TA TOL - Sentencia 73001-33-33-007-2022-00036-01 (02-05-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

MAGISTRADO PONENTE: BELISARIO BELTRÁN BASTIDAS

Ibagué, dos (02) de mayo de dos mil veinticinco (2025)

RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO

NACIONAL

TEMA: BONIFICACIÓN DRAGONEANTE – SOLDADO

PROFESIONAL

OBJETO

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte accionante contra la sentencia proferida el 25 de septiembre de 2023, mediante la cual el Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Ibagué, negó las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

La parte demandante a ctuando a través de apoderado judicial, formuló demanda de Nulidad y Restablecimiento del Derecho contra la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL , con el fin que se les confirieran las siguientes:

“PRETENSIONES

1. Previos los cumplimientos de los rituales procesales se declare la Nulidad del oficio - Bogotá, enero 6 de 2022 que dio respuesta Derecho de Petición No. 680147 presentado el 23 de diciembre del 2021.

2. Como consecuencia de la anterior declaración, y a título de restablecimiento del derecho se ordene a la NACI ÓN - MINISTERIO DE

de Petición No. 680147 presentado el 23 de diciembre del 2021.

2. Como consecuencia de la anterior declaración, y a título de restablecimiento del derecho se ordene a la NACI ÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJÉRCITO NACIONAL a reconocer y pagar la Bonificación de Dragoneante ordenado en los Decretos 214 de 2016, 984 de 2017, 324 de 2018, 1002 de 2019, 318 de 2020, con una prescripción cuatrienal.

3. Solicito amablemente al despacho que por tratarse de un asunt o de puro derecho se pueda dictar sentencia anticipada.

4. La liquidación de la anterior condena deberá efectuarse mediante sumas líquidas de moneda de curso legal en Colombia, debiendo ajustarse con base en el Índice de Precios al Consumidor I. P. C. certificado por el DANE.

5. Que se condene en costas a la entidad demandada, incluidas las agencias en derecho, de acuerdo a lo establecido en el artículo 188 de la ley 1437/2011 y en la sentencia C -539 de 28 de julio de 1999 de la

Honorable Corte Constitucional.

6. La entidad demandada dará cumplimiento a la sentencia en los términos del artículo 192 y 195 del CPACA y demás normas concordantes Para su cumplimiento, en los términos legales, se comunique la sentencia a la NACI ÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIO NAL - EJÉRCITO NACIONAL, por intermedio de su representante legal”.RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

a la NACI ÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIO NAL - EJÉRCITO NACIONAL, por intermedio de su representante legal”.RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

2

Las anteriores pretensiones las fundamenta en los siguientes:

HECHOS

“1. Ingresó mi poderdante a las Fuerzas Militares EJ ÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA a prestar sus servicios personales como Soldado Profesional el día 15 de mayo de 2001.

2. Realizó curso de dragoneante mi poderdante el día 18 de julio del 2008 según certificado registrado en el folio N° 24 bajo el número 0009 del L.R. y orden semanal N° 29 del 18 de julio del 2008 en la decimotercera

Brigada.

3. Pese a que el Demandante cursó y aprobó la distinción de Dragoneante, la Fuerzas Militares Ej ército Nacional de Colombia, no le cancelo su bonificación ordenada por ley, en los Decretos 214 de 2016 Art 11, 984 de 2017 Art 11, 324 de 2018 Art 12, 1002 de 2019 Art 12, 318 de 2020

Art 12 “Los Dragoneantes de las Fuerzas Militares percibirán cincuenta mil cuatrocientos noventa pesos ($50.490) m/cte., como bonificación

Art 12 “Los Dragoneantes de las Fuerzas Militares percibirán cincuenta mil cuatrocientos noventa pesos ($50.490) m/cte., como bonificación adicional”. Decreto 1793 de 2004 Art 29 parágrafo: “(…) Los soldados profesionales para obtener la distinción de dragoneante profesional deberán adelantar y aprobar el curso de liderazgo y mando en operaciones”

4. Se envió solicitud de pago de la bonificación como Dragoneante y la entidad negó la solicitud por medio de un oficio, “Bogotá, enero 6 de 2022 que dio respuesta Derecho de Petición No. 680147” oficio que no tiene firma de quien lo suscribe”.

