproxima siguiera a la idea que sugiere la palabra monto, de ser el resultado de la suma de varias partidas, sino la liqu idación aritmética del derecho, que precisamente se realiza con la suma del respectivo promedio de los factores que deben tenerse en cuenta y que debe hacerse (...).

12. El juzgado Veintisiete Administrativo Oral de Medellín, caso similar al que se discute, mediante sentencia S.O.0008 del 1 de febrero de 2019, dentro del expediente 05 -001-33-33-027-2016-00868-00, actor LUIS MARIO LONDOÑO OSORIO, Demandada Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional. Despachando favorablemente las pretensiones, se

pronunció, así:

“Solución del caso concreto: Acorde con los preceptos normativos y los precedentes jurisprudenciales antes mencionados, que la finalidad del principio de oscilación es ajustar las asignaciones de retiro y las pensiones teniendo en cuenta las variaciones que se introduzcan en las asig naciones de actividad para cada grado sin importar el tiempo en que estas se presenten pues su finalidad se circunscribe a garantizar la ley el reajuste anual de las mismas, en

retiro y las pensiones teniendo en cuenta las variaciones que se introduzcan en las asig naciones de actividad para cada grado sin importar el tiempo en que estas se presenten pues su finalidad se circunscribe a garantizar la ley el reajuste anual de las mismas, en idéntico porcentaje en que se incrementen las asignaciones salariales de los miembros activos de la Fuerza Pública.

En ese orden de ideas, se advierte que al señor LUIS MARIO LONDOÑO OSORIO le fue reconocida asignación de retiro a partir del 27 de octubre de 2010, teniendo en cuenta para su liquidación el 81% del sueldo básico de ac tividad para el grado de intendente jefe y las partidas legalmente computables para los miembros delExpediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

7 nivel ejecutivo de la Policía Nacional contenidas en los decretos 1091 de 1995, 4433 de 2004, 1858 de 2012, esto es prima de retorno a la experiencia, subs idio de alimentación, doceava de la prima de servicios, doceava de la prima de vacaciones, doceava de la prima de navidad, dichas sumas debían ser incrementadas en el mismo porcentaje en que se incrementan las asignaciones en actividad en virtud del principio de oscilación antes mencionado"

13. En un caso de similar, el Juzgado Quince Administrativo Oral de Santiago de Cali, Mediante la sentencia no.188 del 5 de diciembre de

porcentaje en que se incrementan las asignaciones en actividad en virtud del principio de oscilación antes mencionado"

13. En un caso de similar, el Juzgado Quince Administrativo Oral de Santiago de Cali, Mediante la sentencia no.188 del 5 de diciembre de 2018, dentro del expediente 76001-33-33015-2017-00267-00, actor JOSE OMAR REMISO COLLOZOS, Demandada caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, despachando favorablemente las pretensiones, (…).

El señor Juez Quince Administrativo Oral de Santiago de Cali, argumento y fundamento su decisión, con relación a la base de liquidación e incremento anual; en la jurisprudencia decantada por el Consejo de Estado Sala Plena, Sección Segunda Subsección “A” cimentada a través de las sentencias No. O -001-2017, del 9 de febrero de 2017, expediente 25000-23-42-000-2013-03499-01, consejero Ponente: William Hernández Gómez, donde allí se pronunció: (…)

Dicho pronunciamiento ha sido reiterado en las sentencias O -046-2017, del 27 de abril de 2017, expediente 25000-23-42-000-2013-04814-01, NoI.3080-2014, y la sentencia O -068-2017 del 25 de mayo de 2017, expediente 68001-23-33-000-2014-0255-01 No-I. 0902-2015,

(Índice 00039, documento 19_ED_001CUADERNOPRINCIPAL(.pdf) NroActua 37, expediente digital, SAMAI)

CONTESTACIÓN DE LAS ENTIDADES DEMANDADAS

(Índice 00039, documento 19_ED_001CUADERNOPRINCIPAL(.pdf) NroActua 37, expediente digital, SAMAI)

CONTESTACIÓN DE LAS ENTIDADES DEMANDADAS

CAJA DE SUELDOS DE LA POLICIA NACIONALCASUR

Según constancia secretarial del 14 de octubre de 2020, se indicó que venció en silencio el término que tenía la entidad demandada para contestar la demanda.