CONTESTACIÓN DE LA DEMANDADA

Durante el término de traslado, se pronunció la entidad accionada por conducto de apoderada judicial, oponiéndose a todas y cada una de las pretensiones por carecer de sustento fáctico y jurídico.

Argumentó que, e l Decreto Ley 1793 del 2 000, "Por el cual por el cual se expide el Régimen de Carrera y Estatuto del Personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares", establece en el numeral 1, Parágrafo, el ascenso a Dragoneante profesional, al soldado profesional, no obstante dicho ascenso, es una distinción y/o reconocimiento honorifico especial sin beneficio económico alguno, que se realiza aquellos soldados profesionales que se destacan por su liderazgo, trabajo, espíritu de fuerza y en general por su entrega incondicional a la Institución.

Por otro lado, precisó que, el Decreto 318 de 2020, "Por el cual se establecen bonificaciones para Alféreces, Guardiamarinas , Pilotines, Grumetes y

su entrega incondicional a la Institución.

Por otro lado, precisó que, el Decreto 318 de 2020, "Por el cual se establecen bonificaciones para Alféreces, Guardiamarinas , Pilotines, Grumetes y Soldados", NO contempla este beneficio en ninguno de sus apartes.

Finalmente, propuso como excepciones: legalidad del acto administrativo demandado y carencia del derecho del demandante e inexistencia de la obligación de la demandada.

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

Mediante sentencia proferida el día 25 de septiembre de 2023 , el Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Ibagué negó las pretensiones de la demanda.RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

3

Como fundamento de su decisión indicó (Ver índice 33_Sentencia de Primera Instancia de la Carpeta Juzgado del Expediente Digital):

“(…) Recuerda el Despacho que, el demandante considera que tiene derecho al reconocimiento y pago de las bonificaciones como Dragoneante, conforme a los Decretos 214 de 2016 (artículo 11), 984 de 2017(artículo 11), 324 de 2018 (artículo 12), 1002 de 2019 (artículo 12) y 318 de 2020 (artículo 12), con una prescripción cuatrienal.

Así entonces, pasa el Despacho a analizar si le asiste razón o no al

(artículo 12), con una prescripción cuatrienal.

Así entonces, pasa el Despacho a analizar si le asiste razón o no al demandante en sus pretensiones.

De los elementos probatorios obrantes en el cartulario se extrae que, el señor ANACOR ANGARITA ROJAS ingresó al Ejército Nacional el 29 de septiembre de 1999 a prestar servicio militar voluntario hasta el 31 de marzo de 2001, en calidad de alumno de soldado profesional del 01 de abril de 2001 al 14 de mayo de 2001 y desde 15 de mayo de 2001 al 30 de enero de 2021, como soldado profesional (v.num. 4.3.1).

Así mismo que, el accionante radicó derecho de petición el 23 de diciembre de 2021, con el fin de que la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO NACIONAL, le reconociera la bonificación de dragoneante con una prescripción cuatrienal (v.num. 4.3.3), por haber acreditado tal designación con base en la certificación del 18 de julio de 2008 (v.num. 4.3.2) expedida por el comandante de la decimotercera brigada, petición que fue negada por la entidad demandada mediante acto administrativo denominado, “Respuest a Derecho de Petición” No. 680147” de fecha del 06 de enero de 2022 (v.num. 4.3.4).