(Índice 00037, documento 22_ED_004VENCIMIENTOTRASLA(.pdf) NroActua 37, Expediente digital, SAMAI)

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

El Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito de Ibagué, mediante sentencia proferida el día 12 de septiembre de 20 23, accedió las pretensiones de la demanda , conforme a las siguientes consideraciones , (Índice 00024, documento 2_SENTENCIADEPRIMERAINSTANCIA(.pdf) NroActua 24, SAMAI)Expediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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“(…) El Despacho considera que al demandante le asiste derecho a la reliquidación de su asignación de retiro, conforme al principio de oscilación, propio del régimen pensional especial de la Fuerza Pública, en relación con la totalidad de las partidas computables. (…) (…) conforme al principio de oscilación, propio del régimen pensional especial de la Fuerza Pública, las asignaciones de retiro y pensiones de

relación con la totalidad de las partidas computables. (…) (…) conforme al principio de oscilación, propio del régimen pensional especial de la Fuerza Pública, las asignaciones de retiro y pensiones de sus miembros se liquidan tomando en cuenta las variaciones que en todo tiempo se introduzcan en las asignaciones de actividad para cada grado, sin que en ningún caso aquellas sean inferiores al salario mínimo legal.

Así mismo, habrá de indicarse que, el valor de las part idas computables a tener en cuenta para la asignación de retiro del convocante son las asignadas al cargo que en servicio activo desempeñó y además, que tales partidas, en virtud del principio de oscilación, se reajustan año a año de conformidad con los de cretos que expida el Gobierno para el efecto, es decir, las que correspondan al cargo ostentado por el beneficiario de la asignación al momento de su retiro, conforme con el numeral 3.13 del artículo 3° de la Ley 923 de 2004.

Ahora bien, previas las ante riores consideraciones normativas y jurisprudenciales, pasará el Despacho a precisar que, al interior del expediente aparece demostrado:

• Que mediante resolución No. 01944 del 22 de mayo de 2012, la CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL - CASUR reconoció asignación de retiro al demandante.

• Que para tal efecto, se tuvieron en cuenta como partidas legalmente computables: “sueldo básico, prima de retorno a la experiencia, subsidio de alimentación, prima de navidad, prima de servicios y la prima vacacional.

• Que el 10 de abril de 2018, mediante el radicado No. 00001-201811327computables: “sueldo básico, prima de retorno a la experiencia, subsidio de alimentación, prima de navidad, prima de servicios y la prima vacacional.

• Que el 10 de abril de 2018, mediante el radicado No. 00001-201811327CASUR, ID de control, 3157806 el demandante solicitó a CASUR el reajuste y pago de las partidas prestacionales correspondientes a subsidio de alimentación, prima de n avidad, prima de servicios y prima vacacional, la cual fue resuelta de manera negativa, a través del acto administrativo denominado Oficio No E -00003-201807849-CASUR ID. 321075, del 30 de abril de 2018. • Que el 23 de mayo de 2018, mediante el radicado No. 327569, el demandante radicó una nueva solicitud demostrando la inconformidad de la respuesta anteriormente dada por CASUR, y en la misma solicitó nuevamente el reajuste de la asignación y pago de las partidas prestacionales correspondientes a subsidio de alimentación, prima de navidad, prima de servicios y prima vacacional, la cual fue resueltaExpediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

9 negativamente mediante acto administrativo denominado E -00003201810149-CASUR ID.330548 del 5 de junio de 2018.

Teniendo en cuenta las precisiones de orden normativo así como también, los elementos probatorios que fueron aportados a este expediente, deberá concluir esta instancia que le asiste derecho al demandante a obtener la

Teniendo en cuenta las precisiones de orden normativo así como también, los elementos probatorios que fueron aportados a este expediente, deberá concluir esta instancia que le asiste derecho al demandante a obtener la reliquidación y reajuste de su asignación de retiro, en relación con la adición de los porcentajes correspondientes a la aplicación del principio de oscilación, en relación con las partidas denominadas subsidio de alimentación, prima de navidad, prima de servicios y prima vacacional, las cuales no han sido reajustadas desde la fecha de reconocimiento de la asignación de retiro.