Conforme a los presupuestos fácticos señalados y a la normatividad transcrita (ver.num.4.2), es evidente para esta administradora de justicia que al señor ANACOR ANGARITA ROJAS no le asiste derecho respecto a

Conforme a los presupuestos fácticos señalados y a la normatividad transcrita (ver.num.4.2), es evidente para esta administradora de justicia que al señor ANACOR ANGARITA ROJAS no le asiste derecho respecto a lo pretendido, pues se aprecia que la bonificación que la parte actora reclama sólo se aplica a quienes presten el servicio militar obligatorio y sean distinguidos como dragoneantes, beneficio que no puede ser extendido a los soldados profesionales para quienes se regulan unas prestaciones diferentes pues, tal y como se señaló, la norma está organizada de tal manera que cada grado y especialidad, tiene una disposición especial regulando su régimen salarial, por lo que no es posible percibir los beneficios de otras, por el simple hecho de ostentar un rango o distinción que se identifica con el mismo nombre.

Así las cosas, como se puede observar, no se estableció la bonificación para dragoneantes como salario o prestación y los artículos 11 de los Decretos 214 de 2016 y 984 de 2017, y 12 de los Decreto 324 de 2018, 1002 de 2019 y 318 de 2020, que la parte actora invoca en su demanda, la establecen de manera especial según la calidad o condición que ostente el uniformado, el cual debe estar prestando servicio militar obligatorio y, por ello, como se expuso en líneas precedentes, es claro que una es la bonificación que se reconoce a los dragoneantes que prestan su servicio militar obligatorio y otra, como es el caso del accionante, a la que tienen derecho los vinculados como soldados profesionales, a quienes les son aplicables, exclusivamente las normas que regulan

servicio militar obligatorio y otra, como es el caso del accionante, a la que tienen derecho los vinculados como soldados profesionales, a quienes les son aplicables, exclusivamente las normas que regulan íntegramente la condición que adquieren, en este caso los Decretos 1793 y 1794 del año 2000, que establecen el régimen salarial y prestacional de estos, así como las formas de incorporación y las capacitaciones que pueden tener, implicando con esto que no se puedan aplicar normasRADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

4

diferentes a las ya establecidas para su cargo, las cuales como se ha mencionado, no estipulan bonificación alguna relacionada con el grado de Dragoneante.

En ese orden de ideas, y conforme con la normatividad aplicable al presente asunto, es evidente que el demandante NO tiene derecho a que la entidad demandada le re conozca y pague la bonificación de dragoneante solicitada, pues se pretende obtener un beneficio que está dirigido a las personas que están prestando el servicio militar obligatorio.

RECURSO DE APELACIÓN

Inconforme con la anterior decisión, el apoderado judicial de la parte actora interpuso y sustentó recurso de apelación, argumentando que, la pretensión en el escrito de demanda, gira en torno al reconocimiento y pago de la bonificación por distinguido de dragoneante profesional, verificándose que,

interpuso y sustentó recurso de apelación, argumentando que, la pretensión en el escrito de demanda, gira en torno al reconocimiento y pago de la bonificación por distinguido de dragoneante profesional, verificándose que, efectivamente el parágrafo del artículo 1 del Decreto 1793/2000, establece lo siguiente:

“(…) PARAGRAFO. Podrá ser ascendido a Dragoneante profesional, el soldado profesional que se distinga por su capacidad de liderazgo y cumpla con los siguientes requisitos:

a. Antigüedad mínima de cinco años. b. Excelente conducta y disciplina. c. Aprobación del curso para ascenso a dragoneante.

El Decreto 1793 del 2004 Art 29 estableció “CURSOS Y

ESPECIALIZACIONES.

PARÁGRAFO. Los soldados profesionales para obtener la distinción de dragoneante profesional deberán adelantar y aprobar el curso de liderazgo y mando en operaciones.”

En tal sentido, precisó que, e l estatuto por medio del cual se expide el Régimen de Carrera y Estatuto del Personal de Soldados Profesionales y el Decreto 1794 de 2000, que establece el régimen salarial y prestacional para el personal de soldados profesionales de las Fuerzas Militares, y mediante los Decretos 214 de 2016, 984 de 2017, 324 de 2018, 1002 de 2019, 318 de 2020, decreto 976 de 2021, reconocen el pago de una bonificación mensual para los soldados distinguidos como dragoneantes, que sobre el particular, fija año tras año un porcentaje, expresando el último decreto a la presentación de la demanda, el Decreto 976 de 2021, en su párrafo segundo

para los soldados distinguidos como dragoneantes, que sobre el particular, fija año tras año un porcentaje, expresando el último decreto a la presentación de la demanda, el Decreto 976 de 2021, en su párrafo segundo del artículo 12 lo siguiente:

“ARTÍCULO 12. Bonificación mensual para gastos personales.

(…) Los Dragoneantes de las Fuerzas Militares percibirán cincuenta y un mil ochocientos ocho pesos ($51.808) m/cte., como bonificación adicional. (…)”

Puntualizó que, para determinar si a su poderdante le asiste derecho o no a sus pretensiones, en el expediente se encuentra acreditado que:

Antigüedad mínima de 5 años, conforme se prueba con la hoja de servicios, donde se evidencia que su poderdante lleva más de cinco años de servicio;RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

5

Aprobación del curso para ascenso a dragoneante , donde consta que el demandante realizó y aprobó el curso de liderazgo y mando en operaciones, según Orden Semanal N o. 29 del 18 de julio de 2008, por lo tanto, le confieren la distinción de Dragoneante.

Excelente conducta y disciplina , destacando que nuestra normatividad estipula la presunción de la buena fe, y atendiendo que, no fue arrimado por la entidad demandada ninguna investigación disciplinaria en causa de su

confieren la distinción de Dragoneante.

Excelente conducta y disciplina , destacando que nuestra normatividad estipula la presunción de la buena fe, y atendiendo que, no fue arrimado por la entidad demandada ninguna investigación disciplinaria en causa de su poderdante; en las pruebas obrantes en el expediente no reposa en su certificado de tiempo o en su hoja de servicios investigaciones disciplinarias, concluye que, si realizó su curso de dragoneante y liderazgo, es por su buena conducta.

Indicó que, los soldados profesionales en Colombia son servidores públicos, que cumplen una función constitucional, tienen un régimen salarial y prestacional que corresponde a “ley marco o cuadro”, con un régimen de prestaciones especiales a favor de los miembros de la fuerza pública, del cual hacen parte, y que pretende la efectividad del principio de “igualdad material” y equidad, al establecer mejores condiciones que permitan acceder a un régimen pensional justo y benéfico en derechos.

Adicionalmente, sostuvo que, los soldados profesionales e infantes de marina que se distinguen por su capacidad y liderazgo, con una antigüedad de cinco años, excelente conducta y disciplina, aprobación del curso de ascenso a dragoneante conforme el artículo 1º del Decreto 1793 de 2000, serán ascendidos a dragoneantes, distinción esta con la que cuenta su mandante.

En cuanto a la discusión si debe pagársele o no la bonificación adicional mensual al demandante, puntualizó que, según lo reglado en los Decretos 214 de 2016, art. 11, inciso tercero, 984 de 2017, art. 11, inciso tercero, 324

mensual al demandante, puntualizó que, según lo reglado en los Decretos 214 de 2016, art. 11, inciso tercero, 984 de 2017, art. 11, inciso tercero, 324 de 2018, art. 12, inciso tercero, 1002 de 2019, art. 12 inciso segundo, 318 de 2020, art. 12 , contemplan el pago de la bonificación aludida, vari ando únicamente el monto de la prestación.

Aclaró que, el Decreto 1793 de 2000, determina un ascenso al soldado profesional como dragoneante, pues el mismo no se puede considerar solo una distinción, tales como las felicitaciones y demás notas positivas contenidas en las hojas de vida, dado que, este se requiere que el mismo cumpla ciertos requisitos, y realice el correspondiente curso, es decir, que dicho ascenso, si bien no está considerado como un grado en las fuerzas militares, y no cuenta con un sueldo en la escala de los servidores públicos de las fuerzas militares, sí tiene contemplado una bonificación adicional, al tenor de los decretos mencionados, que debe ser reconocida a todos aquellos miembros de las fuerzas militares que lo ostenten, pues así lo dispone la norma.