En este orden de ideas, y teniendo en cuenta que lo que prescribe son las mesadas y no el derecho al reajuste de la pensión, se declarará la nulidad de los actos administrativos denominados, Oficios Nos E -00003201807849-CASUR ID. 321075 del 30 de abril de 2018 y E -00003201810149-CASUR ID.330548 del 5 de junio de 2018, proferidos por la CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL - CASUR, por medio de los cuales se negó al demandante el reajuste de su asignación de retiro con fundamento en el principio de oscilación y, como consecuencia de lo anterior, y a título de restablecimiento del derecho, se condenará a la CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL - CASUR a reajustar la asignación de retiro del señor SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ, aplicando el principio de oscilación sobre la totalidad de las partidas computables en la asignación de retiro y que no han sido actualizadas desde la fecha del reconocimiento, esto es, primas de navidad, vacaciones, servicios y sub sidio de alimentación, y a pagar las

partidas computables en la asignación de retiro y que no han sido actualizadas desde la fecha del reconocimiento, esto es, primas de navidad, vacaciones, servicios y sub sidio de alimentación, y a pagar las diferencias pensionales resultantes del nuevo ejercicio.

El reconocimiento no se ordena a partir del año 2008 pues es en dicho año que precisamente se reconoce la prestación cuya reliquidación aquí se reclama, por lo que el primer reajuste tendría lugar a partir del año 2013. (…)

4.3.3. DE LA PRESCRIPCIÓN

Si bien no desconoce esta administradora de justicia que, recientemente nuestro órgano de cierre varió su posición en torno a la aplicación del término de prescripción de las prestaciones de los miembros de la fuerza pública (Decreto 4433 de 2004, artículo 43), se aplicará el Decreto 1213 de 1990, que en su artículo 113 en cuanto a la prescripción dispone: “Los derechos consagrados en este Estatuto, prescriben en cuatro (4) años que se contarán desde la fecha en que se hicieren exigibles. El reclamo escrito recibido por la autoridad competente sobre un derecho o prestación determinada interrumpe la prescripción, pero sólo por un lapso igual (…)”, por ser la posición q ue imperaba tanto para el momento del reconocimiento del derecho, como para el de la presentación de la demanda.Expediente: 73001-33-33-007-2019-00338-01 (1431-2023) Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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Así entonces, se tiene que el demandante presentó la reclamación el 10

Demandante: SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR

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Así entonces, se tiene que el demandante presentó la reclamación el 10 de abril de 2018, mediante el radicado No. 00001-201811327-CASUR, ID de control, 3157809 , fecha que se debe tener en cuenta para efectos de determinar el inicio del término de prescripción; así, a partir de esa fecha se interrumpe el término de prescripción, sólo por un lapso igual y por una sola vez, tal como lo dispone el artículo 113 del Decreto 1213 de 1990, razón por la cual, las diferencias de las mesadas pensionales causadas con anterioridad al 10 de abril de 2014 están prescritas.

Se concluye entonces, que al demandante deberá reliquidársele su asignación de retiro , desde el año siguiente a su reconocimiento, aplicando el principio de oscilación sobre la totalidad de las partidas computables en la asignación de retiro, las cuales no han sido reajustadas desde la fecha de reconocimiento. (…)

4.3.4. DE LA CONDENA EN COSTAS

El artículo 188 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo establece que en la sentencia se dispondrá sobre la condena en costas, cuya liquidación y ejecución se regirán por las normas del Código de Procedimiento Civil, p ese a lo anterior y atendiendo a que este último cuerpo normativo fue derogado por el Código General del Proceso, serán estas las normas aplicables en el caso concreto para la condena y liquidación de costas.

atendiendo a que este último cuerpo normativo fue derogado por el Código General del Proceso, serán estas las normas aplicables en el caso concreto para la condena y liquidación de costas.

Es así como, el artículo 365 del C.G.P., dispone que se condenará en costas a la parte vencida en el proceso, por lo que sería del caso aplicar este criterio y condenar al pago de las costas procesales al ente demandado por haber resultado como parte vencida; sin embargo, se observa que en este caso se declarará probada de oficio la excepción de prescripción, motivo por el cual, a la luz del numeral 5° del artículo en comento en este asunto no habrá condena en costas.

En consecuencia, emitió las siguientes órdenes:

RESUELVE:

“PRIMERO: DECLÁRESE la nulidad de los actos administrativos denominados, Oficios Nos E-00003-201807849-CASUR ID. 321075 del 30 de abril de 2018 y E-00003-201810149-CASUR ID.330548 del 5 de junio de 2018, proferidos por la CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL-CASUR, por medio de los cuales se negó la solicitud de reliquidación, reajuste y pago de la asignación de retiro al señor SIMÓN GAMBOA GUTIÉRREZ, de conformidad con lo expuesto en precedencia.

SEGUNDO: CONDENAR a título de restablecimiento del derecho, a la Caja de Sueldos de Retiro de la