Explicó que, f inalizando el año 2022, el Comando General De Las Fuerzas Militares Ejército Nacional, mediante circular No. 2022202008599393 del 03 de junio, reglamentó los lineamientos para el ascenso Dragoneante Profesional, y recon ocimiento de la bonificación de Dragoneante, dando

Militares Ejército Nacional, mediante circular No. 2022202008599393 del 03 de junio, reglamentó los lineamientos para el ascenso Dragoneante Profesional, y recon ocimiento de la bonificación de Dragoneante, dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto Ley 1793 del 14 de septiembreRADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

6

de 2000 ; derivando de allí, que los soldados profesionales del Ejército Nacional cuentan con un procedimiento administrativo para acceder a la bonificación de dragoneante, dado que, desde hace tiempo la Armada lo viene haciendo con sus trabajadores, pero su poderdante cuando solicitó lo pedido en la presente demanda, no existían los lineamientos para acceder.

Por lo anterior, trajo en mención dos fallos del Juzgado Tercero Administrativo de Cartago y Segundo Administrativo de Armenia, donde se analizó el caso de la bonificación de los dragoneantes accediéndose a la pretensión reclamada.

En este orden de ideas, solicitó se revoque la sentencia de primera instancia y en su lugar, se ordene el reconocimiento y pago de la bonificación adicional de Dragoneante (Ver Índice 37 Recibe Memoriales Online de la carpeta Juzgado del Expediente Digital).

TRAMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

Mediante auto del 11 de enero de 2024 1, se admitió el recurso de apelación

carpeta Juzgado del Expediente Digital).

TRAMITE EN SEGUNDA INSTANCIA

Mediante auto del 11 de enero de 2024 1, se admitió el recurso de apelación instaurado por la parte demandante contra la sentencia del 08 de noviembre de 2023, proferida por el Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito de Ibagué. así mismo, se indicó que, el recurso se tramitará de acuerdo a lo previsto en el artículo 247 del C.P.A.C.A modificado por el artículo 67 de la Ley 2080 de 2021.

CONSIDERACIONES

PARTE PROCESAL - COMPETENCIA

Es competente el Tribunal de lo Contencioso Administrativo para resolver la presente controversia, tal como lo señala el art. 153 de la Ley 1437 de 2011.

PROBLEMA JURÍDICO A RESOLVER

Corresponde a la Corporación determinar si resulta procedente negar el reconocimiento de la bonificación de dragoneante dado que, este beneficio está dirigido a las personas que están prestando el servicio militar obligatorio; o si , por el cont rario, se debe modificar la decisión del A Quo y , en consecuencia, acceder a su reconocimiento atendiendo que, este emolumento se encuentra contemplado como una bonificación adicional, que debe ser reconocida a todos aquellos miembros de las fuerzas militares que lo ostenten, tal como lo sostiene la parte recurrente.

MARCO NORMATIVO

Del Servicio Militar Obligatorio

Al respecto, la ley 48 del 03 de marzo de 1993 , “Por la cual se reglamenta el servicio de Reclutamiento y Movilización ”, establece en título II, Capítulo Primero, la

Del Servicio Militar Obligatorio

Al respecto, la ley 48 del 03 de marzo de 1993 , “Por la cual se reglamenta el servicio de Reclutamiento y Movilización ”, establece en título II, Capítulo Primero, la obligación de definir la situación militar, precisando en su artículo 10 que, “ Todo varón colombiano está obligado a definir su situación militar a partir de la fecha en que cumpla su mayoría de edad, a excepción de los estudiantes de bachillerato, quienes definirán cuando obtengan su título de bachiller”.

1 Ver índice 4 Admite Recurso de Apelación de la Carpeta Tribunal del Expediente Digital de Samai.RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

7

Actualmente, el servicio de reclutamiento se encuentra regulado en la ley 1861 del 04 de agosto de 2017, “por la cual se reglamenta el servicio de reclutamiento, control de reservas y la movilización” , y en su artículo cuarto lo define de la siguiente manera: “ARTÍCULO 4. Servicio Militar Obligatorio. El servicio militar obligatorio es un deber constitucional dirigido a todos los colombianos de servir a la patria, que nace al momento de cumplir su mayoría edad para contribuir y alcanzar los fines del Estado encomendados a la Fuerza Pública. Todos los colombianos están obligados a tomar las armas cuando las necesidades públicas lo exijan, para defender la independencia nacional,

contribuir y alcanzar los fines del Estado encomendados a la Fuerza Pública. Todos los colombianos están obligados a tomar las armas cuando las necesidades públicas lo exijan, para defender la independencia nacional, y las instituciones públicas con los beneficios y exclusiones que establece la presente Ley. Salvo para quienes ejerzan el derecho fundamental a la objeción de la conciencia. PARÁGRAFO 1. La mujer podrá prestar el servicio militar de manera voluntaria y será obligatorio cuando las circunstancias del país lo exijan y el Gobierno nacional lo determine, y tendrán derecho a los estímulos y prerrogativas que establece esta Ley. PARÁGRAFO 2. Por ningún motivo se permitirá a la fuerza pública realizar detenciones, ni operativos sorpresa para aprehender a los colombianos que a ese momento no se hubieran presentado o prestado el servicio militar obligatorio”. Así mismo, en el artículo 15 ibidem , establece las modalidades en que se presta el Servicio Militar Obligatorio, y las normas por las que se rigen así: “ARTÍCULO 15. Prestación del servicio militar obligatorio. El servicio militar obligatorio se prestará como:

a. Soldado en el Ejército. b. Infante de Marina en la Armada Nacional. c. Soldado de Aviación en la Fuerza Aérea. d. Auxiliar de Policía en la Policía Nacional. e. Auxiliar del Cuerpo de Custodia en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. PARÁGRAFO 1. Las personas que presten el servicio militar obligatorio como Auxiliar del Cuerpo de Custodia en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC, previo convenio entre los Ministerios

y Carcelario. PARÁGRAFO 1. Las personas que presten el servicio militar obligatorio como Auxiliar del Cuerpo de Custodia en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC, previo convenio entre los Ministerios de Defensa Nacional, de Justicia y del Derecho y el INPEC, se regirán por las disposiciones de esta Ley y las demás aplicables al servicio militar en Colombia. PARÁGRAFO 2. El personal de que trata el presente artículo, prestará su servicio militar obligatorio en las áreas geográficas que determine cada Fuerza y la Policía Nacional”. Adicionalmente, en el artículo 44 ibidem se establecen los Derechos del Conscripto durante la Prestación Del Servicio Militar, contemplando entre ellos, que: “a) Desde el día de su incorporación , hasta la fecha de su licenciamiento o desacuartelamiento a ser atendido por cuenta del Estado en todas sus necesidades básicas atinentes a salud, alojamiento, alimentación; vestuario,RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

8

bienestar y disfrutará de una bonificación mensual hasta por el 30% del salario mínimo mensual vigente”. (Negrilla y subrayado por fuera del texto original).

Dichas prestaciones van con cargo al presupuesto de gastos de personal del Ministerio de Defensa Nacional, “quien adoptará las medidas necesarias para implementar lo establecido en el presente literal, sin que en ningún caso implique incremento alguno a los gastos de persona l, y manteniendo los cupos de gasto

Ministerio de Defensa Nacional, “quien adoptará las medidas necesarias para implementar lo establecido en el presente literal, sin que en ningún caso implique incremento alguno a los gastos de persona l, y manteniendo los cupos de gasto asignados a esta entidad”.

Del Régimen De Personal, Salarial Y Prestacional De Los Soldados Voluntarios

A través del artículo 1º de la Ley 131 de 1985,2 se estableció la posibilidad de que quienes hubieren prestado su servicio militar obligatorio, manifestaran su deseo de seguir vinculados a la Fuerza Pública, bajo la modalidad del servicio militar voluntario. Al respecto, los artículos 1º, 2º y 3º de la norma en cuestión señalaban lo siguiente:

“Artículo 1. Sin perjui cio de las disposiciones vigentes que regulan el servicio militar obligatorio, el Gobierno podrá establecer el servicio militar voluntario dentro de los términos de esta Ley.

Artículo 2. Podrán prestar el servicio militar voluntario quienes, habiendo prestado el servicio militar obligatorio, manifiesten ese deseo al respectivo Comandante de Fuerza y sean aceptados por él. Las autoridades militares podrán organizar otras modalidades de ser vicio militar voluntario, cuando las circunstancias lo permitan.

Parágrafo 1. El servicio militar voluntario, se prestará por un lapso no menor de 12 meses.

Parágrafo 2. La Planta de Personal de soldados que preste el servicio militar voluntario será establecida por el Gobierno.

Artículo 3. Las personas a que se refiere el artículo 2º de la presente Ley, quedarán sujetas, a partir de su vinculación como soldados voluntarios,

militar voluntario será establecida por el Gobierno.

Artículo 3. Las personas a que se refiere el artículo 2º de la presente Ley, quedarán sujetas, a partir de su vinculación como soldados voluntarios, al Código de Justicia Penal Militar, al Reglamento de Régimen Disciplinario, al Régimen Prestacional y a las normas re lativas a la capacidad psicofísica, incapacidades, invalideces e indemnizaciones para los soldados de las Fuerzas Militares y los reglamentos especiales que se expidan para el desarrollo de esta Ley.”

Posteriormente, a través de la Ley 578 de 2000 3 el leg islador facultó al presidente de la República en forma extraordinaria y por el término de 6 meses, para que expidiera normas relacionadas con las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, entre ellas todo lo concerniente al régimen de carrera y/o estatuto del soldado profesional, en los siguientes términos:

“Artículo 1º.- <El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante la sentencia C-1493 de 2000>. De conformidad con el numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política, revístese al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias, hasta por el término de 6 meses, contados a partir de la promulgación de la

2 Por la cual se dictan normas sobre servicio militar voluntario. 3 Por medio de la cual se reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para expedir normas relacionadas con las fuerzas militares y de policía nacional.RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

relacionadas con las fuerzas militares y de policía nacional.RADICACION: 73001-33-33-007-2022-00036-01 (1491-2023)

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE: ANACOR ANGARITA ROJAS

DEMANDADO(S): NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL

9

presente ley, para expedir las normas de carrera, los reglamentos de régimen disciplinario y de evaluación de los oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares; el reglamento de aptitud psicofísica, incapacidades, invalideces e indemnizaciones de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional y el régimen de carrera y/o estatuto del soldado profesional así como el reglamento de disciplina y ética para la Policía Nacional, el reglamento de evaluación y clasificación para el personal de la Policía Nacional, las normas de carrera del personal de oficial y suboficiales de la Policía Nacional, las normas de carrera profesional del nivel ejecutivo de la Policía Nacional, los estatutos del personal civil del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional; la estructura del sistema de salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones.” (Destacado del Tribunal).

Con fundamento en dichas facultades extraordinarias, el presidente de la República expidió el Decreto Ley 1793 de 2000 “por el cual se adopta el Régimen de Carrera y el Estatuto de Personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares” , definiendo en su artículo 1º la calidad de soldado profesional como “(…) los varones entrenados y capacitados con la finalidad

Régimen de Carrera y el Estatuto de Personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares” , definiendo en su artículo 1º la calidad de soldado profesional como “(…) los varones entrenados y capacitados con la finalidad principal de actuar en las unidades de combate y apoyo de combate de las Fuerzas Militares, en la ejecución de operaciones militares, para la conservación, restablecimiento